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中北大学2015届本科毕业论文
5 结束语 ................................................................ 14 参考文献 ................................................................ 15 致 谢 .................................................................. 18
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1 引言
中国和美国是世界上最大的发展中国家和最大的发达国家，两国之间的贸易关系自1979年两国建交以来获得了迅速而全面的发展，这对中美双方和世界经济都是一件大事、好事。目前，美国是中国的最大贸易伙伴国和最大的海外市场。2010年中美贸易额占中国外贸总额的14.9％，对美出口额占中国出口总额的 20％。在中美贸易额飞速增长的同时美中贸易逆差不断加大，按美方计算，从1983年起，美国对华贸易年年逆差，1983年为3.2亿美元，到2010年增为2325亿美元，增加了700多倍，2010年美国对华逆差占美国外贸逆差总额的三分之一以上[1]。
近年来，在世界市场持续低迷的形势下，中国出口连续保持两位数的高速增长，现在已是第二大贸易国。日渐强劲的国际竞争力，向世人展示了一个正在崛起中的贸易大国的新形象，但也带来了日益激烈的国际贸易摩擦。一些发达国家不断针对我国进行贸易打击，其中尤其以美国为最：从对我国彩电征收高额反倾销税，到对几类纺织品实行新配额，再到对木制卧室家具进行反倾销诉讼。这些在短时期内密集推出，专门针对中国产品的种种贸易歧视政策，显现了美国贸易保护主义的日渐盛行。
基于我国已经成为推动世界经济发展的“引擎”之一，从历史上看，任何一个国家在经济崛起的过程中都伴随着各种无法避免的贸易摩擦，而中美之间的贸易摩擦也将是一个长期存在的问题。与此同时两国间也存在着巨大的共同利益，因此，我国应在充分把握和理解WTO 规则的基础上，以科学和符合国际规范的手段来维护自身的经贸权益，妥善处理好中美贸易之间的矛盾，弱化中美贸易摩擦对我国经济所带来的种种消极影响。只要双方抱着积极务实的态度处理问题，加强沟通与协调，采取切实可行的措施，中美贸易一定有更大地发展前景。只要双方有诚意面对解决问题，中美经贸纷争自能迎刃而解，进而迈向真正“战略合作伙伴”的互利关系。这不但有利于两国经济长期稳定的发展，更有利于世界经济的繁荣发展。
2 中美贸易摩擦现状、特点及产生的原因
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2.1中美贸易摩擦的现状
2007年，国外对华发起反倾销62起，反补贴9起，保障措施5起。2007年，共有18个国家（地区）对华启动反倾销案件，其中美国启动案件数量居首，为13起，占同期对华反倾销立案数的21%，如图2-1所示；其次是印度，为11起，占比18%；欧盟居第三，为7起，占比11%，这3个国家（地区）对华反倾销案件总数占同期对华反倾销立案总数的50%。此外，2007年我国共遭遇美国337调查11起，主要涉及医疗器械、电子及化工等行业的产品。2008年全年，中国出口产品共遭受来自21个国家和地区的93起贸易救济调查，涉案总金额约为61.4亿美元。在对华出口产品发起贸易救济调查的主要贸易伙伴中，位于前十位的国家和地区分别为：印度（17起）、美国（15起）、巴西（8起）、土耳其（7起）、欧盟（6起）、加拿大（6起）、印尼（6起）、澳大利亚（5起）、哥伦比亚（4起）、阿根廷（3起），如图2-2所示。2009年，1至8月，共有17个国家（地区）对中国发起79起贸易救济调查。涉案总额约100.35亿美元。其中：印度22起，美国14起，阿根廷10起，土耳其6起，欧盟和加拿大各4起。2010年1月1日至12月31日，美国国际贸易委员会共发起58起337调查，其中有19起调查被诉方涉及中国企业，占调查总数的1/3。
中美贸易摩擦从2009年开始急剧升温，一个标志性的事件就是2009年9月的中国输美轮胎特保案，奥巴马成为第一个对中国进行特保调查的美国总统。据中国商务部统计，2009年，美对华发起各类贸易救济调查29起，涉及中国76亿美元产品的出口，案件数量增长53％，金额环比增长了8倍。
进入2010年以来，中美贸易摩擦更是异常激烈。2010年11月5日，美国商务部决定对中国输美油井管征收最高99．14％的反倾销税，紧接着，11月6日美国国际贸易委员会又裁定，对中国出口美国的铜版纸和焦磷酸钾、磷酸二氢钾和磷酸氢二钾等征收“双反”关税。为了反击美国的咄咄逼人气势，中国商务部也于2011年12月发布公告称，将对原产于美国的排气量在2.5升以上的进口小轿车和越野车征收反倾销税和反补贴税。中美贸易摩擦愈演愈烈，引起社会各界的广泛关注。
截止到2012年，共有29个国家和地区对中国和出口商品提出反倾销调查, 案
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件总计412起，涉案金额高达数百亿美元。其中欧盟99 起, 美国78起, 两者合计占总数的43%；印度则是后来居上，名列第三。澳大利亚、阿根廷、南非、墨西哥等四国对华反倾销的投诉也都超过了20 起。2013年，中国成为世界第一货物贸易大国，是124个国家和地区的主要贸易伙伴。不断发展的对外贸易让中国发展惠及世界，与此同时，全球贸易保护主义继续抬头。据商务部统计，仅在2013年，我国出口产品就遭遇92起贸易救济调查，涉案总金额约36.6亿美元，其中，反倾销案件71起、反补贴案件14起、保障措施案件7起。
2007年各国对华反倾销比例21P%美国印度欧盟其他
图2.1 2007年各国对华反倾销比例
数据来源：中国商务部网站
2008年对华发起贸易救济调查国家情况案件数量（起）20151050系列1印度美国图2.2 2008年对华发起贸易救济调查国家情况
数据来源：中国商务部网站
巴西土耳其欧盟国家名称加拿大印尼澳大利亚哥伦比亚阿根廷
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表2.1 2011 年1—12 月中国出口重点商品量值
商品名称 计量单位 出口数量 出口金额（亿美元） 比去年同期（%） 出口数量 出口金额 纺织纱线、织物及制品 - - 94 668 682 - 22.9 箱包及类似容器 吨 3268 693 23 943 491 - 32.9 服装及衣着附件 - - 153 220 089 - 18.3 鞋类 - - 41 722 888 - 17.1
表2.2 1995—2013(06)年中国遭遇反倾销调查案件数
年份 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013.6 累计 世界反倾销调查数 157 226 246 264 359 296 372 311 234 220 200 203 166 218 217 173 165 209 122 4358 中国反倾销调查数 20 43 33 27 43 43 55 50 53 49 53 73 62 78 78 44 51 60 35 950 占世界比重（%） 12.74 19.03 13.41 10.23 11.98 14.53 14.78 16.08 22.65 22.27 26.50 35.96 37.35 35.78 35.95 25.43 30.91 28.71 28.69 21.80 资料来源：根据WTO反倾销统计数据整理www.wto.org
2.2中美贸易摩擦具有阶段性的特点
自1979年两国建交以来，中美贸易一直在曲折中发展，并且随着发展阶段的不同，呈现出了不同的特点。中美贸易摩擦按照中国应对中美贸易摩擦的能力，可以划分为三个阶段[2]： 1979 - 1989年为第一个阶段。在此阶段上，中美两国战略合作关系良好，政治、经济实力悬殊，贸易摩擦主要集中在个别商品贸易领域，贸易摩擦数量较少。贸易摩擦解决的基本模式是“ 美方立案 -中方解释 -美方裁决 -中方让步 -双方达成协议 ”，中国总体上处于被动地位。1990 - 2001
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