共和国(那里的德意志人早在1941年就已经被放逐)地区建立犹太人共和国存在分歧，而且这个问题事关重大，于是米霍埃尔斯、爱泼斯坦和费费尔一同拜见了苏联人民委员会副主席莫洛托夫。莫洛托夫否决了在伏尔加地区建立犹太人共和国的想法，“因为犹 太人都是城里人，不能让犹太人开拖拉机种地”。然后说：“至于克里木，你们写封信吧；我们再考虑一下。”犹委会领导人据此开始拟写给斯大林的呈文，草稿完成后，他们首先送交洛左夫斯基审阅，并按照洛左夫斯基的意见作了修改。1944年2月15日，米霍埃尔斯、爱泼斯坦和费费尔把拟好的呈文呈交给莫洛托夫。莫洛托夫批阅后，又指示他们重新进行了修改，然后再寄给他，并将日期改为2月21日。2月24日，莫洛托夫办公室签收了此信。同一天，莫洛托夫把信的副本寄发给联共(布)中央书记马林科夫、米高扬、莫斯科市委书记兼武装力量总政治部主任谢尔巴科夫、国家计划委员会主席沃兹涅先斯基、李维诺夫以及伏洛希洛夫，要求他们认真研究这个问题。目前尚不知道莫洛托夫是什么时候把信件转交给斯大林的，但是档案材料表明，斯大林收到的版本不止一个。
建立犹太族共和国是许多世纪以来都没人能够解决的一大难题。因此，“克里木方案”立即在苏联国内外引起了广泛关注。此事“不仅在莫斯科的犹太居民中公开谈论，在
政权上层中也广为谈论”，并且受到苏联最广大的犹太民众以及各兄弟民族的优秀代表人物极其普遍的欢迎。1944年5月12日，克里木半岛全部解放，不久，225000名土著人(其中主要是克里木鞑靼人)因被指控与德国人合作在几天之内就被全部放逐到中亚、乌拉尔和西伯利亚。这无疑为犹太共和国的建立提供了机遇。当时在莫斯科，犹委会、犹太文学界和文化界对“克里木提案”充满了希望和期待。与此同时，美国犹太人对此也极为关心。1944年6月，美国商会主席埃里克?约翰斯通和美国驻苏大使埃?哈里曼在拜会斯大林时，专门讨论了在白俄罗斯的主要犹太居民点恢复州和向克里木进行犹太移民的问题。“约翰斯通向斯大林描绘。了一幅令人高兴的蓝图，如果达成这件事，苏联在战后可获得美国的长期贷款”。罗森贝格也把克里木看成是“战后全欧洲犹太难民的一个可能的避难所”。在筹备雅尔塔会议时，哈里曼还向苏方询问过关于建立犹太共和国以争取美国贷款的计划进展情况。犹委会领导人非常乐观，并且派专人前往克里木进行调研评估。费费尔曾向米霍埃尔斯保证，“克里木方案”会得到莫洛托夫、卡冈诺维奇和伏罗希洛夫的支持。贝利亚曾在密宅接见费费尔，与他研究有关成立克里木犹太共和国的问题。洛左夫斯基明确通知犹委会领导人，苏联领导人有可能同意在克里米亚建立犹太人共和国。1944年年中或1945年，苏联国家计划委员会副主席鲍里索夫的办公室
曾收到指示，“审查用于筹建未来克里木犹太人共和国的财政需求”。以至于当时传言米霍埃尔斯有可能担任犹太共和国苏维埃主席，爱泼斯坦将担任部长会议主席，犹委会领导人已经开始“分配部长职位”。二战胜利后，斯大林还与美国参议员代表团就在克里木建立犹太共和国和在白俄罗斯犹太人曾聚居的地区恢复戈麦尔州的问题进行了会谈，并请求他们不要将贷款和技术仅限于这两个地方，不要受具体计划的束缚。一直到1946年年中，“克里木方案”都左右着犹太文学界和文化界，“犹委会的领导层天天都在等待正面回应”。然而，他们没有想到，斯大林已经改变了初衷。
二、斯大林为什么放弃了“克里木方案”
就在人们期待着来自克里姆林宫的福音之时，形势却在悄悄发生变化。1945年6月，俄罗斯最高苏维埃主席团发布指示，决定将克里木自治共和国转为克里木州。随后，俄罗斯和乌克兰的移民源源而至。这是一个不详的征兆。1945年11月，斯大林拒绝接见哈里曼并与他讨论“克里木方案”。与此同时，苏联国内鼓吹犹太人定居比罗比詹的舆论开始复活了。1946年1月24日，苏联最高苏维埃主席米?伊?加里宁接见了在米霍埃尔斯陪同下来访的美国友人戈尔德贝格，并向后者许诺，“比罗比詹在不远的将来就会变成一个苏联
犹太人共和国”。这等于从侧面否定了“克里木方案”。两年多时间过去了，犹委会仍然没有收到斯大林对这一问题的正面答复。由于“克里木方案”长期悬而不决，加上苏联西北地区大量的犹太难民亟待安置，犹委会不得不满腹狐疑地把注意力转向了比罗比詹，并成立了比罗比詹附属委员会专门推动犹太人移民的安置问题。1946年6月25日，俄罗斯联邦最高苏维埃又通过了“将克里木自治共和国转为克里木州”的相关法律。于是，被苏联国内外犹太人寄予厚望的“克里木方案”渐渐地销声匿迹了。
那么，斯大林为什么放弃了“克里木方案”呢? 首先，二战结束后不久，国际形势发生了巨大变化。苏联和英美由二战中的盟友变成了冷战中的对手，出于国家安全考虑，斯大林这时不得不谨慎对待在克里木建立犹太共和国的问题。早在1946年5月1日，斯大林就明确宣布，国际反动派“在策划新战争”。在这种情况下，如果在克里木建立一个犹太共和国，那么，“在美国闹得很凶的犹太复国运动就会在我们国家里取得立足点”。万一战争爆发，克里木“将会变成反对苏联的‘进攻基地’”。这就是全部问题的症结。
其次，由于冷战的来临，苏联吸引犹太人资本的愿望落空。美国的犹太人甚至包括犹太复国主义者也不敢贸然向苏联提供援助了，戈尔德贝格和诺维克等积极从事有利于苏联
活动的美国进步人士遭到美国侦察机关的调查。“国家领导人开始明白，指望犹太商界提供援助和投资是不可能了。苏多普拉托夫认为：“关于在苏联框架内建立犹太共和国的问题，像是一种对西方的试探，以便借此弄清西方在战后向苏联提供经济援助的计划到底能实施到什么程度。”现在，既然与西方在战后进行合作的希望已经破灭，斯大林怎么可能继续支持“克里木方案”呢?
最后，斯大林心中可能还有一个更长远的疑虑。尽管我们不能确定斯大林打算在克里木成立的是犹太自治共和国还是加盟共和国，但是，即便一开始准备成立的是一个犹太自治共和国，它也可能很快就会提出向加盟共和国过渡的问题。第一，克里木半岛位于苏联欧洲部分南部边疆，西、南滨黑海，东临亚速海，北以8公里宽的彼列科普地峡与大陆相连。四周没有被苏联领土环绕着。第二，克里木地区原住居民基本上已经被迂走，如果把它开辟为犹太共和国，那么世界各地的犹太人就会源源不断的流向这个传统的犹太人聚居地，并在总人口中占居多数。第三，苏联犹太人尽管在战争中惨遭屠戮，但是，疏散到内地和幸存下来的犹太人仍旧有200－300万。在当时的条件下，如果让他们向克里木自由迁徙，当地人口超过100万应该不成问题。这样，它很快就可能满足斯大林提出的把自治共和国改为加盟共和国的条件了。1936年11月25日，在全苏苏维埃第8次(非常)