得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口。需要注意的是,对于作为公众聚集场所工作人员的个人根据单位的指示从事了本条规定的行为,不能只视为是个人的违法行为,仍应当根据本条的规定,对单位进行处罚。
七、公众聚集场所在疏散通道的门窗上设置影响逃生和灭火救援的铁栅栏等障碍物的,一律从重罚款;拒不改正的,一律强制执行。
法律依据:
1、《消防法》第二十八条:任何单位、个人不得损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材,不得埋压、圈占、遮挡消火栓或者占用防火间距,不得占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道。人员密集场所的门窗不得设置影响逃生和灭火救援的障碍物。
2、《消防法》第六十条第一款第六项:单位违反本法规定,有下列行为之一的,责令改正,处五千元以上五万元以下罚款:(六)人员密集场所在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物的;
3、《消防法》第六十条第三款:有本条第一款第三项、第四项、第五项、第六项行为,经责令改正拒不改正的,强制执行,所需费用由违法行为人承担。
条文说明:
本条是对在公众聚集场所可开启的门窗上,设置影响逃
生和灭火救援的障碍物的违法行为依法给予行政处罚或实施强制措施的严管措施。
从消防工作的实际来看,铁栅栏等在门窗设置,往往会影响人员救援,同时造成火灾蔓延扩大。近年来发生的不少火灾案件,就是因为在门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物,造成了大量的人员伤亡、财产损失。2002年6月北京蓝极速网吧火灾,着火时门被锁,窗户也都被铁护栏封住,最终造成了24人死亡。2007年12月12日,温州温富大厦朵朵鲜鲜花店火灾,造成21人死亡,该起火灾中,二楼新艺苑舞厅的窗户被广告牌、铁栅栏等障碍物遮挡也是重要的因素。它不仅严重影响火灾中人员的救援,更加导致形成烟囱效应,造成火灾的蔓延扩大。
八、公众聚集场所擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的,一律对责任人处十五日拘留。
法律依据:
1、《消防法》第六十四条:违反本法规定,有下列行为之一,尚不构成犯罪的,处十日以上十五日以下拘留,可以并处五百元以下罚款;情节较轻的,处警告或者五百元以下罚款:……(六)擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封的场所、部位的。
条文说明:
本条是对擅自拆封或者使用被公安机关消防机构查封
的场所、部位的违法行为人依法实施行政拘留的严管措施。
根据《消防法》第五十四条的规定,对不及时消除隐患可能严重威胁公共安全的,公安机关消防机构应当对危险部位或者场所采取临时查封措施;另外,对公安消防机构作出“三停”处罚的,同样由公安机关消防机构对危险部位或者场所采取临时查封。对公安机关消防机构采取查封措施的,均属于可能严重威胁公共安全的,对于及时消除火灾隐患,保证人民群众的人身安全、公共财产和人民群众的财产安全具有重要意义。如果有关人员将被公安机关消防机构查封的场所、部位擅自拆封或者使用,那么查封之前就存在的严重威胁公共安全的火灾隐患就会重新出现,有关人员和财产的安全就会重新处于极度危险之中,公安机关消防机构的临时查封措施就会失去其意义。
本条规定的“拆封”是指拆去公安机关消防机构设置的封条等查封标记。“使用”是将公安机关消防机构禁止使用的场所、部位重新投入使用,如将被查封的不符合消防安全要求的歌厅包间重新投入营业等。被查封单位、个人为了整改火灾隐患,比如采取措施清理消防通道或者更换不合格的消防设施、器材等,需要进入被查封的部位、场所的,公安机关消防机构应当给予便利,必要的时候也可以现场监督。
附录:有关术语和定义
1、公众聚集场所是指宾馆、饭店、商场、集贸市场、
客运车站候车室、客运码头候船厅、民用机场航站楼、体育场馆、会堂以及公共娱乐场所等。
2、公共娱乐场所是指是指向公众开放的下列室内场所: (一)影剧院、录像厅、礼堂等演出、放映场所; (二)舞厅、卡拉OK厅等歌舞娱乐场所;
(三)具有娱乐功能的夜总会、音乐茶座和餐饮场所; (四)游艺、游乐场所;
(五)保龄球馆、旱冰场、桑拿浴室等营业性健身、休闲场所。
根据公安部法制局《关于营业性健身、休闲类公共娱乐场所范围的批复》(公法[2005]241号)的规定,前款第五项采用不完全列举的表述,该项所规定的营业性健身、休闲场所不限于该项所列的保龄球馆、旱冰池、桑拿浴室,还包括其他与所列功能相同或者相似的营业性场所,如网吧、美容院、棋牌室、洗脚房,具有娱乐功能的餐馆、茶馆、酒吧、咖啡厅,洗浴、健身等场所。
3、消防设施是指《消防法》第七十三条第(一)项规定的下列设施:火灾自动报警系统、自动灭火系统、消火栓系统、防烟排烟系统以及应急广播和应急照明、安全疏散设施等。自动消防设施是指其中的火灾自动报警系统、自动灭火系统、防烟排烟系统等。
4、消防器材是指移动的灭火器材、自救逃生器材;主
要包括灭火器、消防应急照明灯、疏散指示标志、消防水带、消防水枪、逃生绳、缓降器、简易呼吸面罩等。
5、安全出口是指供人员安全疏散用的楼梯间、室外楼梯的出入口或直通室内外安全区域的出口。
6、从重罚款是指在各地对应的消防行政处罚罚款的裁量范围内,对行为人适用上限确定罚款额度。