党执政兴国的第一要务，发展是永恒的主题，发展一定是大局的主旋律。立足大局、推动大局，首先必须紧扣发展主题，做到有所为有所不为，要切实把思想和行动统一到上级对形势的分析判断和总体部署上来，落实好上级的方针政策。特别是领导干部必须切实转变作风，从实际出发，积极发挥主观能动性，带动本门更好地立足大局、推动大局。
（四）结合城管执法实际，顾全大局就要解决好三个问题。
第一、要解决“认识不清”的问题。思想是行动的先导，全体队员要站在大局的高度看问题、想问题、办事情，以饱满的政治热情、昂扬的精神状态做好各项工作，切实解决“认识不清”的问题。首先，保持顾全大局的姿态。如何看待大局、面对大局、服从大局，没有起码的觉悟和姿态不行。有的同志在考虑问题时，不是站在全局的高度筹划开展工作，而是考虑能否实现单位和个人利益最大化。姿态决定行为，当个人利益与集体利益不协调时，要主动舍弃小我，成就大局。其次，坚定顾全大局的信心。大局效益有些时候并不能立竿见影。有些情况下，个人服从了集体，局部服从了整体，暂时并没有看到大局的利益，有人便质疑到底该不该做出牺牲。这时，我们必须坚定顾全大局的信心，要相信困难是暂时的，前途是光明的，只有人人顾大局，大局的利益才能生成，城市管理的光荣使命才能完成。最后，形成顾全大局的习惯。全体党员干部始终要把“顾大局”当作一种习惯来遵守。每当自己站在人生的十字路口要做出选择时，总是要把
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城管执法使命和人民利益放在首位。要以广大人民群众的根本利益为重，用战略的眼光和思维谋划工作，用全局的观点和科学的方法推进单位建设，讲大局、顾大局。
第二、要解决“指挥不灵”的问题。做到令行禁止，政令畅通，这是执法工作的起码要求。现在，有些领导干部只顾自己不顾大局，只顾团体不顾整体，不适当地强调本地区、本部门工作的特殊性，希望全局利益服从他们的局部利益，因而给全局造成了损害。我们党的宗旨和党的先进性，要求党的每一个成员尤其是每一位领导同志，必须成为遵守党的纪律的模范，成为维护全局利益、整体利益的模范。同时，要善于把上级精神和部门实际结合起来，按照城市管理的工作特点创造性地开展工作，努力把各方面的积极性引导好、保护好、发挥好，真正做到对上负责和对下负责的统一，做到在维护大局的前提下实现本地区、本部门的发展。近年来，我们城管执法队伍能够打赢迎亚运、创文、创卫等几场硬仗，正与“一盘棋”高度统一思想是密不可分的。
第三、要解决“职责不清”的问题。目前，**在对镇街园区执法中队的管理上采取了条块结合、以块为主的管理模式，镇街园区执法中队接受属地部门和局的双重领导。然而我们在管理上仍出现了一些问题：首先是政令难以畅通。由于多头领导、多头管理，容易造成环节多的现象，难免出现政令不同，执法力度减弱，督办难、工作效率大打折扣等情况。其次是工作随意性加大。部分镇街将其他中心工作也交由执法队去处理或派员参加，执法队员被随意安排参加行政
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执法以外的工作。最后是重使用轻管理。部分镇街对执法队的日常工作抓得不紧不实，存在重使用，轻管理的现象。对队员的日常管理、廉政教育缺乏应有的常态监督、检查，在执法过程中容易出现执法不严、不依法行政等消极问题。
要解决“职责不清”的问题，就要理清镇街园区执法中队接受属地部门和局双重管理的关系。树立行政执法相对独立的意识，坚持依法执法，严格执法，公平公正执法，对事不对人，对上负责和对下负责相一致。对于这些问题，执法局将争取市委市政府和相关职能部门的支持，实现明确分工，落实镇街园区执法队的行政关系和业务关系，避免因职权不清带来管理不顺畅的问题。切实解决执法工作中“职责不清”的现象。
当前，我们的城管执法事业所面临的环境异常复杂，不确定不稳定因素增多，管理难度加大。我们必须了解大局、思考大局、心系大局、立足大局，以更加宽阔的视野，以更加振奋的精神，以更加扎实的作风，认真贯彻落实科学发展观，贯彻落实上级的各项方针政策，以城管执法事业发展的更大成绩，为维护大局、服务大局作出我们应有的贡献。
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