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机；郊区城市化的推进，对周边地区乡村旅游的发展带来了机遇与挑战；远郊山区生态保护力度的加大，生态环境质量的进一步提高，将促进自然类旅游产品的升级。
6、推进城、郊旅游市场互动，促进城乡协调发展
结合城市总体规划和依据旅游产业总体规划，引导各区县针对旅游市场开发差异化、特色化的旅游产品。实施《市都市旅游发展规划》，实现城-郊旅游市场互动，重点促进郊区休闲旅游市场开发科学化、建设规范化和管理标准化。努力探索城乡居民互动模式，开拓渝郊居民旅游市场。面向渝郊市场，加强方便、快捷、价格合理的旅游服务接待体系建设。
7、合理开发休闲度假旅游，培育拓展乡村旅游
市十一五期间旅游业发展规划提出，依据资源特点和市场需求，打造特色化、多元化的休闲度假旅游产品，提升现有产品档次，优化休闲度假环境。从科学发展观和可持续发展角度出发，结合城市总体规划和环境保护规划，鼓励环境友好型、生态协调型休闲度假项目的发展，严格控制能耗大、占地多、对生态环境影响较大的旅游项目建设。
市十一五期间旅游业发展规划提出，加快实现乡村旅游产品从观光型向综合型方向转变，从以餐饮住宿收入为主向以旅游综合收入为主转变，注重本土化开发和特色化开发，推进乡村旅游产业链本地化和乡村旅游经营者的共生化，逐步培育和发展中高端乡村旅游市场，重点发展家庭旅游、特色餐饮、观光农园、观光果园、休闲渔场、民
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俗节庆等六大乡村旅游产品系列。
8、在旅游空间布局上，构建郊区旅游圈
结合城市及社会经济发展目标与战略，构建郊区旅游圈包括外环路附近及其以外的郊区地域范围。发展重点：一是强化和完善新城的旅游服务功能，培育各具特色的主导旅游产品和旅游服务项目，形成区域性的旅游服务基地。二是重点发展休闲度假、名胜观光、生态康体、会议服务旅游产品，完善旅游度假区的综合配套服务体系，强化生态型项目的建设。三是依托现有的大型采摘园、高科技农业园区，提升休闲农业发展水平，发展企业化管理，集农业生产、科技示范、农产品加工、休闲游憩等功能为一体的综合性休闲农业园区。四是在全力保护国家级和市级风景名胜区、自然保护区、森林公园、湿地等旅游资源的前提下，积极推进这些区域的基础设施和服务设施建设，改善旅游环境以适应公众日益提高的旅游需求。 三、项目所在区域发展概况
项目所在地2008年乡镇企业产值9112万元，乡镇工业总产值6633万元，为年计划的132%，社会消费品零售总额4100万元，为年计划的102%，全社会固定资产投资796万元，为年计划的176%，农民人均纯收入4063元，为年计划的109%。财政税收完成15.1万元，为年计划的198%。粮食总产量12349吨，为年计划的92%，农业总产值11619万元，为年计划的118%。
作为某某经济发展潜力巨大的产业，旅游业经过多年来的发展已经成为某某区的重要产业，在全区经济与社会生活中产生了重大的影
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响。在“十一五”期间，某某区旅游业的发展面临着产业结构调整、社会主义新农村建设、城乡统筹等难得的机遇，并且有区位、交通和市场优势，具有旅游业发展壮大的巨大潜力。1998年召开的中央经济工作会议上，党中央做出了把旅游业列为中国国民经济新的增长点的决策，国家旅游局提出了到2020年建设成为旅游强国的目标，使其成为国民经济的支柱产业。经国务院审批的《城市总体规划》将某某区定位为生态涵养区和城市发展新区，旅游业及生态友好型产业是重点发展的产业。发展旅游业也是某某区优化经济结构的必然选择。
农业发展有限公司根据我国加大西部大开发和成为国家统筹城乡综合配套改革试验区之时，依据《市城市总体规划（2004-2020）》、《市旅游发展总体规划》、《市优势农产品发展布局规划》、《市农业“八大体系”建设规划》和《市“十一五”旅游业发展规划》等。抓住机遇，决定在某某区某某镇建设：某某山生态农业观光园，园内总体规划为建设六区一村一廊，六区分别为优质林果花卉区、现代农业区、特色作物区、特种养殖区、农产品加工区、高级生态林休闲区；一村一廊为民俗文化新村和绿色长廊。使之成为“社会效益环境效益生态效益经济效益”并进的观光休闲度假观光园，为旅游事业上新台阶作出应有的贡献。
第三章 项目建设规模与产品方案
一、指导思想
遵循“市场导向，政府引导，突出特点可持续发展”为原则，按
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照“保护第一，开发第二”的基本方针，把握农业及旅游业的重大发展的机遇，依托国内外知名旅游胜地，以农业生态和民俗文化为主体，把生态农业园建设集观光旅游休闲渡假和生态农业于一体的综合性农业风景旅游区提升改造传统的农业产业，使之成为中国现代化农业和农村的窗口，国内一流的高档优质无公害旅游食品供应基地和展示当地农家风貌和民俗风情的观光休闲胜地。实施旅游带动战略，推动农业农村经济结构调整，充分发挥农业景观的旅游功能，提高农业的综合效益。保护和改善生态环境，丰富旅游业内涵，拓宽旅游业发展瓴域，实现高效农业生态农业和旅游农业的有机结合，形成旅、农共生发展的新型高效产业，带动和促进某某区乃至市经济的快速稳定发展。
二、建设目标
1、总体目标
通过生态农业园建设，全面管理和恢复园区旅游生态环境，按照旅游兴区战略，合理调整农村产业结构，开发农业自然资源，提高生态农业系统的产业水平，建立一个适合区情的农村经济可持续发展的高效农业系统。园区建成后年接待国内外游客10万人次，年均增长5%；特色农产品及加工年产值7400万元，年均增长8%；旅游及其它总收入4928万元，年均增长10%左右，旅游资源和环境保护达到世界要求的标准水平。采用现代生物技术、农业装备、农业科技开发特色资源，建设与这地区中心城市相匹配的生态农业园。经过5—10年的建设，把园区建设成为中国现代农业和农村的窗口，优质特色农产
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品的展示园，国内一流的农业观光休闲基地，国内一流的城郊生态农业基地国内一流的高科技农业示范基地，国内一流的高档优质无公害旅游农产品生产基地，市域内围绕旅游调整农业和农村结构的样本。把旅游观光农业培植成某某区国民经济的重点产业。
2、阶段目标 规划期为10年
规划建设期5年（即2009—2014年），市场推广及培养期5年（即2015—2019年）。
2.1第一阶段（2009—2012年）：启动基础设施建设，重点进行水电路的基础设施配套工程建设。生态农业园区建设初见成效，完成现代农业区特种养殖区、林果花卉区三大主体工程建设。启动民俗文化新村和绿化长廊两在工程。到2012年，完成农业工程建设，现代农业区科技与生产水平达到市先进水平，农业科技进步贡献率达50%以上，农产品优质率达到90%，园区收入达到4000元。
2.2第二阶段（2013—2014年）：完成生态农业园全部建设工程，形成各具特色和优势的功能区，与旅游形象协调的生态农业园风格初步形成。完善生态旅游设施的配套供给，调整旅游产品结构，完成民俗文化新村、绿色长廊工程建设，初步建成旅游设施完善旅游产品结构合理服务质量和管理水平接近国际标准的农业旅游示范区。到2014年，园示范功能开始发挥作用，园区农业科技与生产水平达到国内先进水平，农业科技进步贡献率达到60%，良种化程度农产品优质率达到95%，土地生产效率达到每亩0.8万元以上，园区收入达到4000元以上。
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