xx司法局社区矫正部门职责及任务分解办法

2019-03-16 13:42

xx司法局社区矫正部门职责及任务分解办法

第一章 总则

第一条、制定本《办法》的目的

为加强对社区服刑人员的管理,规范社区矫正各执法环节的工作制度和流程,提升社区矫正监督管理和教育矫正水平,建立社区矫正联合执法的良性互动机制,根据《刑法》、《刑事诉讼法》、《社区矫正实施办法》和《山西省社区矫正实施细则》《山西省社区矫正人员考核奖惩办法》等相关法律规定,结合我县社区矫正工作的实际,特制定本办法。 第二条、联合执法

联合执法是指县局社区矫正科、社区矫正管教执法大队和各司法所联合开展社区矫正执法的活动。 第三条、联合执法机制

联合执法机制是指县局社区矫正科、社区矫正管教执法大队和各司法所建立既分工负责,又互相配合,优化资源,形成工作合力的工作机制。 第四条、适用范围

本办法适用于县局社区矫正科、社区矫正管教执法大队和各司法所的社区矫正工作。

第二章 职责规定

第五条、社区矫正科职责

局社区矫正管理科是我局社区矫正工作的管理部门,是局内设科室,是社区矫正工作的责任主体,是履行执法任务的“龙头”,其主要职责是:贯彻执行国家社区矫正工作的法律法规和方针政策;制定全县社区矫正工作规划;沟通、

协调相关部门,解决社区矫正工作中遇到的重大问题;管理、监督、指导全县社区矫正工作;负责全县社区矫正工作的教育培训及相关调研工作;承担县社区矫正领导组办公室的日常工作。 第六条、社区矫正管教执法大队职责

局社区矫正管教执法大队是社区矫正具体执行部门,是根据《社区矫正实施办法》规定在县局以下成立的专门社区矫正部门和队伍,具体承担社区矫正工作,其具体职责为:依法办理社区服刑人员接收、解除矫正,建立社区矫正执行档案,监督指导社区矫正工作档案的建立和完善,依法进行社区影响调查评估、信息化监管、考核奖惩、组织矫正宣告、组织集中教育,组织心理辅导、组织社区服务、开展适应性帮扶、依法对社区服刑人员给予警告、提请治安处罚、提请撤销缓刑、提请撤销假释、提请收监执行,提请减刑和缩短考验期等社区矫正刑罚执行事项、负责禁止令执行和应急处置等执法职能,集中统一行使社区矫正执法权。局社区矫正管教执法大队工作上受局社区矫正管理科(刑罚执行科)管理和监督,向社区矫正管理科报告工作,重要事项报社区矫正管理科审批。

第七条、司法所工作职责

司法所承担社区矫正日常工作,主要履行以下职责:按照县局的安排,参与对拟适用社区矫正的人员进行调查评估;按照县局安排,接收社区服刑人员;组织社区矫正入矫宣告和解矫宣告;确定矫正小组,制定矫正方案;建立社区矫正工作档案;监督社区服刑人员定期报告;落实日常监督管理措施,严格计分考核制度;定期对社区服刑人员开展走访;组织日常教育学习、社区服务和心理辅导活动;提出对社区服刑人员的奖惩建议;负责社区服刑人员外出的审批和审核;组织动员基层社会力量参与社区矫正工作;按时作出社区服刑人员矫正期满书面鉴定;办理解除矫正手续,提出安置帮教建议,做好与安置帮教工作衔接;其他应当履行的职责。

第三章 各执法环节职责任务分解及配合机制

第八条、社区矫正适用前社区影响调查评估

对拟适用社区矫正对象进行社区影响调查评估是社区矫正的基础性工作,应当按照《关于拟适用社区矫正对象社区影响调查评估暂行办法》的具体要求,及时规范开展调查评估工作,把好社区矫正的入口关。

调查评估委托的接受统一由社区矫正大队办理,然后按照大队各中队协助工作范围来指派,由矫正中队和居住地或户籍地司法所共同组成调查评估小组开展调查工作,调查以矫正中队为住,司法所予以协助。调查评估的指派工作原则按社区矫正对象居住地指派,特殊情况,由大队长根据情况指派

调查结束后,调查小组应全面汇总相关材料进行研究评估,形成调查评估意见,评估意见应由小组成员签名,然后提交大队长审核,最后由分管局长签发盖章。调查评估意见的形成原则上按以上程序办理,遇有疑难复杂案件,由大队长召集各中队及相关司法所共同讨论研究后形成最终意见。

调查评估意见书签发后,由社区矫正大队内勤送达委托法院,并抄送同级人民检察院。

第九条、社区服刑人员的登记报到工作

社区服刑人员的登记报到工作统一由社区矫正大队负责,大队内勤负责办理有关手续,必要时由所涉矫正中队协助登记接收。

内勤人员登记接收职责:做好社区矫正决定机关送达的相关法律文书和材料;准确登记社区服刑人员的基本信息;做好社区服刑人员的信息录入工作;向有关部门及时送达报到情况通知和相关法律文书,并将报到资料及时完整归档;登记接收工作完成后,将社区矫正执行档案和工作档案整理建挡;按照规定通知所涉中队、司法所和社区服刑人员做好入矫宣告准备工作。 第十条、社区服刑人员入矫宣告

社区服刑人员入矫宣告由矫正中队负责组织。

入矫宣告准备工作就绪后,矫正中队负责通知相关司法所、社区居委会或村委会和社区服刑人员家属及本人参加宣告。

矫正中队与司法所共同主持宣告,实行一次性告知制度,要共同及时为社区服刑人员确定矫正小组,签定责任书,做好第一次入矫谈话,发放《社区矫正教育学习读本》和《学习笔记本》,确保社区服刑人员知身份、明规章,确保给社区服刑人员上好入矫第一课。

宣告仪式结束后,矫正中队负责监督社区服刑人员办理定位手机的配置工作,掌握登记手机号码,并将有关使用规定明确告知社区服刑人员,并签定告知书和承诺书。

第十一条、社区服刑人员矫正质量评估

社区服刑人员矫正质量评估,是指对社区服刑人员在入矫初、矫正中、解矫前三个阶段所产生的社会风险进行科学评估,从而确保社区矫正工作风险降到最低,最大限度地预防和减少重新违法犯罪。

对社区服刑人员入矫初进行再犯罪风险评估是在宣告仪式结束后,为了较全面的了解社区服刑人员各方面情况,为其制定针对性的矫正方案,由社区矫正中队会同相关司法所负责人组成评估组,采取查阅案卷、谈话、综合分析等方式,根据风险评估因素,按照《社区服刑人员初入矫再犯罪风险评估表》逐项测评打分,并依据评估等级划分出高、一般、低三个风险等级。再根据社区矫正人员再犯罪风险评估等级,结合一贯表现和犯罪历史,综合分析,科学确定制定矫正方案。矫正方案的制定由司法所负责,矫正中队协助。

对社区服刑人员矫正期间阶段矫正效果评估是在社区服刑人员接受矫正期间,为综合检验对社区服刑人员进行阶段矫正的实际效果,以便针对性地调整下一步的矫正方案,达到对社区服刑人员实施动态监管的目的,采取对社区服刑人员进行阶段矫正效果的评估。阶段矫正效果评估主要是针对社区服刑人员采取监管、教育和帮扶等阶段性矫正措施产生的实际效果,每半年进行一次评估活动,

然后依据评估结果及时调整社区服刑人员的管理级别和处遇。阶段矫正效果评估由县局社区矫正科指导,社区矫正中队工作人员和司法所负责人员组成评估组,以司法所汇报,并会同矫正中队人员共同查阅矫正工作档案的形式进行,最后共同讨论研究并使用《社区服刑人员阶段矫正效果评估表》进行评估,确定评估结果,再根据结果相应的调整完善更为合适的矫正方案,实现对社区服刑人员动态的监管矫正。

对社区服刑人员解矫前总体矫正质量评估是在社区服刑人员解矫前,对其进行总体矫正质量评估,根据总体矫正质量评估的结果对社区服刑人员的最终矫正效果做出客观评价,从而为做好对社区服刑人员延伸帮教提供依据,该项评估一般在矫正期满前十个工作日内完成。开展总体矫正质量评估主要由司法所组织进行,社区矫正中队进行审核。总体矫正质量评估应当与期满鉴定相结合,全面评定总体矫正质量,具体根据《社区服刑人员总体矫正质量评估表》,结合社区服刑人员的自我评价、一贯表现、社区意见等,将总体矫正质量评估为“合格”和“不合格”两种类别,并组织相关人员集体研究,最后做出书面鉴定,提出安置帮教建议。

第十二条、社区矫正工作档案的建立

司法所应当全面规范的建立社区矫正工作档案。

司法所建立社区矫正工作档案其记录应当认真仔细,符合规定,要共性个性相结合,有针对性,不可缺少任何一项程序和文书表格,要确切反映具体矫正情况和矫正效果。

矫正中队对司法所工作档案的建立情况有监督的权利,应当定期检查工作档案的规范情况,发现司法所怠于建挡或建档不规范要及时督促整改,下发整改通知书,整改通知书定期进行公示,必要情况予以协助进行整改,确保工作档案的质量标准。

第十三条、矫正方案的制定和调整


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