最美丽城区”的总体要求,坚持以科学发展观为统领,全面贯彻落实区委七届十四次全会精神,激情创新业,实干开新局,全面推进经济社会发展各项工作,重点抓好以下五个方面:
1、突出经济转型,全面构建现代产业新体系。一是以高新技术先进制造业为龙头,加快提升工业竞争力。优先发展先进装备制造、生物医药、节能环保、新能源等新兴产业;引导企业运用信息化技术对传统设备、工艺进行改造提升。以“二带二街三园”为主载体,进一步提升科技园区服务功能,积极拓展产业发展空间,加强产业集聚力度,促进各园区间产业联动与合作,构筑产业发展高地。完善提高原有各镇街工业集中区,积极优化集中区功能设施,做强产业特色,进一步优化全区工业产业布局,全力打造科技创新先导区。二是以现代服务业为主体,加快壮大服务业规模。大力加快楼宇经济发展。整合空间资源,提升重点区块核心功能,加大闲置楼宇资源盘活力度,推进“退低进高”、“退二进三”。健全楼宇资源精细化管理模式,动态掌握辖区楼宇资源,全力打造楼宇经济集聚区。三是做大做强文创产业。积极构建镇街文创点、文化创意特色楼宇、文化创意园和产业集聚带四级空间布局。科学整合辖区资源,培育特色鲜明的镇街文创点。加强文化创意楼宇建设,营造良好商务配套环境,全力打造全省文创产业第一区。四是加快提升休闲旅游经济。深入实施“66500”旅游强区工程,创建西溪湿地和西山森林公园两大5A级景区,实现西溪湿地公园整体上市,培育西湖区的旅游业精品。推进灵山、龙坞等景区建设,提升沿江休闲
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产业带等乡村旅游品牌,全力打造休闲旅游示范区。五是以精品都市农业为方向,加快彰显农业产业特色。狠抓农村基础设施建设和农业现代园区建设。转变农业发展方式,实现农业经济、社会、生态效益协调发展。实施“152818”工程,推进布局区域化、产业特色化、功能复合化、经营规模化、产出高效化,全力打造都市农业精品区。
2、突出平台建设,全面增强科学发展新动力。一是全面推进平台建设。围绕“358”目标,大力推进之江新城“五年大变样”行动计划。强化优势产业集聚。实施“2560100”工程,着重发展精品休闲度假、特色文化创业、高端商务会展、新型高科技等四大主导产业,加快建设双浦新区,优化区域发展环境。全力实施“西溪谷”建设工程。加快老和山区块开发建设的基础上,全力争取纳入城西科创产业集聚区,努力把西溪谷打造成集科研、孵化、企业总部、创意设计和金融服务于一体的创新特色鲜明、基础设施完备、环境清幽秀美、文化氛围浓郁的“国际科技名园”。大力实施西溪湿地“1356”行动计划和西山国家森林公园“135”行动计划,积极推进5A级景区创建工作,打响西溪湿地“城市之肾”和西山国家森林公园“城市之肺”的品牌。二是全力引进大项目。围绕十大产业发展,实施科学选商引资。招大引强、招新引优、招才引智,重视引资与引智、引财与引才并重。加快产业链招商,填补产业结构中的薄弱环节。实施以民引外、以外引外、强强联合、重组改制、海外融资等多种引资方式,有效拓展招商引资渠道。打造多层次招商引资平台,推进地块招商、楼
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宇招商和驻点招商,提高招商专业化水平。发挥辖区行政资源优势,积极争取国家和省市大项目落户我区。加快留用地项目建设。进一步完善区级留用地审查报批管理机制,加大留用地项目招商引资、业态定位及批后监管等力度。完善招商政策,制定研究出台配套政策,做到人无我有、人有我优,努力打造政策洼地。三是全力培育大企业。推进企业品牌化标准化建设,健全品牌培育、发展和保护机制,培育一批国家级和省级名牌产品、驰(著)名商标。鼓励企业参与国际和国家标准化活动,支持企业将科技成果转化为自主知识产权。鼓励和引导企业通过重组、兼并、股份制改造、上市融资等多种形式,在休闲旅游、文化创意、电子商务、金融服务和新能源材料、生物医药等产业领域培育引进一批具有较强竞争力的大企业,形成以大企业为龙头、中小企业配套的专业化协作体系。
3、突出城乡统筹,全面彰显现代城市新面貌。要充分利用好我区三墩、双浦等地区良好的生态环境、土地资源和人文景观,坚持新型城市化和新农村建设两轮驱动,全方位、全覆盖、高标准地推进城乡统筹,实现城乡经济社会和谐协调发展。一是要在统筹城乡产业上下功夫。认真编制美丽乡村规划,把农业、工业和服务业按照城乡一体化要求,制定各镇街、各村社发展任务,带动和推进农村地区的经济转型升级和社会发展。二是要在统筹城乡环境上下功夫。进一步加大农村和农业基础设施建设力度,完善乡村道路网络,规范设置各类标牌标识,全面提升农村环境水平。三是要在统
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筹城乡管理上下功夫。积极推进路河综保、物业管理改善、撤村建居等工程,加快建立覆盖城乡、标准统一的城管体系,完善农村地区管理机制。四是要在统筹城乡服务上下功夫。落实城乡居民基本医疗制度,扎实做好居家养老今夕工程,打造城乡一体居家养老综合服务体系。深入推进城乡统筹就业和“456”促进就业活动,实施政策帮扶、技能提高、自主创业和优质服务向农村覆盖,全面提升农村村社管理服务水平。
4、突出和谐稳定,全面迈出社会管理新步伐。一是要坚持保障改善民生。民生保,则民心顺;民心顺,则天下安。继续把社会建设的重点放在保障和改善民生上,通过建立和完善综合性服务平台,全面深化“三全十服务”工作制,使社区服务方式更亲民、服务内容更全面、服务手段更多样,着力解决好劳动就业、社会保障和教育、医疗等方面涉及人民群众切身利益的突出问题,让发展成果更多地惠及全体人民,不断提高人民群众生活品质和“幸福指数”。二是要创新体制机制,完善管理格局。要善于把握我区社会建设和管理中出现的新情况、新问题,总结成功经验。在公共服务机制、民生保障机制、维稳风险评估机制等方面,不断提升服务水平和标准,努力形成社会建设、社会管理和公共服务网络。三是要夯实基层基础,激发社会活力。要全面推进各领域党的基层组织建设,扩大党的基层组织覆盖面,推动镇街把工作重心转移到社会管理和公共服务上来,充分发挥基层组织引领服务群众、反映群众诉求、化解社会矛盾的重要作用。
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四是要做好群众工作,维护社会稳定。一定要把全心全意为人民服务的根本宗旨贯彻始终,一定要把实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益贯彻始终,一定要把群众观点、群众路线贯彻始终。积极探索推行社会矛盾纠纷纠错机制,努力减少矛盾源头,健全社会治安防控体系,确保全区社会和谐稳定。
5、突出职能转变,全面打造勤能绩廉新队伍。一是塑造勤政为民形象。牢固树立权力就是服务、权力就是责任、权力就是奉献的观念,大力提倡“四不让”的工作作风,营造风正、气顺、劲足、实干的良好氛围。牢固树立勤俭办事理念,抓好财政增收节支工作,严格控制一般行政经费、车辆购置和办公用房建设装修,深入推进节约型政府建设。二是提升政府执行能力。大力弘扬西湖人文精神和创业精神,激情创业,勤政敬业,制定并不断完善政府工作目标责任制和监督检查考评机制,推进政府工作项目化、项目目标化、目标责任化、责任考核化。三是切实加强廉政建设。严格按照党风廉政建设责任制的要求,强化“一岗双责”要求,加强惩治和预防腐败体系建设,全面落实廉政建设责任制,打造一支“想干事、肯干事、会干事、干成事、不出事”的机关干部队伍。
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