治陋习专项整治工作,营造风清气正的教育发展环境。切实推进依法行政,全力推行政务公开,切实做好教育阳光服务工作;深入开展普法工作及“法律进课堂、进学校、进机关”活动,全面提高依法治教治体水平。切实规范收支行为,加强和规范财务后勤管理,强化教育经费及学校收入、支出、项目建设、资产、食堂、商店等方面的监管、审计工作,深化经济责任审计,严肃财经纪律。推动教育事业持续、健康发展。
通过采取以上举措,促进了龙山教育事业大发展。近年来,龙山县教育成效显著,已成为湘西的一张闪亮名片。2010年5月,省民族教育工作座谈会在龙山县召开,会上充分肯定了龙山县推进教育强县建设的经验;当年,中央电视台、《中国教育报》、《中国教师报》报道了龙山县开展民族教育工作的相关经验。2010年—2011年,龙山县被评为湖南省民族地区推进教育强县建设先进单位。2014年以来,龙山县教育信息化工作先后在中西部基础教育信息化应用现场会上、青岛全国教育信息化应用展览大会和《中国教师报》作出典型经验介绍及报道,深受好评。龙山县高考捷报频传,2011年以来,高考质量翻了一番,本一共录取1596人,比“十一五”增长37%,27名学生被清华、北大录取。其中,2014年高考本科上线1755人,7人被清华、北大录取。2015年,高考再创佳绩,本科上线1760人;湘西州文理科总分前50名,龙山分别占19人、21人;6人被清华、北大录取,1人考取中科院大学。2016
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年,龙山县高考再创新高,高考各项指标均居全州八县市第一,7人被清华、北大录取,3人考取中科院大学。
三、主要经验
从本次调研的情况来看,近几年来龙山县教育发展取得了十分可喜的成绩,有亮点,有成效,积累了非常丰富的工作经验,推动了龙山经济社会发展。其中有许多好的做法和经验值得借鉴和推广。
第一,领导重教,加大投入,是龙山教育发展的前提条件。近年来,龙山县委、县政府十分重视教育工作,始终把教育摆在优先发展的战略地位,使教育发展始终与经济社会发展相协调、相一致。一是出台文件保证教育优先发展。龙山县先后出台了《关于建设教育强县的决定》、《关于发展职业教育的决定》、《关于发展幼儿教育的决定》、《特殊教育发展县长办公会议纪要》、《2010——2020龙山县关于建设教育强县规划纲要》、《龙山县实施“四大工程”推进教育均衡发展实施方案》、《龙山县高考奖励办法》等系列文件,保证教育优先发展。二是专题研究解决教育发展难题。龙山县委、县政府多次召开教育工作专题会议,解决教育发展中存在的困难和问题。2014年,县主要领导多次召开教育工作座谈会和办公会,先后解决了龙山高级中学800万元的债务问题、特殊教育学校的搬迁问题、教育信息化3500万元的投入问题、近1亿元的思源实验学校的建设问题等一系列问题,2015年6月,规划投入资金近1亿元,实施城镇班额均衡化工程、教师素质提升工程、
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农村学校标准化工程及城乡教育信息化工程,促进龙山县城乡教育均衡发展,为教育发展提供了坚强保障。三是广泛深入落实联校支教制度。龙山县县级领导和县直部门每年都分别联系一所学校,开展联校支教活动,每年为学校筹措资金近300万元,为学校办实事、解难题,促进教育发展。四是切实加大教育专项经费投入。2011年以来,龙山县县本级教育经费投入逐年增加,2011年至2016年分别投入19674万元、23849万元、27403万元、27929万元、36085万元、44726万元,投入资金总额约18亿元,为龙山教育发展提供了强有力的资金保障。
第二,解放思想,与时俱进,是龙山教育发展的思想保障。龙山县不断打破办教育的传统思路,注重开拓创新,着力开创教育发展新局面。一是深化教育改革,推进教育创新。推行质量评价体系改革,进一步完善初、高中学生综合素质评价办法,促进学校规范而有特色的发展,促进学生全面而有个性的发展。着力推进课程改革,靛房学校、石羔初中、四小等“课改样板校”的课改经验正在县内推广。推行特色教育改革,实施了土家文化、秦文化、红色文化、德育工作、课程改革、民主管理六类试点校建设,着力打造龙山教育品牌。目前,里耶小学的“秦文化”、茨岩小学的“红色文化”在区域内小有名气,靛房学校还赢得了“中华土家族打溜子、咚咚喹传承学校”的美名。 二是创新管理机制,激发教育活力。2008年7月,引进灵活的市场经营管理机制,在全州率先实行“国有公办、委
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托民营管理”的办学模式,并运用“自主经营、自负盈亏、优胜劣汰、优劳优筹”这一全新管理方式对皇仓中学进行管理,为龙山教育发展装上新“引擎”。2014年9月,采取“委托管理”的办学模式,引进百年老校长沙明德中学的先进管理经验,并委托该校五人管理团队管理新建的思源学校,使龙山教育发展有了更广阔的思维空间。三是开创“信息化模式”,共享优质资源。龙山县财政虽然困难,但在借鉴外地经验的基础上,于2014年采取“企业垫资、政府租赁、教育使用”的建设模式,在县域内整体推进教育信息化建设,不断推进教育管理信息化,使龙山的教育信息化工作在全省处于领先水平。在此基础上,运用教育信息化“三通两平台”实施城乡同步专递课程,构建城乡教育教学管理一体化新模式,让城里名师“穿越”到农村课堂,有效缓解了乡村学校优质师资供需不平衡的矛盾,全县37所试点学校实现“同一时间上课”、“同上一门课”及“同步互动学习”。县域内优质教育资源实现了全面覆盖。
第三,凝心聚力,优化环境,是龙山教育发展的不竭动力。近年来,龙山县凝聚各方力量,不断优化教育发展环境,营造了“党政重教、部门支教、全民兴教”的浓厚氛围。一是创设了一流的教育发展硬环境。整体推进县域内教育信息化“三通两平台”建设,搭建了“教育管理信息平台、教育资源服务平台”,实现了宽带网络“校校通”、网络空间“人人通”、教育资源“班班通”,同时,大力
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实施城乡教育“同步专递课程”,实现了万名学生同上一门课,同一时间上课的新局面,使全县学生享受到更加优质的教育资源和更加先进的教学理念。将城区学校的房改房纳入棚户区改造范围,积极做好446户房改房迁出校园的相关工作,让城区学校校园更加规范、安全。高度重视抓好城镇班额均衡化工程,投入5000余万元,对思源学校、皇仓中学、高级中学实施改扩建,增加学位1600个。推进龙山二中、龙山五小改扩建工程,计划投入资金1亿元建设新城学校,积极化解城区“大班额”。大力实施教体新区建设,职教中心建成后将整合县内五大职业教育资源,充分发挥职教中心的职能优势,实现职业教育办学效益最大化。第三中学建设项目和第一幼儿园迁建项目的建成,将一定程度缓解“城区大班额”问题,有力助推教育“四大工程”建设全面提速。二是创设了一流的教育发展软环境。建立健全龙山县委、政府定期议教制度、联校支教制度、乡镇教育督导制度、涉校检查备案制度。规范涉校检查行为,凡是县直部门进校检查必须报分管教育的副县长同意,并在教育部门备案后,方可进校进行检查,依法收缴的罚款必须全额上缴财政并用于教育。落实政府作为安全责任主体的责任,降低学校安全防范风险。大力开展校园及周边环境综合治理专项整治行动,不断加大对校园周边治安、网吧、流动摊点、交通安全的监管与整治力度。在城区实行“223”模式,上放学时段安排2名交警、2名城管、3名学校负责人在校门口执勤;在农村实行“112”
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