道孚县瓦日乡缆村犏母牛生态健康示范基地建设项目 可行性研究报告
上的解决，影响基地健康发展。为实现数量型畜牧业向质量型畜牧业的转变，推进牦牛业的规模化、标准化生产，促进牦牛养殖方式的转变，尽快适应现代养殖业的新形势；为保护我县犏牦牛原种，在现代先进的饲养技术和管理技术条件下，引导农牧民走出传统养殖圈子，进行畜牧业的结构调整，提高牦牛品种、品质；同时以点带面、辐射发展，达到犏牦牛原种保护的目的，并逐步推进畜牧业全面发展，最终实现农牧民增收、农牧业增效。故在道孚县瓦日乡缆村开展犏牦牛生态健康示范基地建设项目是很有必要的。
1.5可研报告编制依据 1.5.1 编制依据
1、甘孜州政府关于印发?甘孜州农业科技发展年示范项目指南?的通知和甘孜州畜牧局?甘孜州农业科技发展年畜牧科技示范项目指南?；
2、?甘孜州畜牧业发展第十二个五年规划和2020年远景目标规划?；
3、?牦牛生态健康示范园区建设技术规范?。 4、?道孚县畜牧业发展第十二个五年规划纲要? 5、?道孚县国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要? 1.5.2 编制的指导思想
全面贯彻落实党的十七大精神,以科学发展观为指导,以新农村建设为统领,以基础设施建设为重点,以提高畜牧业经济效益为核心,以构建现代畜牧产业为目标,围绕建设草地生态大县和畜牧业经济强县,加
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快推进畜牧产业化经营,切实转变畜牧业生产方式,努力发展高产、优质、高效、生态、安全的现代畜牧业。
1.5.3 编制的原则
1、坚持实事求是、量力而行的原则。即项目建议书与道孚县经济社会发育程度、畜牧业现状、科技水平相当。
2、坚持统筹规划、分步实施的原则。即项目建议书必须符合道孚县国民经济和社会发展第十二个五年规划及农业专项规划，统筹安排项目建设，促进道孚县重点项目建设。
3、坚持科技兴牧，创新发展的原则。即项目建设采用新型科技，注重科技成果的推广与应用，加强人员培训，提高畜牧业科技应用水平和自主创新能力，推动畜牧业产业建设进程。
1.6主要技术经济指标 奶牛存栏630头， 年产鲜奶2073吨； 总投资239.15万元； 销售收入435.4万元； 净利润79.2万元。 财务内部收益率25.86%； 财务净现值562.54万元。 静态投资回收期4.07年；
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第二章 行业规划及市场发展
近年来，四川省各级党政十分重视奶业发展，通过制定优惠政策，加大投入，鼓励奶牛养殖，引进加工企业等措施，有力地促进了四川省奶业的迅速发展，全省奶牛数量成倍增长，牛奶产量大幅增加，乳品加工能力大幅提高。
2.1 四川奶业发展现状
2.1.1 奶牛数量发展迅速，生产水平持续提高
20世纪80年代至90代初，四川省奶牛数量相对稳定，年存栏2.5万头左右，90年代后期至2000年增长较快，从1996年的2.48万头增长到2000年的5.21万头，养殖数量在短短的四年时间内翻了一翻，年均增长26.5%。到2001年以后，奶牛养殖数量增长开始加快，2008年奶牛存栏21.10万头，比2000年增长3.05倍，年均增长38.12%，其中2001年和2003年增长最快，分别比上年增长44.15%和50.83%。全省牛奶产量从2001年开始大幅度增加，2008年的牛奶产量达到70.54万吨，比2000年增长了145.19%。全省奶牛单产水平得到提高，305天产奶量由2002年的3950千克提高到2008年的4201千克，提高6.3%。
2.1.2 奶牛养殖相对集中，小区规模饲养发展较快
上世纪八、九十年代，奶牛养殖主要分布在成都、自贡等大中城市郊区，以国有农垦奶牛场为主。九十年代后期农垦奶牛场开始逐步退出奶牛养殖，农户开始涉足奶牛养殖，养殖规模小而分散。进入二十一世纪后出现了农户小区规模养殖和集约化、现代化牧场共同发展的局面。目前全省奶牛养殖主要分布在成都、绵阳、南充、眉山、达
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州、雅安、巴中、西昌等大中城市郊区，养殖数量达16万多头，占全省养殖数量的80%左右。全省养殖20头以上的奶牛规模养殖所占比重达到25%以上，机械化挤奶牛比例达到35%以上。
2.1.3 乳品市场需求持续增长，乳品加工快速发展
进入上世纪九十年代，随着改革开放的深入以及人们生活水平的提高，国外乳品企业进入国内市场，各种奶制品的生产和供应促进了人们对奶的消费观念发生了转变，城乡居民对乳制品需求日益增长，牛奶已经从奢侈品转变成了生活必需品。全国城镇居民人均乳制品（鲜乳、乳粉、酸乳）消费量由1992年的9.23千克增加至2007年的24.87千克，增长了179%。农村居民乳制品消费从无到有，1992年农村居民鲜乳和乳制品消费量为1.16千克，2007年达到了3.52千克，比1992年增长了203%，而同期肉类和蛋类仅分别增长了40.90%和63.89%。2008年尽管遭受“三聚氰胺事件”的影响，但四川省奶制品消费潜力仍很强劲，尤其是成都市场奶制品的消费能力很强，已经占到食品消费的6.1%，位于全国36个大中城市的第6位。
乳品市场需求的持续增长，促进了四川省乳品加工企业的快速发展。伊利、蒙牛、光明、维维、妙士、娃哈哈等国内品牌企业纷纷在川投资建厂，抢占奶源。菊乐、华西和新希望等本地企业也扩建生产线，提高牛奶加工能力，应对乳品市场的激烈竞争。目前全省乳制品加工企业达到60多家，乳品加工日处理鲜奶能力达到5000多吨，比2001年增长了8倍。
2.2 主要问题
四川省奶业在快速发展过程中出现的产业布局不合理、加工能力过剩、养殖水平低、企业与奶农关系不协调、原料乳供应不稳定、市场竞争无序、质量保证体系不健全等诸多问题，成为制约四川省奶业
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健康、可持续发展的障碍。
2.2.1 奶业发展缺乏总体规划和布局
奶源基地建设滞后于乳品加工业的发展，乳品加工企业盲目发展，重复建设严重，产能过剩，导致恶性竞争，奶源争夺激烈，原料奶价格异常波动。
2.2.2 奶业发展的利益分配机制不健全
乳品加工企业与奶农的利益关系不顺，没有建立起风险共担、利益合理分配的产业化链条。在奶源紧张时，企业纷纷抢购，在奶源过剩时，又实行压级压价甚至拒收，奶牛养殖户利益得不到保护。奶牛养殖数量起伏较大，原奶供应得不到保障。
2.2.3 奶牛生产水平较低
在奶牛快速发展过程中，存在只求数量、忽视质量的倾向。由于奶牛繁殖周期长，各地纷纷到省外购买了大量的低产荷斯坦2～3代杂交牛，导致全省低产奶牛比例占到50%～60%，而且奶牛群体结构不合理，能繁母牛比例不到55%。奶牛养殖方式落后，规模化标准化水平较低，全省养殖5头以下奶牛数量所占比重达到45%左右，散养模式仍居主导地位，养殖水平低下，精饲料饲喂量过大，优质青粗料供应严重不足，导致奶牛单产水平仍然较低。
2.2.4 加工企业品种单一
乳品加工企业之间产品趋同，靠打价格战争取市场，营养价值较高的巴氏奶、常温奶、酸奶长期在低价位运行。同时为了降低生产成本，企业压低原奶收购价或大量用奶粉生产复原乳，使奶业进入恶性循环。随着原材料及运输成本的不断上升，产品价格不断下降，导致乳品加工企业利润不断下降甚至亏损。
2.3 奶业发展前景
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