殡仪服务中心是为全社会服务的一个部门，是社会进步的产物，是随着生产力发展而发展的。殡仪服务中心在我国又是殡葬改革的载体，是社会主义精神文明的一个阵地，起到移风易俗，升华人们的思想的作用，使整个丧葬过程成为文明、健康、进步的活动。因此，该项目的建设都要按着这个要求，使其达到应有的功能。
4．推进和加快殡仪服务中心正规化建设是计划经济向市场经济转换的需要。 在计划经济体制下，殡葬事业是独家经营的；在市场经济条件下，这种局面必然会被平等竞争、共同拥有的市场所打破，要想占领和巩固这个市场就必须向人们提供满意的殡葬服务，而搞好殡仪馆的建设是做好服务的前提。加快殡仪服务中心的更新改造和正规化建设，是殡葬改革深入发展的需要，是殡仪服务中心自我生存发展和提高服务质量的需要。所以，应争取时间加快殡仪服务中心的建设，要有危机感和紧迫感。
第三章 需求分析及服务规模与标准
一、需求分析
殡仪服务中心服务对象在数量上的绝对增长性与相对稳定性是统一的。殡仪馆的服务对象是死亡人口，其绝对增长性体现在，根据我国现有的计划生育政策和人口状况分析，21世纪四、五十年代我国老年人口和死亡人口将达到相对的高峰期。相对稳定性体现在，如果没有大规模的战争和自然灾害，人口的死亡数及其变化是有规可循的渐变过程，一般不会出现大起大落的现象。这一特征为制定殡仪馆发展规划和远景目标、内部经营战略和经营决策提供了有利的条件和根据。
随着城市建设步伐的加快，居民环保意识、文明意识的逐步增强，以及国家殡葬改革的进一步深化，殡仪馆成为了唯一合法的专业治丧场所。
寻甸县殡仪馆服务范围为全县11个乡镇（街道）园区，41.3万人。寻甸县总面积2890.34平方公里，全县有汉、回、苗、彝等16个民族。全县政治稳定、民族团
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结、经济发展迅速，被誉为省级文明县城、卫生县城、双拥模范县。
根据《寻甸县人口与计划生育“十二五”发展规划》（2011～2015年），全县人口总量保持低速增长。十二五期间（2011～2015年）全县人口年平均增长率为3.92‰，人口自然死亡率为4.74‰。“十二五”期间，出生人口政策符合率保持在93.5%以上，并逐年稳步提高，生育水平稳定在更替水平以下，年出生水平控制在8.66‰以内，自然增长率控制在3.92‰以内，人口自然死亡率为4.74‰以内，到2014年末，计生总人口控制在46万以内（不含流动人口）。
另外，据寻甸县统计数据，2010年至2014年间，平均每年死亡人口2000多人，年均死亡率4.74‰。
根据上述数据分析，项目服务区现状总人口约41.3万人，人口自然死亡率为4.74‰，则现状（2013年）火化量每年约2280具，平均每天6.2具；随着县境交通区位大幅改善，工业、旅游经济的快速发展，规划至中期（2020年）自然死亡人口年均增长率按2%测算，即年火化量为2420具；远期（2021年以后），随着人口老龄化的到来，自然死亡人口年均增长率按3%测算。
二、项目服务规模与建设标准 1．项目服务规模
规划服务能力：通过上述估算及火化工作效率分析，最高年殡殓业务量可达2420具（6.6具/日）。而根据上述项目服务需求分析可知，项目服务区在15年后死亡人数才能达到2420具/年以上，因此，该项目建设可满足项目服务区相当长时间内的服务需求。
2．建设标准
该项目将严格按照《殡仪馆等级标准（试行）》中第一至第二十二项有关要求并按三级馆进行建设，综合评分达360分以上。远期目标努力把寻甸殡仪馆建成二级
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馆，综合评分达480分以上。
第四章 项目选址及建设条件
一、项目选址 1．地理位置
寻甸回族彝族自治县，位于东经102o41′-103o33′、北纬25o20′-26o01′，横跨金沙江、南盘江两流域之间。东临马龙、沾益、会泽，有公路穿山越岭相连；西和富民、禄劝毗邻，田畴相接；北与东川接壤，有东川铁路相通；南接嵩明，川原平衍。从东到西横距84.5公里，由南至北绵延75公里。1988年，全县总人口418677人，其中汉族329808人，彝族36448人，回族47798人，苗族4476人，其它少数民族147人，少数民族总人口占全县总人口的21.22%。县境地势西北高，东南低，呈向东南倾斜阶梯状。以乌蒙山系的梁王山、小海梁子等山脉为主，山间点缀着低凹谷地或湖盆。全县总面积3598平方公里，山区、高寒山区占87.5%。北部受金沙江水系的河流强烈切割，河谷深切，山势陡峻；中部地势略高，山顶浑圆平坦，东南部低中山丘原之间散布各类大小不等的山间盆地（坝子）。
项目位于寻甸县仁德街道办北观社区新庄村莲花山西北边。项目选址处处于当地常年主导风向的下风侧，并应有利于排水和空气扩散。
2．用地面积及土地权属类别
现有总用地面积13333.39平方米(20亩），土地利用现状为林地，供地方式为划拨。土地权属类别为村镇集体用地。
二、建设条件 1．自然条件 (1)气象特征
寻甸县属低纬高原季风气候的一般特点,可概括为：冬无严寒，夏无酷暑，四季
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不分明。冬春日照充足，气候温暖，干旱少雨；夏秋寡照多雨，凉爽潮湿。寻甸年平均气温14.5℃，年平均降雨量1020.9mm，全年日照2119.0小时，年均太阳辐射总量443899.6焦耳/平方厘米。受季风气候影响，冬春多风，盛行南（s）、南西南风（ssw），年平均风速3.0m/s。主要自然灾害有倒春寒、干旱、洪涝、冰雹、八月低温、霜冻、雪灾等等。
(2)水文特征
寻甸县水资源丰富其中最大河流牛栏江是金沙江右岸较大的一级支流，发源于昆明市官渡区小哨境内，流经嵩明、马龙、寻甸、沾益、会泽、宣威、巧家、鲁甸、昭阳等11个县（市）区及贵州省威宁县，于昭通麻砂村注入金沙江。河道长约423公里，天然落差约1725米，流域面积13787平方米，较大的支流有马龙河、西泽河、硝厂河、菜园子河、沙坝河等。牛栏江流域内水文气象站较多，年降雨量约700毫米至1500毫米，年蒸发量约1200毫米至1600毫米，径流主要由降水形成，洪水由暴雨形成，受人类活动等因素影响，部分地区植被稀少，水土流失较严重。
(3)地形地貌特征
寻 甸 县 地 处 小 江 东 西 断 裂 带，地 质 构 造、地 形 地 貌 复 杂，岩 石 裸露 风化，易破碎、松散物质丰富，玄武岩、砂岩、泥岩、白云岩等均有出露，因为金沙江水系的强烈切割，水系一级支流沿线地形陡峻，群峰耸立，山 脉 起 伏 大，河 谷 低 凹，海 拔 高 差 悬 殊 1849.7米，牛 栏 江、普 渡 河、小江三大水系，20余条河流和内陆湖泊清水海横贯全县汇入金沙江。
项目区属山区丘陵地带，场地周围都是以缓坡和林地构成，海拔在1978.69-2009.41米之间，场地呈西低东高、南低北高之势。
(4)地质
寻甸县位于昆明市北部，地处滇东高原中部。地势西北高，东南低，呈向东南倾斜阶梯状，为中山一高原地形；县内构造呈南北向的小江断裂带纵贯县境中部及以
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呈北东向的普渡河断裂带纵贯县境西部。县内海拨高差大（3294.8米－1445米）。由于地壳抬升和河流的强烈切割，全县地势高低悬殊，沟、谷、河纵横交错。
项目选址处由于缺乏工程地质、水文地质勘察资料，暂时无法对场地进行定量描述。建议该项目在下阶段工程勘察阶段应进行详细勘察。
(5)地震
按抗震规范《GB 50011—2010》之规定，寻甸抗震设防烈度为9度，设计基本地震加速度值为0．4g，设计地震分组为第二组。
2．社会环境
寻甸县属昆明市辖县，全县辖11个乡镇（街道)园区，132个村委会，总人口41.3万，居住着汉、回、彝、苗等16种民族，少数民族人口11万人，占21.8%。全县出现了一个政治稳定、民族团结、经济发展的大好局面，进入了一个前所未有的大发展时期。2004年，全县生产总值达143154万元，人均国民生产总值实现2845元。其中：第一产业增加值58392万元；第二产业增加值23807万元；第三产业增加值60955万元。非公经济快速增长，初步统计，实现增加值57824万元，占全县生产总值的40.4%。全县普通高中招生2237人，在校生5625人；职业中学招生103人，在校生185人；初级中学招生8483人，在校生23796人；普通小学招生10467人，在校生58857人；幼儿园在园幼儿10272人。全县建有文化站17个，艺术表演队1个，图书馆1个，纪念馆1个。卫生机构21个，其中：医院2个，乡（镇）卫生院12个；疾病控制中心1个；中心卫生院4个；保健站1个。卫生机构技术人员609人，其中：医生323人；床位有481张。城镇居民年人均可支配收入8374元，人均生活消费支出6682元。农村居民人均纯收入1712元。城镇居民人均居住面积21.93平方米；农村居民人均居住面积22.28平方米。
3．人类活动因素
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