税务检查基本方法(4)

2019-03-15 12:33

相关分析法,是指将存在关联关系的被查项目进行对比,揭示其中的差异,并且判明经济业务可能存在问题的一种分析方法。对于稽查对象而言,一项经济业务的发生,必然会引起一连串相关活动的变动,这既是由经济活动的相关性所决定的,同时,也是由经济活动的规律所决定的。相关分析法的基本程序是:

(一)分析判断经济活动是否涉及税务关系

企业的经济活动有些会涉及税收关系,有些不一定涉及税收关系;有些是在经济活动发生时就与税收相联系,而有些是在经济活动发生以后的一定时期内相联系。运用相关分析法进行涉税问题的检查时,首先必须分析企业的经济活动是否构成,或者将要构成税收关系。

(二)分析判断经济活动涉及的关联关系

分析经济活动涉及的关联关系,主要是分析经济活动事项之间在哪些方面有关联,属于什么关联,关联的程度如何。税务检查重点关注的是直接与税收相关联的事项,但是不能忽略或漠视间接与税收相关联的事项,而是要抓住主要矛盾和主要问题。

(三)找出经济活动事项之间的关联

一项经济业务,如果客观上肯定与税收相联系,而在会计处理上并不反映税收关系,也就是说经济活动事项之间并不表现为这种关联,那么必然存在税收问题。找出经济活动事项之间的关联,是运用相关分析法的关键,否则会导致分析后不能揭示出差异,或出现判断失误。

(四)从相关事项的异常现象中把握问题的本质

对经济活动事项分析的结果,只是提供了一个抽象的判断,是否确实存在税收问题,需要从异常现象中把握实质,并在检查中得到验证。因为,并不是所有的异常现象都构成税收问题,有些异常现象是无意中的笔误或疏忽造成的,可能构成税收问题,也可能并不构成税收问题。

第三节 调查方法

调查方法,是指在税务检查过程中,采用观察、查询、外部调查等方法,对稽查对象与税收有关的经营情况、营销策略、财务管理等进行检查、核实的方法的总称。根据被调查对象和调查目的的不同,调查方法可分为观察法、查询法、外调法、盘存法。

一、观察法

观察法,是指检查人员通过深入检查现场,如车间、仓库(包括外部仓库)、营业场所以及基建工地等,对被查事项或需要核实的事项进行实地视察和了解,考察企业产、供、销、运各环节的内部管理状况,控制程序和各方面的实际情况,从中发现薄弱环节和存在的问题,获取相关证据的一种方法。

(一)制定调查方案

在实施观察调查以前,应全面了解稽查对象的生产经营情况和财务管理现状以及生产经营规模、组织管理结构、财务资料存放地、仓库设置、计算机服务器等情况,制定调查方案,明确调查采用的主要方法、程序、组织和人员配备、实施的时间、被调查的重点部门和内容。

实地调查计划的主要内容包括: 1.根据工作量安排检查人员数量。

2.明确检查人员组织分工和每个人的任务,如对生产车间、财务部门、出库实施检查的人数,对人员进行分工。

3.制定应急措施。准备好提取证据的文书,如调取账簿通知书、清单、调取证据收据等,必要时携带录像、录音等有关设备。

(二)落实调查方案

按照既定方案,合理分配人员,对确定的重点观察部门和项目进行调查,除对账务检查中发现的问题和存在的疑点进行一一核实之外,对企业在注册地和核算地以外拥有的厂房、储存的物资,以及外借的生产经营场地等,也要予以核实和确认。

(三)比较观察结果

将采用观察法调查的结果,与通过账务检查发现的问题和的疑点进行比较分析,去伪存真,逐项进行落实,对通过比较发现的差异要进一步查明原因。

(四)收集和固定证据

对通过调查核实的问题,要及时采集和固定证据。对一时难以获得有效证据的要收集其他辅佐证据,作为违法疑点暂予固定,同时,进一步进行查证,待获取有效证据后作最终认定。

二、查询法

查询法,是指对审查过程发现的疑点和问题,通过调查和询问的方式,证实某些问题或取得必要的资料,以帮助进一步检查的一种调查方法。根据查询方式的不同,查询法可以分为面询法、函询法。

(一)面询法

面询法,又称询问法,是由检查人员向有关人员当面了解、核实情况的一种检查方法。

1.拟订需要询问的内容和问题

在面询前,检查人员必须根据账务检查发现的疑点和问题,以及询问所要达到的目的,拟订询问的详细内容和问题。

2.发出询问通知

作好询问准备后,适时发出询问通知。对询问时间、地点的选择要适当,尽量保证被询问人能在规定的时间内到场接受调查。

3.进行询问

询问时要注意以下几点:

(1)选择适当的询问地点。询问地点可以选择在企业或税务机关,也可以根据被询问人的要求,在可能的情况下选择在双方认可的地点。选择的询问地点应能够避免外部因素的干扰。

(2)营造恰当的询问气氛。检查人员进行询问调查时,被询问人和询问人应处在平等的地位上,营造和谐、轻松的询问气氛,使询问调查顺利进行。

(3)选择适当的询问内容。询问时由于询问的环境、对象、情况等的变化,需要对询问前拟订的询问内容作适当的筛选和调整,选择最重要和关键的问题进行询问,对于通过其他途径能够获得的证据,不一定作为询问的内容。

(4)灵活运用询问技巧。

询问中,检查人员要善于运用各种询问技巧,采用多种设问技术,可以采取巧设问、指证、开门见山、傍敲侧击等策略,掌握询问的主动权。

(5)详细记录询问内容。

询问过程中,要由专人对询问的问题和被询问人的回答进行详细的记录,询问结束要将询问记录交由被询问人核对,被询问人不识字或者难以阅读的,可由记录人员进行宣读,记录有误的,要请被询问人复述有关内容,修改之处经被询问人核实无误后,加盖被询问人印章或手印。询问记录经被询问人核对无误的,由被询问人签字或按印,或者请被询问人当场提供书面证实材料,作为检查的依据;如果采用集体询问方式的,参加集体询问的所有人员均要在询问记录上签字。

4.核实询问结果

虽然面询法比较直接,但是,通过面询法获取的单一言词证据不能作为定案的依据。询问结束,要善于辨别真伪,对询问获得的言词证据和信息,要进行严格的核实,尤其是就同一事项(或问题)对同一人进行多次询问,多次询问的结

果出现交叉或不同结果时,应作进一步的求证,只有在检查属实的情况下,言词证据才能作为证据予以固定和采纳。

(二)函询法

函询法,亦称询证法,是指根据检查需要,按照既定的函件格式,提出需要询证的问题或事项并制作成函件,寄给有关单位或人员,根据对方的回答来获取有关资料,或者求证某些问题是否存在和存在程度的一种检查方法。

在制作并发出询证函时,要注意函证过程的安全,保证函证的效果。对已收到的回函及附带的证据材料,在经过分析、鉴别后确认为真实可靠的,应作为检查证据予以固定,所有的函件都要记入税务检查工作底稿,对回函结果不满意的,也应在底稿中说明。同时,在税务检查报告中还要详细说明采用该回函作为证据的原因和依据,对于不采用的回函,涉及到重大涉税问题函证的,也要作必要的说明。

三、外调法

外调法,是指对有疑点的凭证、账项记录或者其他经济业务,通过派出检查人员到稽查对象以外、与该项业务相联系的单位(或个人)的实地调查,或者委托发生地税务机关协查,以取得问题证据的一种检查方法。外调法主要用于外部证据的核实或取证。外调包括函调和派人外调。

根据检查的需要和外调的目的,确定外调的重点和内容,适当调配外调人员,保证外调工作的有效性。外调过程中获取的信息和材料,要进行适当的分类和分析,去伪存真,证据材料要注意印章齐全、内容具体。外调结束后,根据外调的结果及时组成案卷材料,并予以正确定性,为检查处理作好准备。委托对方税务机关调查的,获取的证据不仅要得到被调查单位的认可,同时要附对方税务机关的鉴定结论和说明。

四、盘存法

盘存法,是指通过对货币资产和实物资产的盘点与清查来确定其形态、数量、价值、权属等是否与账簿记录相符的一种检查方法。根据盘存的目的、做法、范


税务检查基本方法(4).doc 将本文的Word文档下载到电脑 下载失败或者文档不完整,请联系客服人员解决!

下一篇:第7课 新航路的开辟练习题及答案

相关阅读
本类排行
× 注册会员免费下载(下载后可以自由复制和排版)

马上注册会员

注:下载文档有可能“只有目录或者内容不全”等情况,请下载之前注意辨别,如果您已付费且无法下载或内容有问题,请联系我们协助你处理。
微信: QQ: