落实,确保了施工绝对安全。
五是为了有效遏制溜逸惯性事故的发生,确保我段安全生产的全面稳定,结合我段担当区段线多、点多、面广、高坡区段多的现实,我段制定了《机车防溜逸安全卡控措施》。同时,针对京原、丰沙大等高坡地段,加大对关键点、关键区段安全卡控措施的检查落实。重点对高坡地段调车作业、各线专调机、途调机、临时慢点等调车作业的防溜进行了检查和整治。在专项整治活动中,安全科、运用车间加强了对始发站、中间站、到达站试风保压制度措施落实的检查和现场作业的卡控及专用线等装防溜措施落实情况的抽查,加大了监控装置分析、曝光、考核力度,1~4月份发现问题21件,解决21件,考核17人。
六是狠抓了“重点人”的管理。在“重点人”管理上,为实行经验互补,管理统一,修订了《丰台机务段“重点人”管理办法》。同时,为避免克服确定“重点人”的盲目性,对“三糊人员”进行分类,运用六分析法,即:身体状况分析、思想动态分析、平稳操纵分析、工作状态分析、季节变化易发生问题的人员分析、网迷分析,坚持定帮教对子、定帮教重点、定转化时间,把“重点人”管理与实际管理相结合,明确重点管理对象和包保人,重点做好帮教、转化,加强检查落实,使“重点人”管理做到了管理严、过程细、包保明、检查实,把“重点人”管理工作真正引上了规范化管理轨道。
七是落实季节性防范措施。主要是在抓好防分、防断、防超
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等行车关键环节的基础上,加强对乘务员进行安全意识教育,强化对乘务员日常的技术业务培训,取得了较好成效,消灭了责任段钩和因操纵不当造成的列车分离。同时,按照历史规律、季节性天气变化,加强对乘务员进行各个时期的非正常行车的教育,强化落实各项安全卡控措施,确保我段运输安全生产稳定、有序。
2.开展对人身、设备安全的专项整治活动。
一是开展对漏电保护器专项整治;二是开展对有较大危险因素的生产经营场所和设施、设备安装“安全警示标志”专项整治;三是开展健全机械设备、电器(气)设备安全操作规程和安全卡控措施专项整治;四是开展汇编本单位劳动安全制度(人身安全检查表、岗位安全三清楚卡、人身安全七防细化措施、月度人身安全教育制度、事故案例等)规范管理专项整治;五是开展特种设备“危险源点”建档控制,管理上规范专项整治。对专项整治检查出的问题,制定整改措施,明确责任部门,限期销号解决。对一时难以解决的问题制定安全防范措施,及时纳入问题库。行政正职亲自抓关键问题的研究解决,保证整治资金的投入。目前已对漏电保护器专项整治完毕,整治危险处所152个;对较大危险因素的生产经营场所和设施、设备全部安装了“安全警示标志” 47个。对所有的机械设备、电器(气)设备安全操作规程和安全卡控措施,进行了修订、补充和完善。人身安全责任的充实、建立、汇编和特种设备“危险源点”建档控制工作正在抓紧进行。
3.开展化学危险品专项整治。
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在整治中立标明则,责任到位,组织各车间、部门深入学习、贯彻《危险化学品安全管理条例》,按照专项检查紧密同建章立制、规范管理相结合;紧密同建立和完善安全岗位责任制、安全卡控措施相结合;紧密同查问题、堵漏洞、消除事故隐患相结合的原则,制定落实检查计划,认真对管内的易燃气、液体,危险化学品的各项管理规章制度、安全卡控措施和使用、储存和运输等各环节的安全管理状况进行整治。
通过专项整治,使我段液化气瓶、氧气瓶、乙炔瓶、汽油、柴油、硫酸、碱、稀料、油漆等易爆易燃品和危险化学品的储存、保管、领用、使用、防火防爆管理制度得到了完善统一,健全完善了岗位责任制、安全卡控措施、安全操作规程、事故隐患登记等各项管理规章制度和有害作业场所通风、隔离操作、尘毒治理设备等安全防护措施。
4.开展防车辆伤害专项整治。
根除危及人身安全的障碍物,促进车间、班组人身安全管理;努力使职工的现场作业行为得到进一步有效控制和规范为目标,运用车间针对整合后的新情况、新变化,围绕铁道部和路局、段有关作业人身安全标准和规则,严密防范车辆伤害事故。车间管理者对本部门围绕:乘务员行走线路固定通道及照明设备是否齐全良好等内容进行了全面检查,消灭了车辆伤害事故隐患。
五、深化职工教育培训,提高基本作业素质,适应新体制下安全运输生产需要
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1.职工素质方面存在的问题。生产力布局调整和深化内部整合后,经过调研,发现职工作业素质方面主要存在四个方面的问题。一是机车乘务员应急故障处理能力低;二是机车换型,乘务员对新车型操作知识掌握不够;三是职工落实机车检修“工艺范围”和作业标准的能力不强;四是整备车间专业检车属于新工种,检车人员基础业务素质薄弱。
2.发挥专兼职教师职能作用,强化乘务员应急故障处理培训。一是针对各机型惯性故障处所,编印应急故障处理手册,发至乘务员手中,加强自学;二是充分利用职工教育硬件设施,强化乘务员实做技能培训;三是制定年度培训计划,严格抓好“三个百分之百”达标和“2110工程”培训,努力提高乘务员综合素质。通过抓理论、强实践、促达标,逐步提升乘务员的应急故障处理能力和基本作业素质。
3.利用自有人才优势,做好乘务员转型培训。针对京沪线电气化改造、机车换型工作,我们按照“超前预想抓培训,短期强化促提高”的原则积极做好乘务员“内改电”培训。一是为乘务员购置了电力机车基础知识教科书、电气线路图,做到人手一份,利用自学初步形成感官认识;二是聘请电力机车专职教师进行短期理论知识教学,强化理论知识记忆;三是丰台、天津北、沧州各调配一台电力机车,由兼职教师进行实物强化教学,努力做好理论与实际结合,增强培训效果。年内计划购置“网络数字化机车模拟驾驶仿真系统”,确保乘务员“内改电”培训取得更明显
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成效。
4.与职能科室联合教学,做好检修职工技能培训。由技术科提供机车小辅修、大中修各岗位工艺范围和落实标准。教育科以此为依据制定针对性强、可操作性强、实效性强的培训教材,在做好先期理论培训的基础上,在生产车间实地教学、实地培训、实地打分验收。这样既避免了生产任务与职工教育之间的“工学矛盾”,又在一定程度上提高了教育培训质量。对整备车间机车检查司机的培训我们采取了双管齐下的办法。一是由教育科专职教师负责培训机车全面检查程序,二是由整备车间加强机车检修专业知识培训,掌握工艺标准,从而提高了检查机车效率。 5. 建立职工培训、考核、使用、待遇一体化管理机制,确保为第六次大面积提速提供可靠人员素质支持。摸清人员底数、组织开发培训教材,采取送出去和请进来结合的方式,培训基地人力资源互换、现场培训监督互控的方式,组织好各种适应性培训及职工自主学习,增强对安全技术薄弱人员、关键岗位工种、乘务员非正常行车知识、乘务员安全规章及应急故障处理能力的针对性培训,确保完成班组长、职工岗位技能培训及职工岗位技能理论抽考等日常培训考试工作。组织好职工职业技能鉴定、特种作业取证、非脱产职工学历教育等规范性培训工作。通过高密度、高标准的教育培训,稳步提高了职工的基本作业素质和岗位专业技能。
六、规范新体制下安全管理的建议
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目前我段在规范新体制下安全管理上还存在二方面问题:一是规范新体制下安全管理的思路上还需进一步探索创新;二是部分管理制度和标准尚未完全统一,还需进一步完善、规范。因此,为适应规范新体制下安全管理的形势和需要,我们还需要进一步转变安全管理思维方式和工作方法,建立完善各种规章制度、工作标准、监督检查和考核制度。
为进一步适应生产力布局调整需要,落实京机函?2006?5号文件要求,加强机车运行监控装置的管理及监控文件的分析力度,经过深入思考和充分调研论证,我们建议成立丰台机务段安全科监控分析中心。目前,我们已经按要求将各运用车间的监控分析员划归安全科统一管理,并制定了加强异地运用车间机车监控装置管理办法。同时,我们还制定了《丰台机务段机车运行监控装置分析、管理办法》,以此来规范和加强机车运行监控装置的管理,发挥科学技术、先进设备在安全生产中的“保命工程作用”。
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