造等优势产业和近年来强势崛起的节能环保、新一代信息技术和海洋等新兴产业，构建经济发展新优势，为“迈上新台阶、建设新港城”提供有力支撑。 （二）基本原则。
1、前瞻布局原则。聚焦科技发展前沿，对接国家发展战略，立足连云港发展实际，加强顶层设计和重点产业的布局，加快培育和实施符合我市产业基础及人口资源环境承载力以及增长潜力大、成长性好的战略性新兴产业相关项目。
2、市场主导原则。更好的尊重市场在资源配置中的决定作用，在理顺政府与市场关系的前提下，通过规划引导、政策激励和组织协调等方式，着力营造环境、培育需求，拉动战略性新兴产业快速发展。
3、合理布局原则。当前，我市产业尤其是战略性新兴产业布局过分散，空间布局重复化严重，不仅导致资源配置不能合理配置，也为产能过剩埋下隐患。当前，我市战略性新兴产业已形成一定发展基础和特色，在新一轮培育发展过程中，应更加注重从全局角度引导战略性新兴产业合理布局。
4、创新驱动原则。战略性新兴产业代表着先进产业的发展方向，坚持把创新驱动作为战略性新兴产业发展的核心动力，加强技术创新、产品创新、商业模式创新和产业组织方式创新，完善以企业为主体的产学研用协同创新体系，健全市场导向机制，激发市场主体创新活力。深化体制机制改革，优化创业创新环境，着力培育
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新技术、新产品、新业态和新模式，形成经济发展新动能。
5、高端引领原则。坚持整体推进与重点领域跨越发展相结合，瞄准全球科技前沿，聚焦发展重点，着眼长远竞争力，对重要前沿性领域及早部署，培育先导产业，引领产业发展。围绕重大需求，在市场潜力大、产业基础好、带动作用强的重点行业形成一批支柱产业，推动转型升级，逐步形成连云港市自身的特色和招牌。
6、集聚集约原则。坚持集约集聚发展，优化产业布局，推动要素、资源、人才等有效集聚和供给，加快打造战略性新兴产业发展策源地，提升产业集群持续发展能力和国际竞争力。以产业链创新链协同发展为途径，培育特色产业集群，带动区域经济转型发展，加快形成创新经济集群协调发展的新格局，促进全市范围内重点产业的聚集发展。
7、开放融合原则。坚持将把开放融合作为战略性新兴产业发展重要路径。以更开放的理念、更包容的方式，高效利用全球创新资源，融入全球创新网络，大力推动优势产业领域的技术和标准国际化应用，加快产业链、创新链和价值链全球配置，构建开放发展新体系。
8、绿色低碳原则。坚持把生态文明理念融入推动战略性新兴产业发展全过程，推行绿色低碳发展方式，强化资源节约集约利用和生态环境保护，加强节能环保技
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术、工艺、装备推广应用，全面推行清洁生产，提高资源综合利用效率，促进可持续发展，走生态文明发展之路。
（三）发展目标。
到2020年，连云港成为综合实力国内前列、若干领域达到国内甚至世界先进水平的战略性新兴产业重要策源地，战略性新兴产业成为全市国民经济和社会发展的重要先导和支柱力量。
产业规模持续扩大。到“十三五”末，全市战略性新兴产业实现倍增目标，即产值突破2300亿元，占规模以上工业总产值的比重由20%提升到25%；大健康产业发展成为千亿级规模的龙头产业，新材料、新能源、节能环保等发展成为四百亿级规模的支柱产业；高端装备制造、新一代信息技术和软件、海洋产业等产业产值大幅提升，战略性新兴产业成为引领经济转型升级的重要支撑。
创新能力显著提高。培育国家级高新技术产业基地5个，建设创新产业园区10个，超百亿龙头企业（集团）10家；建设国内一流的重大科技平台载体20家，开发具有自主知识产权的战略产品40个；战略性新兴产业整体水平明显提升，重点领域得到跨越式发展。
发展生态更加完善。重点领域和关键环节改革取得重要进展，有效破除战略新新兴产业发展面临的体制机制障碍，有利于产业汇聚技术、资金、人才的政策措施持续完善，相关标准规范、信用体系和法律法规体系逐
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步形成，市场环境更加公平，适应新技术新业态蓬勃涌现的生态环境基本建立。
三、发展重点 （一）大健康产业。
以国家火炬计划新医药产业基地、江苏连云港医药科技产业园、江苏省新技术特色产业示范基地、新型工业化示范基地（医药产业）、新医药科技兴贸出口创新基地等为载体，加大产品和技术研发，在继续发展药品业和医疗器械业的同时，加快发展以保健食品、药妆、功能性日用品等为主的保健养生产业，以及以个性化健康检测评估、咨询服务、疾病康复等为主的健康管理服务产业，鼓励技术创新和模式创新相结合，推动医药企业积极利用现代信息技术创新产品研发、市场服务和产品销售模式,将连云港市从国内创新药物引领区发展为“防—治—养”一体化的大健康产业高地。
1、生物制药。重点发展生物药物的长效修饰新技术，建立分枝型聚乙二醇修饰剂产业化生产技术，通过计算机辅助设计对多肽和蛋白的构效关系进行研究；重点发展生物药物长效制剂新技术，完成贮库型长效注射剂、长效注射微球两项技术应用的基础研究，建立多肽类、蛋白类贮库型长效注射剂的体外评价体系；重点发展长效生物药物质量研究新技术，建立活性聚乙二醇质量评价体系、长效多肽及蛋白药物修饰位点分析技术、长效生物药物结构确证评价技术、生物药长效制剂体外释放评价体系；重点发展从靶点评估及选择，重组DNA生
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产细胞株（或菌株）的构建，细胞株（或菌株）的发酵培养，蛋白质分离纯化，一直到生物药制剂的相关技术。
2、现代中药。重点发展中药数字化提取精制技术，创新集成先进的自动化、数字化、智能化等先进制造系统、智能制造设备和过程分析技术（PAT），实现中药生产的连续化、自动化、数字化，提高生产效率，降低成本；重点发展中药化学基础与分离工程技术，集成色谱分离、分析及化学表征技术，建立中药组分/成分标准化、高通量、系统性分离技术与方法，开展企业中药大品种的物质基础研究，构建化学成分数据库及物质资源库，实现基于色谱技术的高纯度生物医药原料药规模化生产技术及关键设备的产业化应用。重点开展源于经典名方的传统中药、源于临床确有疗效的验方、源于中药和天然药物资源的功效物质明确的现代中药、中药大品种的二次开发、中药配方颗粒与标准提取物的生产制造的开发。重点发展现代中药功效相关质量控制技术，建立更加完善的中药功效成分发现及其对整体功效贡献度研究的方法体系，进一步完善多元功效成分质量控制与生产实际深度结合的全过程质量控制体系，实现完全符合“安全、有效、质量均一”的药品属性的质量控制。鼓励中药企业健全和完善中药种植、研发、质控、管理等体系，进行跨业发展，向日化、保健、健康评估等相关行业延伸，构建新的复合产业。
3、小分子药物。针对重大常见疾病的防治需求，提升化学创新药发展水平，推动化学创新药向“改良
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