中韩语言政策对比
摘 要：中韩两国是一衣带水的邻邦，自古以来就维持着密切的交流关系，语言文化交流也是其中的一部分。受中国文化的影响，汉字在韩国古代文化中占据了重要的地位，时至今日也是韩语中不可或缺的组成部分，可以说汉语与韩语间存在着千丝万缕的联系。由于两国国情不一，针对各自语言实施的语言政策也不尽相同。本文主要以在当代社会中两国针对各自国家的通用语言，即普通话和标准语实行的语言政策为研究对象，进行对比分析，为两国语言政策的相互借鉴和发展提供借鉴。
关键词：中国 韩国 语言政策 普通话 标准语 一、前言
我国语言学家陈章太指出，“语言政策是政府对语言文字的地位、发展和使用所作的行政规定。”①而后，他又补充说明道：“语言政策是国家指定的关于语言的重要准则和规定，是指导语言选择、使用和协调语言关系、解决语言问题的基本原则和策略，属于行政行为，具有较强的指令性。世界上国家无论大小，一般都会面临各种各样的语言问题，也都会从本国基本国情和语言状况及基本国策出发，制定其语言政策。”②由此可见，语言政策是从本国的国情和语言状况出发，为规范语言使用、协调不同语言之间关系、解决
语言领域存在的问题而制定的政策。
中国作为一个多民族的国家，自然而然地存在多种语言，除此之外，也因为疆域辽阔导致很多地区使用各自的方言。诸如少数民族语言、各地区方言等问题，为全国各民族、各地区之间的语言交流设置了一定的障碍，而针对这种复杂的语言状况，必定要实行具体的语言政策来解决问题。 与中国不同，韩国是一个多民族国家，全国范围内统一使用韩国语，虽然除济州岛之外的不同地区使用的韩国语存在一些用法和音调上的差异，但不会对交流构成太大障碍。然而受历史原因影响，韩语中存在着很多外来成分，如大量的汉字词、日帝殖民统治留下的残存因素以及解放后亲美造成的外来语的流入等等，这些问题也是韩国语言政策所需面对并解决的。
由于中国语言状况复杂，所以本文只以与当代社会使用的普通话相关的语言政策作为研究对象，和韩国针对标准语实行的语言政策进行对比研究，以期为两国语言政策的相互借鉴和发展提供一定的积极帮助。 二、中国的语言政策 （一）中国的基本语言政策
中国的基本语言政策可用“主体化”和“多样化”来概括。
中国是一个以汉族为主的多民族国家，国家统计局2010
年进行的第六次全国人口普查数据显示，“全国总人口为1370536875人，其中汉族人口为1225932641人，占91.51%；各少数民族人口为113792211人，占8.49%”③。而“主体化”原则就是针对使用人口超过95%的汉语实行的语言政策，“多样化”原则则是针对少数民族语言实行的语言原则。 “主体化”和“多样化”原则的法律基础是由宪法奠定的。《宪法》第十九条规定，“国家推广全国通用的普通话”④，确定了普通话的主体地位；《宪法》第四条规定，“各民族都有使用和发展自己的语言文字的自由”⑤，以此来保护各民族人民使用各自语言文字的权利。后来，中国共产堂第十七届中央委员会第六次全体会议通过的《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》中有明确表述称，“大力推广和规范使用国家通用语言文字，科学保护各民族语言文字”⑥，进一步阐述了“主体化”和“多样化”的基本语言政策。本文主要针对“主体化”原则的相关政策进行研究。 （二）针对普通话实行的语言政策
所谓“主体化”原则，是在维护普通话主体地位的前提下实行的语言政策。
为了在全国范围内推广使用普通话，减少不同民族不同地区之间的交流障碍，国务院于1956年2月发布了《关于推广普通话的指示》，界定了普通话的定义和标准为“以北
京语音为标准音、以北方话为基础方言、以典型的现代白话文著作为语法规范”⑦。1956年，国家成立了中央推广普通话工作委员会，1957年，教育部提出了推广普通话的十二字方针，即“大力提倡，重点推行，逐步普及”⑧，自此，在全国范围内开展了全面有序的普通话推广活动。到了改革开放后，普通话推广工作取得了一定的成果，该方针调整为“大力推行，积极普及，逐步提高”⑨，在新的语言情况下，继续全面推广普通话的使用。
除此之外，国务院还成立了“中国文字改革委员会”，1985年12月16日该机构改名为“国家语言文字工作委员会”（简称“国家语委”），其职责为：拟定国家语言文字工作的方针、政策；编制语言文字工作中长期规划；制定汉语和少数民族语言文字的规范和标准并组织协调监督检查；指导推广普通话工作。⑩
另外，在进入21世纪后，最为重要的事项便是《中华人民共和国国家通用语言文字法》的颁布施行。2000年10月31日，第九届全国人民代表大会常务委员会第十八次会议修订通过的该法律于2001年1月1日起正式施行。《中华人民共和国国家通用语言文字法》第一章总则第一条指出，“为推动国家通用语言文字的规范化、标准化及其健康发展，使国家通用语言文字在社会生活中更好地发挥作用，促进各民族、各地区经济文化交流，根据宪法，制定本法”?。
除此之外，该法律确定了普通话和规范汉字“国家通用语言文字”的法定地位，并规定普通话为国家机关的公务用语、学校及其他教育机构的基本教学用语、广播电台和电视台的播音用语等等，大力推广普通话的使用。在管理监督方面，规定了国务院语言文字工作部门负责规划指导、管理监督，又实行普通话水平测试，要求相关行业人员必须达到国家规定的普通话等级标准。?作为中国第一部语言立法，《国家通用语言文字法》在普通话推广过程中起到了里程碑般的作用。
三、韩国的语言政策 （一）韩国的基本语言政策
与中国多民族多语言的国情不同，韩国是一个单一民族国家，被韩国人称为“国语”的韩国语则是唯一使用的语言，所以韩国的基本语言政策也都是围绕韩国语展开实行的。但是韩国的语言政策，“跟自由世界的大部分国家一样，没有特别成文的语文政策纲领，只有语文政策的对象而已”。? 历史上，韩国受中国影响极大，无论是儒家文化的伦理道德，还是汉文体裁的诗词歌赋，都对韩国社会产生了深远影响，这一点从韩语中占据极大比重的汉字词就能看出。韩文作为表音文字，虽然与表意文字的汉字本质上存在差别，但是由于历史上长期使用汉字作为官方文字，使得韩语中出现了大量的汉字词，而在韩国国内围绕“韩文专用”和“韩汉文并