其内容主要有封禁时间、办法、轮封轮放制度，明确管护人员和村民的责、权、利和奖励、处罚办法。要严禁毁林毁草、陡坡垦荒等违法行为。加强宣传教育，自觉遵守，严格执行。
2、技术措施
对原有林地破坏严重，残次林树木很少，恢复比较困难的迹地，实行全年封禁。对水热条件较好，原有林木破坏较轻，植被恢复较快的区域，实行季节封禁，允许村民到林间割草等。当植被恢复较好时，可采取轮封轮放。结合封禁，在残次林、疏幼林中进行育苗补植，增加林木覆盖率，促进林木生长，同时加强树木病虫防治。
3.5监测措施
1、小流域农户效益调查方案
在开展典型小流域外业调查中，我们选择光明、油花村为重点村，对重点户、连片户、典型户进行了调查。调查的主要内容是：家庭人口、劳力、土地面积、基本农田粮食单产、坡耕地粮食单产、粮食总产量、人均产粮及牧业、林业、渔业、外出打工等收入情况。并对应图斑重点开展了对典型户2006年粮食总产和单产的调查。拟定对重点村20户典型户进行每年年末效益调查，力求全面了解群众开展水土流失治理工程的实际效益，通过治理前效益与治理后效益的对比，是否达到治理目的，为进一步开展水保治理提供依据。农户效益调查计划见表3。
黑河沟小流域农户效益调查计划表
所属行政区 典型户 徐汝林 李之兵
乡（镇） 鸭池乡 鸭池乡 村 调查内容 调查地块 徐坚其 徐坚其 承担人 油花村 核实农户土地利187 经济收支187 油花村 用现状、26
徐汝兵 徐清志 徐平 徐顺尧 徐毅 徐清海 徐强 徐清万 曹光友 潭其德 潭其友 廖永昌 江万友 谭其军 廖永金 李祥清 李扬洲 廖用康 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 油花村 情况、农户基本情184 对改善生产生184 油花村 况、工184 油花村 活条件的需求、投入184 油花村 程建设意愿、油花村 能力等 184 油花村 油花村 油花村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 光明村 184 184 184 165 165 165 039 039 039 039 165 165 165
徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 黑河沟小流域农户效益调查计划表
所属行政区 重点户 徐清万 徐清志 徐岗 徐汝抹 徐凯其 李八一 李 川 乡（镇） 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 鸭池乡 村 油花村 油花村 油花村 油花村 油花村 光明村 光明村 调查内容 核实农户土地利用现172 状、经济收支情况、187 农户基本情况、对改172 善生产生活条件的需172 求、工程建设意愿、172 投入能力等 165 165 调查地块 承担人 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 徐坚其 2、样方布局和设计
在小流域内的油花布设两个10m×10m的标准样方，其中一个布臵在现有有林地中，图斑号为005，另一个布设在坡耕地中，并且今年已经安排了坡改梯工程，图斑号为184。布设在植被样方调查的主要内容是：每户典型户在样方地块的面积、现有植被覆盖度、栽植的树种、地面坡度、坡长、土壤有机质含量和粒径
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等情况。设臵在坡耕地中的样方主要调查所属典型户地块面积、地面坡度、土层厚度、土壤养分含量、粮食单产量、抗旱天数等。从2008年现状调查起，每年跟踪调查变化情况，分析水土流失治理效益和生态修复效果。
黑河沟小流域山地植被样方调查表
样方现状及调查内容 地形 年份 图斑 所属农户 坡度(o) 坡长(m) 孔隙粒径组成百分比含量 % 有机质% 0.1~0.002(mm) ≤0.002(mm) 66.23 5.8 1.4 土壤 植被覆盖度 度% 2.0~0.1(mm) 48 29.97 2006 187 徐汝林 25—35 90 60%
黑河沟小流域耕地样方调查表
图斑号 所属 地面 农户 坡度 平均土 层厚度有机质(cm) 土壤养分含量 速效单产(折抗旱年份 合谷物天数速效氮速效钾全氮(%) 全钾(%) 全磷(%) 磷kg) （天） (%) (ppm) (ppm) (ppm) 0.08 0.08 3.25 3.25 116 116 0.1 0.1 1 1 220 220 5 5 2006 184 徐强 10—15 40—60 0.95 184 徐清万 10—15 40—60 0.95 4 施工组织设计和分年实施设计 4.1施工组织设计
1、施工条件
小流域距离***县城45 km，交通方便，项目措施主要布臵于交通方便的公路两侧，施工材料、机具可直接运抵施工现场，无须多次转运；
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小流域现有部分水利设施，施工取水较为方便，小型水利水保工程竣工后，栽植经果林用水更为方便，经果林成活率有保证。小流域农村电网改造全部完成，同国家大电网相连，能够保证施工用电。
2、施工环境
小流域属亚热带湿润季风性气候，四季较为明显，绝对无霜期长，降水丰富，日照足，多年平均气温15.4℃，能满足坡改梯、小型水利水保等工程措施的顺利施工和日常养护，符合林草种植及生长条件。
随着农村土地承包责任制的深入落实，农民农闲时间（春季60天，秋季80天）增多，劳动力有保证，适宜项目实施，大春收割后宜进行工程措施施工，春季则适合栽植水保林和经果林。
小流域现有农业劳动力5170人，随着农村承包责任制的深入落实，经济的发展，及退耕还林步伐的加快，农村富余人员将逐渐增多，该项目共需劳动力11.67万个工日，劳动力人均9工日，分三年完成，劳动力完全能够满足需要。
小流域农民除种植水稻、玉米、小麦等农作物外，还长期大量栽植蚕桑、梨、李子等经济林木，积累了许多林木种植技术及管理经验，只需现场技术员稍加指导就能胜任蚕桑栽植和管理；另外，由于***已经开展十多年?长治?工程治理，从事水土保持专业施工的专业队伍和技术工人较多，有利于保证工程质量和工期。
3、主要材料
项目建设需水泥392.38t、钢材1.01t、炸药19.60t、树苗11.8万株。小流域所需用经果林、水保林苗木主要由本县提供和在邻县等地就近购买，由政府采购中心统一采购，县农业局果技站负责检疫后栽植。
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工程项目所需水泥在***金沙水泥厂购买，所需钢材从***物资供应公司购买，所需炸药在***明爆公司购买，所需沙石从金沙江沿岸购买；所需条块石在施工时就近选取。
4、施工组织形式
根据小流域水土保持工程特点以及劳动力和农事活动安排，分别采用组织群众施工和专业建筑工程队施工。即：营造水土保持林、栽种经果林、人工种草采用群众施工，坡改梯、小型水利水保工程由专业建筑工程施工单位承建。大宗经济果木苗由政府统一采购。
4、施工季节安排和劳动力、机械调配情况
每年9月下旬至11月上旬，正值农村大春收割完成，小春未播种的农闲时期，要充分利用该段时间筑埂整地，大搞坡耕地治理和种植经济果木林，并开展植物护埂和坡面水系建设及农用道路修筑。农闲集中突击，农忙备料准备，并采取专业队常年施工和群众农闲相结合的办法，做到施工农事两不误，尽量减轻农作物损失，保护群众利益。小流域内现有劳动力5170个，规划实施该项目需群众投工11.67万工日，人均年投劳9个，小流域有足够的劳动力满足工程的需要。同时，还要从小流域外引进部分技工投入到治理区来，使劳动力更有保证。机械设备主要由专业施工队协调，如果设备不够可以采取租、借形式，保证工程正常开展。 4.2实施计划
根据小流域措施布臵和国家资金补助标准及投资情况，建设工程内容与规模、劳动力投入能力、各项措施实施的轻重缓急和资金筹措到位的可能，安排工程施工进度，根据工程进度要求和劳动力、资金
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