玉龙湖风景名胜区总体规划
风景区内的水资源和生态环境是风景区发展生存的基础，风景区的首要任务，就是继承、保护好生态环境及景观，使之能世代永续利用。 6.4.2 科学规划，合理分区
根据湖泊资源的特点，合理分区，使风景区的资源保护、旅游活动、居民生产、生活统筹兼顾，协调发展。 6.4.3 以人为本，丰富游览设施项目
坚持以人为本的原则，丰富游览设施项目，满足不同年龄、层次游客的需求，增加参与、体验活动项目，解决景观单一、留不住人的现状。
6.4.4 基础设施先行
配套基础设施，为游客和当地居民提供较好的交通、市政设施等条件。
6.5 规划期限与目标
6.5.1 规划期限
近期：2007—2010年；远期：2011—2020年。 6.5.2 风景区发展目标 1. 近期目标
对风景区范围进行立桩定界；开展丰富的水上休闲观光活动；提升接待设施档次；加强湖周绿化；配套基础设施。规划期末达到25万人次/年的游人规模，使之成为周遍城市著名的水上休闲、观光揽胜的省级风景名胜区。
2. 远期目标
科学、系统的保护和培育玉龙湖风景区生态和风景环境，建设完善的风景游赏、接待服务、基础设施配套，实现保护—利用—管理三环节的良性循环。规划期末达到60万人次/年的游人规模，成为川渝黔三省市交界区著名水上休闲和度假胜地。
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6.6 风景区范围
6.6.1 范围界定原则
1．风景景观资源特征、价值的完整性，生态环境的完整性。 2．功能结构的完整性、管理的可操作性。
3．利于风景区的保护、开发、利用。 4. 参考第一次总体规划的范围界定。 6.6.2 范围界定
1. 风景区范围划定理由：
（1）以湖周主要的人文资源、自然资源分布为依据：风景区范围汇集了湖周普照寺、元通寺佛教文化景观、大坝水利工程景观，纳入了湖周主要人文景观； 汇集了湖泊的湖面水体景观、湖周山体景观、动植物景观和田园景观，保持了自然景观资源特征、价值的完整性。
（2）以保持湖区自然生态环境为依据：风景区范围包含了玉龙湖湖面水体、湖滨带和部分汇水带三个层次及环境，除湖泊水体外，将湖周的部分森林、田园划入风景区范围，形成水体环境保护地带，更好地保持了生态的完整性。
（3）原规划范围：与原规划范围一致。
2. 风景区范围：北至玉龙湖最北端的郭家院子，南至立石镇北面的白果树，西和东则以现有的立石至毗卢、立石至团结的两条公路为界。
3. 风景区面积：总计27平方公里。
6.7 风景区性质
1. 性质论证
（1）类型：风景区位于四川东南缘的丘陵地带，由人工水库与周围山体、田园构成，水面和山体的交融，空间环境丰富多变。有开敞的大
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尺度水域空间、半开敞的山水空间、狭长曲折的沟谷空间等，共同构成了玉龙湖灵动的湖泊水环境。
（2）特征：风景区水体形态多姿多彩，或壮阔、或悠长、或曲折幽深，湖周山林幽深茂密郁，湖畔田园宁静和祥，形成了“秀丽、幽静”的景观特征。
（3）职能：观光、休闲度假活动。 （4）级别：省级风景名胜区。 2. 性质确定
玉龙湖风景区位于四川东南缘的丘陵地带，以湖泊山水风光为主要内容，以“秀丽、幽静”为特征，供观光、休闲度假活动的湖泊型省级风景名胜区。
第七章 分区、结构与布局
7.1 风景区结构
风景区的结构呈“一环三片”布局模式。
一环：以环湖游览道路为小环，联系各景区、旅游村、旅游点。 三片：根据不同的保护强度划分为水源保护区、风景游赏区和环境协调区。
7.2 风景区分区
7.2.1 分区原则
1. 同一区内的规划对象的特性及其存在环境基本一致。 2. 同一区内的规划原则、措施及其成效特点基本一致。
3. 规划分区应尽量保持原有的自然、人文、线状等单元界限的完整性。
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7.2.2 分区方法
依据玉龙湖风景区用地特点、景观分布和保护要求，采用功能分区、景区分区、保护区分区相结合的方式进行综合性的分区。
7.2.3 风景区分区
规划将风景区划分为水源保护区、风景游赏区和环境协调区。立石旅游镇为风景区外围重要后勤服务依托。
1. 水源保护区：玉龙湖北面湖区进水口区域。本区在风景区内保护强度最高，以水源和生态环境保护为主。面积2.34平方公里，占风景区总面积的8.67%。
2. 风景游赏区：在资源和环境保护的前提下，可以开展水上活动、观光休闲、文化体验等游赏活动和景区服务活动。风景游赏区划分为玉龙、普照寺、仙佛、林青湾景区、螺狮山五个景区。面积12.28平方公里，占风景区总面积的45.48%。
3. 环境协调区：以环境保护为前提，满足游览接待、度假休闲和当地居民生产、生活等功能。主要位于湖区周围汇水地带。面积12.38平方公里，占风景区总面积的45.85%。
7.3 空间管制要求
1. 禁建区：玉龙湖水源保护区为禁建区。禁建区内，除保护设施外，不得建设其他设施。禁止开展游赏活动，禁止游人进入该区。当地居民可以保持原来的土地耕作和居住状态。
2. 限建区：风景游赏区即玉龙等五个景区为限建区。限建区内重点保护风景名胜资源和自然风景环境，可以开展观光游览、文化体验等旅游活动，并提供景区服务，可安排住宿少量小型住宿设施；引导居民相对集中，开展旅游接待服务。
3. 可建区：即风景区的环境协调区。可建区内，以保护自然生态环
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境和湖区风景背景为主。可以开展游览接待、休闲度假，居民聚居点建设。旅游设施和居民居住设施建设必须与景观环境相协调，不得破坏景观、污染环境。
7.4 风景区布局
7.4.1 对外交通
风景区的主要出入口，是风景区南面的鹅公丘。次要出入口是西北面的仙佛入口。另有三个一般入口分别是东面的艾机房、西面的半边山、高峰场。
7.4.2 内部交通
风景区的内部交通以环状游览公路为骨架，辅以水上交通、游览步道等形式形成内部交通网络。
7.4.3 景观游赏布局
风景区规划五个景区，分为二级： 一级景区：玉龙景区、普照寺景区
玉龙景区，面积5.64平方公里。包括主要的湖泊水面、半岛、岛屿及湖滨环境，以水上活动、滨湖休闲、观景为特色。
普照寺景区，面积2.57平方公里。为风景区的山体背景地带。以佛教文化景观结合幽静的山林风光为主要特点。
二级景区：仙佛景区、林青湾景区、螺狮山景区。
仙佛景区，面积1.36平方公里，是风景区北面次入口区域。以展示自然、生态景观的乐趣与魅力为特色。
林青湾景区：面积1.77平方公里，结合社会主义新农村建设，发展湖泊“水农业”和乡村旅游为特色。
螺狮山景区：面积1.04平方公里，以寻幽探密、体验自然野趣为特色。
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