沙任务。对各单位参加压沙的领导和人数当天统计、当天汇总,实行一天一通报制度。对按期完不成任务的单位,再延长两天时间,直到完成任务为止。待金大快速通道绿化开始后,还要组织机关干部到通道沿线进行义务植树。各乡镇也要积极发动群众参与沿线造林绿化和村庄集镇绿化。通过全县上下齐动员,共参与,迅速掀起大规模、有声势的造林绿化高潮。
五要强化管护责任,确保造林质量。从近几年的造林绿化效果来看,每年我们在这方面投入了大量资金,花费了大量精力,栽植了优质树种,但经历一个冬天后,树木成活率普遍不高,缺株断带现象非常严重,根本的原因,就出在重造林、轻管护,图数量、轻质量上。因此,各乡镇和有关部门要牢固树立“三分造林、七分管护”的观念,推行重点造林绿化工程招标制,严把土地平整关、苗木选择关、技术服务关、浇灌抚育关和造林质量关,坚决杜绝重栽轻管、只讲数量不讲质量的现象发生。要建立健全造林绿化目标责任制,按照属地管理和谁栽植、谁管护、谁受益的原则,确定相关责任人,落实管护责任,加强对已植苗木的抚育管理,及时做好补植工作,切实提高林木成活率。要进一步健全县、乡、村、户四级管护网络,不断创新管护机制,认真落实封山封沙禁牧措施,适时组织开展集中专项执法行动,依法严厉查处和打击盗伐、滥伐林木,毁坏幼苗及封育区放牧等行为,降低人为因素对自然生态的压力。要加强林业有害生物
防控能力建设,加大防治投入,提高林业有害生物预测预报和防治水平,最大限度地降低林木病虫害的危害。同时,要严格落实护林防火工作责任制,做好全民防火宣传教育和防火器材的检修工作,加大对重点林区和关键部位巡查防控力度,及时消除火灾隐患,确保森林资源安全,巩固来之不易的绿化成果。
六要加强督查检查,严格责任考核。造林期间,四大班子分管领导要深入乡镇村组和各绿化点,集中精力抓好任务落实和督促检查,及时协调解决好治沙造林中存在的各种问题,确保今年生态建设工作取得实效。县纪委、两办督查室、林业局要成立联合督查组,对人员到位情况、干部作风情况、工作进展情况、技术指导情况进行巡回督查,对行动迟缓、进展缓慢、弄虚作假、效果不明显的乡镇和部门要通报批评、限期整改。各乡镇要在每周末,将本乡镇的造林绿化进度,及时上报县林业局,林业局汇总后,报县委县政府。造林结束后,林业等有关部门要及时做好检查验收,为县委、县政府评价考核乡镇和干部工作实绩提供准确、可靠的依据。纪检、组织部门要把造林绿化实绩作为考察干部工作作风、检验干部工作能力的重要指标来衡量。要严格落实生态建设项目资金,对天然林保护、退耕还林补植、封山(沙)育林、金大快速通道沿线绿化,特别是国家重点生态功能区转移支付等重点项目,要认真按照项目规划,严格资金使用范围,加强项目建设管理,确保把资金安排好、管理好、使用好,
使其发挥最大效益。
七要加强协调配合,形成工作合力。今年的治沙造林任务繁重,时间紧迫,各级各部门特别是绿委会成员单位,要按照职能职责和任务分工,各司其职,各负其责,齐心协力,紧密配合,合力推动今年的治沙造林工作上水平、上档次。林业部门要进一步解放思想、转变观念,在做好种苗调运和技术指导服务工作的同时,充分发挥在技术、苗木、项目方面的优势,千方百计提高造林成活率,形成造林绿化的新“亮点”,在全县造林绿化工作中发挥良好的示范带动作用。各乡镇要把治沙造林作为近期重点工作之一,切实承担起建设主体责任,按照县委、县政府的统一部署,抽调精干力量,做好地块落实、宣传动员等前期工作,按照时限要求高质量完成建设任务。同时,要把一些影响力大、区位重要的造林地点确定为义务植树基地,进一步发挥义务植树基地的带动作用。所有驻古单位,无论是中央、省上直属的,还是县直单位,都有义务植树的责任,都要自觉服从绿委办的安排,组织干部职工到指定地点参加义务植树劳动,保质保量地完成造林绿化任务。发改、林业、水利等部门要加强对生态建设和水利基础设施建设项目资金的整合,在资金用途不变、管理权限不变、补贴政策不变、部门职责不变的前提下,捆绑使用各类资金,为生态建设提供更多的资金支持。
八要加大宣传力度,营造良好氛围。造林绿化是一项群众性、公益性和社会性很强的工作,需要全社会的积极参与
和共同努力。广大人民群众是造林绿化工作的主体,各级各部门要广泛动员,进一步调动干部群众的建设积极性。要充分利用电视、广播、会议等多种形式,深入宣传实施生态安全战略的重要性、必要性和紧迫性,增强全社会关注生态的忧患意识、改善生态的责任意识、保护生态的法律意识,提高全民爱绿、护绿、植绿的自觉性。要深入宣传近年来全县生态治理、造林绿化的巨大成就、典型人物和先进事迹,及时报道造林绿化工作的好经验、好做法、好典型,点上的宣传要具体深入,面上的宣传要营造浓厚氛围。要大力宣传今年县上出台的加强生态建设、发展经济林果等方面的扶持政策和奖补办法,让基层干部和广大群众熟悉政策,了解政策,切实发挥好政策的引导支撑作用,激发群众参与生态建设的积极性。在植树期间,对各单位义务植树进展情况要在电视台、网站上进行通报;对行动积极、完成任务速度快、质量好的单位要给予表扬;对重视不够、行动迟缓、措施不力的单位,要在电视台进行公开曝光,主要领导在电视台上作出承诺,确保按期完成任务。
同志们,高质量完成今年的造林绿化任务,时间紧迫,任务繁重。全县广大干部群众要迅速行动起来,紧紧抓住当前有利时机,乘势而上,扎实苦干,全面完成各项目标任务,推动实施生态安全战略,为建设生态良好、经济发展、社会和谐的美好家园作出新的更大的贡献!
三、注重三个结合,确保新一轮造林绿化工作落到实处、取得实效
一是“量”与“质”的结合。坚持质量第一的原则,科学造林,提高造林实效,确保造林一片,成活一片、成林一片。重点把好作业设计、整地挖穴、苗木选择、栽植季节、幼林抚育、检查验收“六关”。实施森林立体经营、集约经营,形成树种多样、结构合理、针阔混交的林分结构。各级政府要加强抚育管理,确保山上植树造林当年成活率达到90%以上,3年后的造林成效要达到85%以上;确保山下非林地造林绿化当年就达到绿化美化效果。
二是“种”与“管”的结合。坚持一手抓森林种植,一手抓森林管护。重点要加强林地保护,全面开展县级林地保护利用规划编制,完善林地保护目标管理责任制,将森林保有量、征占用林地定额等林地保护利用主要调控指标分解落实到各县(市、区)。要转变采伐方式,从2011年起连续三年,严控低产林改造,暂停对天然阔叶林采伐,暂停对天然针叶林皆伐;坡度大于25度的一般人工用材林提倡实行择伐。要加强木材采伐运输加工监管,坚持凭证采伐,开展木材运输道路巡查。要强化森林防火和林业有害生物防治,严厉打击破坏森林资源的违法犯罪行为。
三是“上”与“下”的结合。要形成上下联动,全社会共同参与造林绿化的良好局面。市林业局要派出造林绿化工