每个县都有景点。这样就对景点之间的交通、服务衔接方面提出了高的要求，近年，山西省旅游交通设施建设虽然有了很大的改观，但固定旅游线路少，交通不便，宣传不到位使游客感到在山西旅游特别累。如何使游客感到在山西旅游既赏心悦目，不虚此行，又愉快、方便，是摆在山西旅游业面前的大问题。 （2）没有突出特色，主体形象模糊。旅游产品的特色是它的最大卖点，是对游客最有吸引力的部分。山西的人文景观历史悠久，自然风光绮丽壮观，但要吸引游客，还要做好从资源到产品的开发工作，形成特色鲜明的有感召力的产品。特别是针对我省的丰富的文物资源，只有深刻挖掘其中的文化底蕴，才能充分显示出它们的魅力，生动的历史故事、人物、场景、氛围相结合，景点对游客的吸引力才会大大增加。 （3）景区管理混乱。山西境内各旅游区在开发中缺乏相互协作及长远规划，各旅游区我行我素，抓住一些可利用的资源大肆开发或盲目建设，造成大量重复和浪费。另外，目前山西旅游业管理不太完善，一些当地人便乘机以各种理由如带路、解说、兜售、“捆绑销售”甚至迷信手段索取游客钱财。这些行为严重损坏了景区的形象，造成恶劣影响。 （4）旅游业从业人员素质较差。山西旅游最大的一个特点是汉民族古文化及风俗，物品大多有丰富的文化内涵，而文化价值也是这些物品最大的卖点，所以工作人员的职业素质对游客在旅行中获得满意的感觉就非常重要。但山西旅游业普遍对员工的素质培养重视不
够，有些旅游景点和旅行社工作人员连起码的普通话都说不好，一口家乡方言，外地旅客听不懂讲解内容，不能体现旅游景点的文化魅力，职业训练缺乏，员工整体素质急待提高。 （5）配套基础设施还需继续加强。旅游业作为一个产业要发展，餐饮、购物、娱乐、住宿和交通等配套设施的支持作用也很重要，而我省大部分风景区配套设施建设虽然在近几年有了很大改观，但仍很不完善，不能满足旅游业产业化、规模化发展的需要。游客反映，山西景点有一定的吸引力，但吃饭住宿等配套设施条件太差，宾馆房费和租车费用普遍偏高，挡住了不少有意入晋旅游的外地游客。 （6）资金严重缺乏。要真正发展旅游业，确保景区质量及配套设施的完善，需要大量的资金作后盾。山西经济发展总体状况在全国属于较落后的水平，资金非常缺乏，对旅游业发展造成了极大的不利影响。 二、山西旅游发展的机遇和挑战 2.1?机遇 （1）开放为山西旅游业的发展创造了新的机遇。入世后，我国政府已逐步兑现我国入世时有关承诺,开放旅游业市场和经营。已有多家外国旅行社通过合资或独资方式进入中国市场，全球主要大型国际饭店集团也已进入中国市场，它们的到来带来了国际先进理念和成功的运作经验，在与国际旅游业的近距离竞争中,山西旅游业可以借鉴学习这些先进理念和成功经验,与当地旅游特色相融合,建立符合国际规则的运行机制，快速发展。
（2）中国对国际游客的吸引力越来越大。随着中国经济的崛起，国际地位明显提高，外国游客增加了对中国的信任和好感；中国丰富的旅游资源，神秘的东方文明本就对外国游客具有特殊吸引力，加入世界贸易组织和中国进一步开放，又使得外国游客来中国旅游越来越方便，行内人士预计境外市场对中国旅游业的需求将进一步增加，2020年中国将成为世界最大的旅游目的地国。在这种有利的形势下,山西如能抓住机遇, 发挥自身优势,改善环境、产品、服务，做好宣传工作，国际客源来晋旅游人数也会大大增加。 （3）国民旅游休闲的时间增多，出游的空间范围进一步扩大。随着我国经济保持稳定健康成长，国民收入增加，国民的非工作时间延长，旅游休闲的机会增多。我国的“十五”规划纲要已经明确规定：在“十五”期间将推行职工带薪休假制度，国民的非工作时间将增3～4周，这就意味着国民的非工作时间将增至130 d～140 d，闲暇时间的增多势必为国民创造更多的出游机会，普通家庭一年出游2～3次将成为寻常之事。 在空间范围上，出境旅游将成为国民的重要旅游活动。据世界旅游组织预测：到2020年，我国的出境旅游将跃居世界第四位，年出境人数将达到1亿人次。 （4）省委省政府重视。山西省委、省政府十分重视旅游业发展，明确指出：旅游业是我省最具有发展潜力的支柱产业。省委、省政府对旅游业这一新的定位，进一步明确了旅游业在今后国民经济大格局和全面建设小康社会中的重要地位与作用。
2.2?挑战 （1）我省旅游业面临着更加激烈的竞争局面。由于历史的原因,我省旅游业大都挂靠行政事业单位或行政机关，一直处于地方保护和公平竞争不足的环境下,缺乏激烈市场竞争环境的锻炼，在管理、人才、市场营销等方面发展水平较低，核心竞争力较弱。现在我国其他省份也展开了强烈的竞争攻势，外资旅游企业也依托管理、人才、资金、技术等方面巨大优势,积极争夺中国市场，更多的竞争对手，更强的市场竞争，是我省旅游企业不得不面对的现实。 （2）旅游客户市场需求呈现个性化、丰富化、文化化等特点。从近年来国际旅游业发展的特点看，随着世界各国经济的发展与生活水平的提高，传统的观光、娱乐等旅游方式已不能满足旅游者的需求。旅游方式朝着个性化、丰富化、文化化、休闲化的方向发展，各种内容丰富、新颖独特的旅游方式和旅游项目更受到游客的欢迎,为我省旅游业的发展提出了新的要求。 （3）严重缺水和环境恶化问题影响山西旅游业的健康发展。虽然山西曾是凤光旖旎，山清水秀之地，但20世纪80年代以后随着山西工业特别是煤炭开采业的发展，山西环境持续恶化，许多地方黑天、黑土，空气污浊、地下水位不断减低，山西面临着严重的环境问题和缺水局面。而旅游是一个消费者在体验中感受愉悦的行业，即使景点建设的再美好，消费者在去的路上和离开的过程中，看到的是被污染的环境、混浊的空气，景点经历的美好感受也肯定会一扫而空。
. 旅游业是第三产业,发展旅游业有助于优化我省相对不协调的产业结构,而且它对我省经济发展的拉动效果也会是巨大的,发展旅游业,利用我省自身优势,充分发挥其对经济发展的促进作用. 改革开放30年来，山西的旅游产业先后经历了多次观念上的革命和指导思想、工作思路的调整与创新，对于每一个参与者而言，是值得好好回顾与反思的30年。总结过去的30年，山西旅游业经过了产业定位、发展思路与发展方式三个方面的变革。———产业定位的变革。山西省旅游局在刚成立时，工作人员给外面打电话，经常被对方错认为是邮局，而现在山西省旅游局在全省各行各业很受关注，在全国业界很有影响，不是因为这个局多有名，而是旅游两字在人们的认识上达到了前所未有的高度。不论是政府还是社会公众对山西旅游产业的认识在不断提升，旅游产业由原来不为人知，到现在发展成全省经济的后续支柱产业；省委、省政府对旅游产业的认识随着改革开放进程不断的探索与变革，先后进行了10次定位。1979年，山西省旅游事业管理局正式挂牌，当时还处于事业接待型，以完成外事接待任务为主。真正有旅游经济这个名词还是从90年代中期，随着市场经济的发展，省委、省政府提出“把旅游业真正作为产业来办”，在制定全省国民经济和社会发展“三步走”发展战略中，明确提出大力发展旅游后续支柱产业的战略决策。 在旅游产业发展的思路上，坚持了不断创新、客观科学的理念，完成了三个方面的根本性转变，对我省旅游产业的发展起到了决定性作用。