是照顾性税收支出。
29.从经济发达国家的发展历史来看，财政支出规模的发展趋势是不断膨胀。
30.我国改革开放以来财政支出的变化特征是先下降后增长。 31.个人收入取决与劳动投入的数量和质量以及投入资本的多少，这是市场效率的表现。
32.收入分配通常是指对国民收入的分配，财政的收入再分配职能是通过财政分配，使国民收入和社会财富在初次分配的基础上进行再分配，并使之符合社会认为的“公平”或“合理”的标准。
33.财政支出是国家各级政府为实现政府职能对一部分国民收入和往年累计社会财富价值的集中性分配。
34.国家预算指政府指定的经法定程序批准的具有法律效力的国家年度财政收支计划。
35.购买性支出和政府转移性支出都是现代市场经济条件下各种商品和劳务的销售得以实现的一个重要条件。 36.社会保险是现代社会保障的核心内容。
37.个人所得税的纳税人是在我国境内居住并有所得的个人，以及不在我国境内居住，担来源于我国境内所得的外国人。
38.经济性重复征税是指由于同一课税对象或同一税源的不同纳税人分别征税所造成的重复征税。
39.长期国债的付息方式一般是分次支付，而短期国债付息方式则是到期一次支付。
40.财政职能的定位取决于政府职能的定位。
41.赋税转嫁只会导致税收归宿的变化，引起纳税人与负税人的不一致，不会是税收减少。
42.公告收费的公平原则就是“谁受益谁负担”
43.生产力的发展，剩余产品的出现市财政产生的物质基础，成为财政产生的经济条件；私有制，阶级和国家的出现是财政产生的政治条件，财政是因国家的产生而产生。
44.最低费用选择法一般用于那些只有社会效益，且其产品不能进入市场的支出项目。
45.财政收入规模的上限指标要受三个因素制约：国民收入总量；剩余产品总量；留给企业自行支配的总量。
46.分税制可以分为两种类型：完全分税型和适度分税型
47.财政管理是国家管理的组成部分，财政管理的对象是财政分配活动。
48.财政管理的特征表现为宏观全局性和管理的综合性。 49.现行增值税是以不含税价作为计税基数，即实行了价外税。 50.财政管理的主要目标是提高管理效益。
51.财政补贴的必要性：1）财政补贴的概念，财政补贴是国家财政部门根据国家政策的需要，在一定时期内，对某些特定产业，部门，地区，企事业单位，居民个人或事项给予的补助。2）外部效应内在化的需要。3）扶持弱质产业的需要。4消除“挤出效应”的需要。 52.增加财政收入的途径：1）促进技术进步，提高经济效益，是增加
财政收入的首要有效途径。2）整顿分配秩序，调整分配格局，适当提高财政收入占国民收入的比重。3）加快企业改革，特别是国有大中型企业改革，提高效益，减少亏损。4）加快第三产业发展，并建立系统化科学化的管理制度。
53.政府收费的积极效应：1）政府的收费指政府的有关公共部门中的一些行政单位和事业单位在向社会提供管理服务或事业服务时，而被管理对象或服务的消费者收取的费用。 2）政府收费是一种特殊的管理活动。
·在市场经济中一个社会为了市场经济活动的正常动作，为了社会的安定和平，必须设立约束人们行为的各种制度法规。
·当市场处于不完全竞争时，政府为了保证某些行业的经营质量和最佳规模，通过收取特许费的方式便可适应这种管理的需要。 3）抑制人们对政府供应的某些准公共物品（混合物品）的过度消费。 4）增进社会福利，降低筹资成本。 55. 论述财政赤字的经济效应： 1）国债规模扩大。
·在财政入不敷出时，政府必然会设法增加收入，政府最主要的收入来源是税收收入，而增加税收会面临各方面的政治压力，同时增加税收需要修改法律，要经过各种讨论，并报经立法部门同意方可实行。面对迫切的支出需要，政府没有耐心等待如此漫长的决策过程，因此政府往往选择发行国债这种形式。政府举债既不会受到过多法律条文的制约，又能立竿见影的满足依然膨胀的支出需求。
2）货币扩张效应。
·财政部发行公债后，中央银行可以直接购买公债，在中央银行购买公债的同时，财政部在中央银行的存款余额等量增长，这比增长的存款余额即相当于中央银行新发行的高能货币。
·如果法律规定中央银行不能直接购买公债，但在政府向公众发行债券后，中央银行可以在公开市场上从公众手中购买公债，于是，债券流入中央银行的同时等量的高能货币也就流出了中央银行。 3) 拉动总需求，带动经济增长。
·政府发行公债后，往往将其用于各种投资，由于投资的乘数效应，总需求会成倍扩大，另外，政府投资也为市场经济运行创造了良好的投资环境，当然要尽量避免或减少挤出效应。
·政府间财政转移支付制度的基本目标与完善思路。1）政府间财政转移支付制度，是指不同级次的政府之间以及同一级次的政府之间通过财政资金的无偿拨付来调节各预算主体的收支水平的一项制度。2）基本目标：实现财政资金的公平分配；保持中央对地方的必要的调控能力；解决区域性公共商品的外部性问题；促进落后地区的资源开发和经济发展。3）完善思路：进一步完善预算收支体系为确定转移支付数额提供依据；从国情出发选择合适的财政转移支付模式；规范财政转移支付方式扩大按“标准收支法’”计算的转移支付范围。
注意啦！
思考题：一个国家存在严重的失业和高额的国际收支赤字，
同时发生了债务危机和轻度的通货膨胀，请问应采取何种财政政策和货币政策的搭配形式来恢复经济平衡？应如何搭配？