关于深化机制建设,规范新体制下安全管理的调研报告(2)

2019-03-15 17:18

全管理十项长效机制》。同时,我段以整建各项规章制度,规范、统一各项安全管理措施为突破口,把“充实、健全、完善、细化”作为固本之举,强基之策,对现行的安全规章制度、管理标准、工作标准、作业标准进行了大规模的清、修、补、废。 1.根据《北京铁路局安全责任追究制度(试行)》(京铁劳?2005?171号文件,制定了《丰台机机务段安全责任追究制度(试行)》成立了领导机构,明确了责任追究范围和考核处理标准,强化了各级干部安全管理责任意识。

2.按照《丰台机务段行车规章管理机制》(丰机安?2005?32号)文件要求,修订完善了《丰台机务段乘务员一次出乘作业标准化》、《丰台机务段双司机配班单司机值乘作业办法》2项作业标准,以及《丰台机务段行车事故检查管理办法》、《丰台机务段路外伤亡管理办法》等5项管理办法。并根据各大运输干线的关键地段、安全关键卡控点,制定了《机车防溜逸安全卡控措施》等4项安全卡控措施;现正在将行车规章、安全卡控措施等以电子文档的形式进行汇编,输入调度室的触摸屏,供乘务员参考、学习,确保我段整章建制工作在实际工作中得到有效运用,进一步深化我段的安全基础工作。

3.修订完善了《丰台机务段安全检查管理办法》,在此基础上, 修订了《丰台机务段干部“五定三率”量化标准(试行)》(丰机人?2006?17号),明确了各级、各岗位干部下现场时间,添乘、检查次数和发现、解决问题件数。同时,严格落实牌卡认

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定会制度,对弄虚作假,牌卡存在“三无”问题(无时间、无地点、无责任人)的一律不予承认,并实行倒考核。如:3月份,考核发放“三无”牌卡的管理者102人。

4.认真贯彻《丰台机务段关于印发“安全分析预测机制”、“安全监督保证机制”和“安全应急救援机制”的通知》(丰机安?2005?42号)文件要求,把安全分析预测机制作为抓好安全工作的重点,坚持安全工作预测重心前移,超前防范检查重心下移。每月由安全副段长召开全段各部门安全预测分析会,根据预测出的共性问题,制定有针对性的安全防范措施,强化落实。同时,严格制定了《丰台机务段冬季防寒除雪应急预案》、《丰台机务段道口意外处置预案》、《防洪抢险应急预案》等3项应急预案,提高对突发问题的应急处置,进一步推动了安全预测机制、安全监督保证机制及应急救援机制在安全生产中发挥主导作用。

5.严格落实《丰台机务段安全管理评估考核标准实施细则》(丰机安?2006?6号)文件要求,健全完善科学的安全管理体系。按照机务系统(机务)安全评估考核五大项标准,采取日常写实、季度对标、半年评估的方法,对照“安全评估考核内容及评分标准”和“安全评估考核内容责任分工”,各责任部门每月进行日常工作落实写实并进行自查自验。安全科在抓好日常的安全评估检查的同时,严格安全评估考核标准,每季度末月中旬对全段进行平推对标检查,并按评分标准进行评定,并将形成自评估报告于季度末月25日报路局机务处,确保了安全评估考核工作真正达

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到了日常化、规范化。

6.完善设备保障机制。修订了《丰台机务段机车质量保障系统考核办法(试行)》和《丰台机务段机破、临修考核奖励办法(试行)》。强化设备日常检修和维护保养,推行“ 记名检、记名修、记名验”制度加大整治力度。同时,针对上级检查和内部自查发现的管理问题,制定了“十项卡死制度”,即:落实质委会制度;建立质量协调会制度;临、碎修分析制度;建立机车质量分析制度;机破分析制度;机车质量全面检查制度;机破临修考核管理制度;完善教育培训制度;完善修改奖惩制度;建立、实施临、碎修分析制度。通过建立健全管理制度,加强了质量管理过程控制、现场控制,为巩固、提高机车质量创造了条件。

7.深化新体制下的职工教育培训工作。教育科以打造新体制下的职工教育培训基地为目标,进一步细化了管理标准、工作标准和各岗位职责分工。坚持“以人为本、全员办教育”的方针,制定了《丰台机务段职工素质培训质量保障机制》(丰机教?2006?35号),建立了《职工日常培训学分制管理办法》、《职工教育培训工作奖励办法》、《职工教育检查监察制度》等一系列制度和办法,全面推进教育工作与新体制下的安全管理接轨。

8.进一步加强自控型班组建设。为达到“夯实班组”的目的,加大班组自管机制运作到位,全面推行双达标考核,明确班组长的“责、权、利”,正在着手修订《丰台机务段班组长(司机长)管理考核办法》和《丰台机务段班组建设工作考核办法》等一系

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列制度、措施,不断增班组在安全运输生产一线的管理作用。

9.加强段内治安防控工作,印发了《丰台机务段内部治安保卫实施细则》(丰机武保?2006?37号)。针对生产力布局调整后,我段管理区域进一步扩大,点多、面广的特点,制定了内部治安防范制度,完善了治安防范网络,不定期开展职工法制教育,增强职工法制观念。同时针对防火、防盗、防破坏工作制定了《丰台机务段2006年消防工作安排》等一系列防范措施,增强了治安防范能力。

四、深化安全生产专项整治,卡死行车关键环节,强化现场过程控制

1.以卡死行车十三项关键环节为重点,抓好安全专项整治,强化现场过程控制。

一是结合路局、段1号文件要求,各运用车间结合本部门工作实际,以把住行车十三项关键环节现场安全卡控为重点,按线分解、逐站细化各项安全卡控保证措施。

二是根据我段管理区域跨度大、六大运输干线运输任务繁忙等特点,为进一步遏制撞、冒、挤、轧、脱、活、穿越正线调车,单机转线等行车事故的发生。针对各大运输干线的关键地段、安全关键卡控点,绘制了《丰台机务段担当区段关键地段、关键站示意图》,制定了《关于强化安全管理遏制单机和调车作业事故的细化措施》、《调车作业十卡死》等措施。并以各站场单机转线、穿越正线调车作业为重点检查内容,加对关键线、关键站、关键

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时间调车作业的现场控制,以及职工作业过程、作业细节检查的监管力度,确保我段安全生产有序、可控。

三是强化运行监控装置“保命工程”理念。生产力布局调整后,及时修订了《丰台机务段行车安全装备管理标准化实施细则》和《丰台机务段机车监控装置管理考核办法》,实现机车监控装置管理统一化、规范化、标准化,深化了以机车监控装置为主的行车安全装备的管理。同时,将运用车间监控日分析员划归安全科管理,并实现丰台局域网与丰台西、张家口天津北、保定、邯郸的FTP站点互连,有效提高了监控装置管理力度。制定了《丰台机务段监控装置“解锁”键使用办法》,重点整治违章解锁问题。严格贯彻落实京机函[2006]5号文件要求,规范对监控装置运行记录数据管理,以监控装置关机、放风、解锁、超速为分析重点,对运用管理人员文件分析进行量化检查,确保监控装置文件上机分析率达到100%。严格执行监控装置日勤分析日报制度,每日将重点问题向段长、党委书记、主管段长汇报。

四是严格落实部、局施工行车安全管理规定和要求,建立了施工台管理机构,并制定下发了《施工行车安全管理办法》,细化施工安排,对施工引发的非正常行车,严格制定行车作业办法。坚持施工现场干部盯岗制度,对施工命令、行车凭证(交付机务驻站人员时)由现场盯岗负责人统一回收后交安全科存档备查。2006年1~4月份共组织施工 项,其中 二级 项,三级 项,派干部盯岗 人次,通过严把施工行车每一个环节的卡控

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