2、深入调研。要结合部门职能特点，着重围绕转变农业发展方式、提高发展水平、农业增效、农民增收、转变职能、改进作风、服务基层、服务农民群众、服务农业龙头企业、健全体制机制等方面开展专题调研，形成专题调研报告，梳理、查找出影响科学发展的突出问题，更好地从理论与实践结合上加深对科学发展观的认识。
3、围绕科学发展进行解放思想大讨论。紧密联系当前经济形势，立足部门实际，组织全体党员干部开展解放思想大讨论。引导党员干部围绕“五个深入、五个树立”进一步更新观念、提高认识：即深入学习理解科学发展观，牢固树立推动工作指导转变，促进科学发展的理念；深入分析当前面临的机遇和挑战，牢固树立抓住机遇，科学发展、和谐发展、率先发展的意识；深入分析我县同先进县在农业和农村经济发展方面的差距，牢固树立学习借鉴、争创一流、勇于超越的观念；深入查找制约科学发展的体制机制性障碍，牢固树立与时俱进、改革创新的思想；深入探索把握规律，牢固树立科学领导、科学管理的方式方法。通过解放思想大讨论，使党员干部进一步开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟，克服满足现状、因循守旧等思想，树立正确政绩观，在“要不要科学发展、能不能科学发展、怎么样科学发展”等重大问题上形成共识，把思想认识高度统一到科学发展观的要求上来，真正做到认识有深度、工作有创新、实践有成效。
第二阶段：分析检查（2009年5月中旬至6月下旬）。重点抓好召开局党组班子专题民主生活会、形成局党组班子分析检查报告、组织群众评议三个环节。
1、召开局党组班子专题民主生活会。围绕局里确定的学习实践活动主题和实践载体，局党组召开民主生活会，班子成员要结合分工，重点查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析原因，开展严肃认真
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的批评和自我批评。民主生活会前，班子成员之间要相互谈心、交换看法，认真听取群众意见，认真撰写发言材料，做好充分准备。局党组民主生活会要吸收机关站股长和乡镇农技中心主任参加，同时请县委指导检查组和上级有关部门参加。召开民主生活会情况及时向党员群众进行通报。各支部要组织党员干部认真参加专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，明确努力方向。各支部组织生活会，局党组将派人参加。局党组班子成员实行双重组织生活会制度，既要参加局党组民主生活会，又要参加所在支部的组织生活会。每位科级党员领导干部还要在自己分管的单位中确定一个联系点，加强具体指导。对民主生活会和组织生活会，既要严格要求，又不纠缠历史旧帐、不纠缠个人责任，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。
2、形成局党组班子分析检查报告。在总结回顾、学习调研、征求意见和运用专题民主生活会成果的基础上，认真查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，深刻分析形成问题的主客观原因特别是主观原因，确定贯彻落实科学发展观的主要思路、工作要求和加强局党组班子自身建设的具体措施等。要深入开展“四对照、四检查”，即对照科学发展观本质要求，检查在运用科学发展观武装头脑、指导实践、推动工作方面存在的问题；对照先进地区农业发展经验，检查在推动科学发展中存在的差距；对照工作实际和职责要求，检查在服务基层、服务群众、服务龙头企业和服务科学发展方面的不足；对照群众的愿望和要求，检查解决群众切身利益的情况。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施等重点。分析检查报告初稿形成后，要召开党组扩大会议进行充分讨论，同时要听取各方面意见，反复修改完善。 3、组织群众评议。党组班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员群众意见，重点组织好“四评五议两公开”，即代表成员评、专家学者评、服务对象评、下级单位评；议对科学发展观认识深不
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深、议查找问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施可行不可行；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。分析检查报告，要认真听取全体党员干部的意见建议，评议时要吸收下级单位和服务对象参加。评议可根据实际情况采取如开座谈会或书面评议等形式进行。党员群众评议中提出的正确意见，要体现到修改后的分析检查报告中来，真正使评议过程成为上下交流、取得广泛共识的过程。 第三阶段：整改落实（2009年7月初至8月中旬）。重点抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制三个环节。 1、制定整改落实方案。以分析检查报告为依据，针对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，按轻重缓急和难易程度，制定整改落实方案。要做到“四明确一公开”，即明确整改落实的项目、时限要求、具体措施和责任人，并向党员群众公布，作出公开承诺，自觉接受群众监督。 2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，切实解决查找出来的、通过努力能够在学习实践活动中解决的突出问题。特别要解决好保增长、保民生、保稳定方面的突出问题，党员干部党性党风党纪方面的重点问题，关系群众切实利益的现实问题。要坚持实事求是、量力而行，切实防止形式主义、短期行为和“形象工作”。
3、完善体制机制。在县委县政府领导下，从促进农业科学发展和加强自身建设的需要出发，积极稳妥地推进体制创新和制度建设，积极参与研究解决制度缺失和体制障碍等突出问题，逐步形成保障和促进科学发展的制度体系。
学习实践活动基本完成时，要及时做好活动的总结工作，采取适当方式向党员、群众通报，并组织好满意度测评。重点测评对局党组解决影响和制约科学发展突出问题的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。根据测评情况，进一步完善整改落实措施，不断巩固扩大成果。
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各支部开展学习实践活动的情况，要形成专题报告，报局学习实践活动领导小组办公室。
四、加强对学习实践活动的组织领导
（一）加强领导，明确责任。学习实践活动实行领导责任制，一级抓一级，层层抓落实。局党组书记为学习实践活动的第一责任人，各支部书记为本支部的第一责任人，要对整个教育活动亲自抓、负总责。为加强对我局学习实践活动的组织领导，按照县委的统一部署，成立农业局学习实践活动领导小组，由局党组书记、局长王志强同志为组长，局党总支书记、副局长李晓玲同志为副组长，局党组成员、副局长朱德顺同志、李建平同志、纪检组长程伟同志、办公室主任和各党支部书记为成员。领导小组下设办公室，负责对我局学习实践活动的组织实施和具体指导。
（二）加强督导，确保质量。局学习实践活动领导小组办公室要加强对学习实践活动的督导检查。建立群众监督评议制度，设立群众意见箱，及时、广泛地听取群众意见，接受群众监督，保证活动质量。教育活动结束前，局学习实践活动领导小组办公室对各支部的学习实践活动情况进行满意度测评，多数群众不满意的，要进行补课。活动全过程接受上级检查指导组的指导。
（三）做好结合文章，促进业务工作。局领导班子成员要分工负责，各司其职。学习实践活动和日常业务工作要统筹兼顾，合理安排，相互促进。各科室均按照这一要求，妥善处理好学习实践活动与业务工作的关系，把学习实践活动作为推动工作的重要机遇，与深入贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神、纪念建国60周年庆祝活动、完成今年重点工作目标有机结合，以学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果检验活动成效，切实做到两手抓、两不误、两促进。
二00九年三月二十八日
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