3.立足长远,有序推进。要立足当前,着眼长远,高起点规划,结合实际科学制定绿化方案,力求布局合理、体现特色、提升品位。要把六大“绿色工程”作为深化绿化造林的重点工程,持之以恒、常抓不懈。要建立健全绿化建设项目库,按照近中远相结合、突出近期的原则,组织实施一批、建成一批、储备一批,做到长计划、短安排,一个绿化建设项目完成后,在做好巩固提升的同时,要及时做好项目补充工作,使绿化造林工程始终保持“常抓常新”的工作状态。
四、加强领导,落实责任,努力确保生态县创建和绿化造林各项工作落到实处
创建国家级生态县,是一项事关我县全局和长远发展的战略任务,是一项宏大的系统工程,涉及领域多、涵盖面广,任务重、时间紧、要求高。绿化造林是一项利国利民的重要工程,是一项改善生态环境、建设社会主义新农村的基础性工程。各镇(街道)、各部门必须要加强领导,精心安排,扎实推进,确保生态县建设和绿化造林各项工作真正落到实处。
1.强化领导,落实责任。为切实加强对国家级生态县创建工作的组织领导,县委、县政府成立了创建工作领导小组,由我和高员县长担任组长,县委、县人大、县政府、县政协相关领导担任副组长,领导小组下设一办9组(9个创
建工作专项组)。各镇(街道)也要切实把此项工作摆上重要位置,要按照国家级生态县创建和绿化建设的总体要求,结合实际,制定具体的实施方案。要组建工作班子,强化组织领导,实行一把手亲自抓、负总责,层层落实责任。各有关部门要明确责任,各司其职,密切配合,形成合力。要切实做到任务到部门,责任到个人,明确领导到位,责任传递到位。
2.加大投入,健全机制。国家级生态县建设是一项庞大的系统工程,需要大量的资金投入作为保障,绿化造林工作同样也需要大量的资金投入。要建立多元化的投入机制,坚持政府主导、社会参与、项目整合、市场运作。要在加大政府财政投入的同时,创新工作方法,整合各类项目,充分运用市场这个杠杆,搭建融资平台,积极引导企业、社会和民间资本投入生态县建设和绿化造林工作,形成全社会参与的良好局面。
3.强化督查,扎实推进。根据整个安排,2013年要建成国家级生态县,38项绿化造林重点工程也要在2013年前完成。时间紧迫,责任重大,丝毫懈怠不得,必须以时不我待的精神,强化措施,快速推进。全县面上要建立工作例会、进度通报、督查指导等工作机制。各镇(街道)和有关部门从现在开始,必须严格按照全县的总体方案和目标任务分解表的要求,倒排时间,从紧部署。对难度大、交叉多的问题,
容易产生漏洞的环节,要一个一个环节、一项一项任务抓到位。对涉及工作全局的重大问题,要及时协调、共同研究解决。对各项指标任务的进展情况要加大跟踪督办力度,严格考核奖惩。实行组织监督、媒体监督、舆论监督、社会监督“四位一体”的监督模式,把督查重点放在发现问题和解决问题上,重点查找存在的问题和薄弱环节,确保各项工作落到实处。
4.广泛宣传,全民动员。创建国家级生态县和绿化造林工作是全县的一件大事,需要全县上下形成合力,需要社会各界的广泛参与,因此,一定要广泛宣传,全员发动,在全县形成人人主动参与、共建美好家园的良好氛围。在创建和绿化造林过程中,一定要注重坚持走群众路线,让广大人民群众成为创建和绿化造林的主力军。要采取群众喜闻乐见的方式,开展“贴近实际、贴近生活、贴近群众”的宣传教育活动,广泛宣传国家级生态县建设和绿化造林的重大意义和深刻内涵。要加强科学发展观、生态文明、环境保护知识的普及教育,进一步提高全社会的环境意识,使创建国家级生态县这一重大决策部署家喻户晓、深入人心。要在创建和绿化造林中解决一批群众反映强烈的问题,真正使创建的过程成为群众参与的过程、为群众服务的过程、让群众得实惠的过程。我相信,只要我们真正把38万嘉善人民的热情调动起来、智慧激发出来,让38万嘉善人民都成为创建国家
级生态县和绿化造林的积极参与者、推动者,动脑、动手,出力、出汗,发展我们的嘉善,建设我们的嘉善,装扮我们的嘉善,我们的创建和绿化工作就有基础、就有把握、就能成功。
同志们,国家级生态县创建和绿化工作事关全局、事关长远,是一项尽为民之责、谋为民之利、兴为民之业、行为民之政的德政工程。全县上下一定要以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加坚实的步伐,扎实推进生态文明建设,努力走出一条具有嘉善特色的生产发展、生活富裕、生态良好的科学发展之路。
(四)牢固树立五个意识。公路建设涉及面广,牵动部门多,直接关乎群众的切身利益,要求我们必须加强统筹协调、科学谋划。在交通大建设的过程中,要牢固树立五个意识。
一是大局意识。要牢固树立全市交通一盘棋的思想,自觉服从统一领导,村与村、乡与乡、县与县之间要密切配合,在一些连接路、断头路、拆迁占地等问题上要讲大局、讲风格。各有关部门要能力协作,简化程序,提高效率,不得推诿扯皮,更远 不能人为设置障碍。对阻碍刁难征地拆迁、施工取料的典型案件要公开曝光、公开处理,切实优化公路建设大环境。
二是法制意识。要坚持依法行政,严格依法办事,公路建设需要动员的劳力、需要运用的集体积累以及所有直接涉及广大农民群众利益的事情,都要实行一事一议。要处理好鼓励农民参与和减轻农民负担的关系,征地拆迁、筹措资金要充分保障农民的合法权益。要依据国家有关交通的法律法规,解决好公路建设中的小潮问题,保证公路建设进行。
三是质量意识。凡事欲速则不达。质量不高的公路是伤财的工程。要坚持从实际出发,不图虚名,不弄虚作假,量力而行,尽力而为,强化质量监督,严格执行质量责任终身制,真正把每一条公路都建成民心工程、放心工程。
四是生态环保意识。陇南山清水秀,生态良好,这是我们最大的优势和财富。在交通大建设中,我们一定要牢固树立生态环保意识,坚持科学规划,环保先行,条件不具备和对生态环境破坏大的公路,宁可不修、少修,决不能以破坏生态环境为代价搞公路建设。坚持谁污染谁治理,谁破坏谁恢复。在公路拆迁占地中,要切实保护好文物、古迹和古树等,特别要防止修建一条路,满山乱倒土,中雨一座山,污染一条沟等问题的发生,尽可能把土石充分利用起来,多余的土古和建设废料要集中堆放,妥善处理,以免对生态环境造成破坏,把每一条公路都建成生态路、环保路、和谐路。
五是安全意识。安全责任重于泰山。各级领导要以对人民高度负责的态度,重视安全生产。加强对广大农民群众、
施工技术人员的安全教育,严格执行施工规范和技术规程,确保人民群众生命财产安全。