重庆市长寿区城镇劳动力资源调查报告
为了全面摸清我区城镇劳动力资源基本情况，掌握城镇就业和失业状况，为进一步做好就业再就业工作提供可资参考的决策依据，我们于4月1日—9月30日开展了全区城镇劳动力资源调查。本次调查共涉及全区18个镇街的城镇居民。调查采取入户调查的方式，由调查员对具有本区城镇户籍的所有劳动年龄内人员（男16至60周岁，女16至55周岁）进行调查。现将具体情况分析报告如下：
一、基本情况
（一）城镇家庭和人口情况
截止到2007年9月底，全区城镇家庭为75960 户，187551人。其中“零就业家庭”173户，499 人；城镇移民家庭2134户，6542人；城镇低保户11277户，28601人；“征地农转非”家庭9017户，45671人。
(二)城镇劳动力情况
城镇劳动力总量为117662人，其中男性70465人，女性47197人，男女劳动力比例为60：40。城镇劳动力中，经济活动人口（指16周岁以上，有劳动能力，参加或要求参加社会经济活动的人口。包括就业人员和失业人员）为108817人，其中103035人实现就业，5782人处于失业状态。
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城镇调查失业率为5.31％，比2006年下降0.67个百分点。
（三）城镇劳动力年龄结构
在117662名城镇劳动力中，16至30周岁有的34122人，占29％；31至40周岁的有34946人，占29.7％；41至50周岁的有27234人，占23.1％；50周岁以上的有21360人，占18.2％。
(四)城镇劳动力文化素质
在117662名城镇劳动力中，大专及以上文化程度12469 人，占10.6％；中专、高中文化程度36048人，占30.6％；初中文化程度59835人，占50.8％；小学文化程度8659 人，占7.3％；文盲人数651人，占0.5％。 (五)城镇劳动力职业技能水平
在117662名城镇劳动力中，有初级职业资格证书的 4841人，占4.1 ％；有中级职业资格证书的3851 人，占 3.3％；有高级职业资格证书的670人，占0.5％；有技师证书的48人，占0.04％。
二、就业状况分析 （一）就业形式
在已实现就业的103035名城镇劳动力中,正规就业的有51394人，非正规就业51641人。表明随着劳动用工制度的改革不断深入，劳动者的就业形式和就业观念已发生深刻变化，灵活就业、季节性就业等非正规就业方式逐步成为就业
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的主导方式。
（二）就业地区分布
在103035名城镇就业人员中，区内就业79110 人，占 76.8%；区外市内就业15706人，占15.2 %；市外就业8219 人，占8%。表明随着我区经济快速稳定发展，对就业的促进作用十分明显，同时也表明我区就业环境不断改善，劳动者对就近就地就业的认同感增强。
（三）就业人员产业分布
在103035名城镇就业人员中，第一产业就业人数为114人，占0.1%；第二产业就业人数为51107人，占49.6％;第三产业的就业人数为51814 人，占50.3％。表明我区工业化进程不断加快，尤其是两大园区对劳动力的吸纳作用已经凸现。同时随着我区城市化建设的推进，城市规模不断扩大，带动了第三产业的发展，同时也增加了第三产业的就业岗位。
（四）就业经济类型
在103035名城镇就业人数中，国有单位25481人,占 24.7%；集体单位13962人，占13.5%;私营单位和个体经济组织49392人,占47.9%；灵活就业14200人，占13.8%。私营企业和个体经济组织已成为就业主渠道。
（五）就业人员文化层次
在103035名就业人员中，具有大学及以上学历的有4676
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人，占4.5 %；大专学历的有7793 人，占7.6 %；高中学历的有35051人，占34%；初中学历的有51639人，占50.1 %；初中以下学历的有3876人，占3.8%。表明城镇劳动力整体文化素质不高,初中学历的人数占一半以上。
从上述数据看，全区就业局势总体比较平稳。其主要原因是：区委区政府高度重视就业再就业工作，加强了组织领导、政策保障和工作网络建设，有效地促进了城镇劳动力就近就地就业，形成了就业人数明显增加、失业率有一定下降的良好局面。
三、失业人员状况分析 （一）失业人员性别状况
在5782名失业人员中,男性2981 人，女性2801人，分别占失业人数的51.5％和48.5％，失业人群不存在明显的性别差异特征。
（二）失业人员年龄构成
在失业人员中，16至30周岁有850人，占14.7 %;31至40周岁有997人,占17.2%；41至50周岁有2935人，占50.7%；50周岁以上的有1000人，占17.3%。表明中老年人群是失业人员的主体。
（三）失业人员文化层次
在调查的失业人员中, 小学以下文化程度有682人,占11.8%;初中文化程度有2930人,占50.7%;高中文化程度有
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1735人,占30%; 大专以上文化程度有435人,占7.5%。初中以下文化程度的人员占失业人员的半数以上。
（四）失业登记情况
失业人员已到社区和街镇进行失业登记的有4013 人，占失业人员的69.4%。表明尚有相当一部分失业人员对失业登记的意义认识不足，同时也给政府对失业人员提供有针对性的个性化就业服务带来困难。 （五）失业人员未就业原因
在失业人员中，属于因原工作单位解除劳动关系失业的人员有2671人，占46.2%；因照顾家庭而失业的有395 人，占6.9%；因无职业技能而失业的有2281人，占39.5 %；因身体原因而失业的有403人，占6.9%；因其他原因失业的32人，占0.5%。表明只有规范用工管理，促进劳动关系和谐稳定，加强职业技能培训，才能有效地减缓失业人员的增速，进而控制失业率的增长。 四、存在的主要问题及原因分析
一是就业的稳定性不强。虽然总体失业率不高，但全区非正规就业人员占多数,相当一部分劳动力处在低水平就业和不稳定就业状态。原因是新增劳动力多，工作难找，大量劳动力只好从事非正规就业，靠做钟点工、季节工等临时性工作为生，就业稳定性差。
二是就业的结构性矛盾突出。在登记求职人员中，大专
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