延安市南沟门水利枢纽工程管理处露天采石场安全现状评价报告
编者说明
为了开发利用洛河水利资源，上世纪五、六十年代就开始规划设计，经多次修改完善，一次比一次更切合实际，2009年1月24日国家发展和改革委员会，对其《延安市南沟门水利枢纽工程项目建议书》进行了批复（发改农经[2009]290号支），陕西省水利电力勘测设计研究院于2009年11月编制完成了《陕西省延安市南沟门水利枢纽工程可行性研究报告》，省发展和改革委员会对《可行性研究报告》进行了批复（陕发改农经[2010]354号文），目前各项建设准备工作都将就绪，施工单位也先后陆续投入建设，大坝建设中需大量石料，黄陵县国土资源局批复同意了南沟门水利枢纽工程开办采石场，为了确保建设项目建设期间安全，经请示省安监局有关部门，由于该采石场专为解决水库建设石料需求，采石场又在水库库区淹灭区内，开采时间一年即从2010年12月24日至2011年12月23日，临时性的，不发安全生产许可证，只做现状评价报告，供企业和当地安监等有关部门管理和监督安全生产所用，监于上述要求，我公司受延安市南沟门水利枢纽工程管理处委托，组织人员到现场勘查，走访询问，收集资料的基础上进行整理分析评价，提出了《延安市南沟门水利枢纽工程管理处》露天采石场《安全现状评价报告》。本现状评价报告，侧重于采石场危险有害因素分析，针对危险有害因素提出相应对策措施，并具体化，第二章项目概况与现状和第七章安全对策措施，对安全做了详细规定和要求，结论部分也只针对该建设项目《现状评价报告》的符合性和针对性提出结论性意见。
评价过程中得到了黄陵县安监局和延安市南沟门水利枢纽工程管理处大力支持，在此表示感谢。
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目 录
1 评价概论 ............................................... 4
1.1 评价目的 .................................................... 4 1.2 评价原则： .................................................. 4 1.3 评价意义 .................................................... 4 1.4评价范围和内容 ............................................... 5 1.5评价依据 ..................................................... 5 1.6安全评价程序 ................................................. 8
2．延安市南沟门水利枢纽工程露天采石场基本情况及现状 ...... 9
2.1工程起始及概况 ............................................... 9 2.2采石场地理位置 .............................................. 10 2.3工程地质 .................................................... 10 2.4 气候 ....................................................... 11 2.5 地震 ....................................................... 12 2.6 采石场周边环境 ............................................. 12 2.7岩石储量及质量 .............................................. 12 2.8采石场 ...................................................... 13 2.9安全管理 .................................................... 19
3 危险、有害因素辨识与分析 .............................. 22
3.1危险、有害因素辨识与分析依据 ................................ 22 3.2危险、有害因素辨识与分析概述 ................................ 22 3.3露天开采中危险有害因素辨识 .................................. 23 3.4危险、有害因素分析 .......................................... 25 3.5重大危险源辨识 .............................................. 35
4 评价单元划分 .......................................... 36
4.1 评价单元的划分原则 ......................................... 36
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4.2评价单元划分 ................................................ 37 4.3单元评价简介 ................................................ 37
5 评价方法选择和评价方法介绍 ............................ 38
5.1评价方法选择 ................................................ 38 5.2评价方法的确定 .............................................. 38 5.3评价方法介绍 ................................................ 39
6 定性、定量评价 ........................................ 44
6.1平面布置单元 ................................................ 44 6.2安全管理单元 ................................................ 46 6.3采剥单元 .................................................... 49 6.4运输单元 .................................................... 51 6.5爆破器材使用单元 ............................................ 52 6.6防排水单元 .................................................. 55 6.7防灭火单元 .................................................. 57 6.8机械电气设备单元 ............................................ 57 6.9排土单元 .................................................... 59 6.10职业危害单元 ............................................... 62
7 对策措施及建议 ........................................ 66
7.1针对采石场目前现状提出对策措施与建议 ........................ 66 7.2安全技术对策措施及建议 ...................................... 66
8 安全现状评价结论 ...................................... 76
8.1危险有害因素评价结果 ........................................ 76 8.2各单元评价结果 .............................................. 77 8.3现状评价结论 ................................................ 79
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1 评价概论
1.1 评价目的
本安全生产现状评价是针对企业的采石生产过程和采石在用的生产设备、装备、设施及储存，运输安全管理等工作进行全面的综合性安全评价。
本安全生产现状综合评价是贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针，提高采石场本质安全程度和安全管理水平，减少和控制企业在采石生产中危险、有害因素，降低本企业生产安全风险，预防事故发生。寻求最低事故率，最小损失和最优的安全投资效益，保护企业职工身体健康、生命安全为根本目的。 1.2 评价原则：
安全现状评价的基本原则是具备国家规定资质的安全评价机构科学、公正、合法，自主地开展安全评价。 1.3 评价意义
通过对采石场安全生产现状综合评价为确保延安市南沟门水利枢纽工程管理处露天采石场实现安全生产具有重要意义。
1、帮助企业了解和掌握企业在采石期间安全生产状况，为改善企业安全生产状况，提供重要依据。
2、帮助企业在采石期间发现存在的重大事故隐患，提出合理防治措施。
3、安全现状综合评价是企业安全生产，安全管理工作中重要的一环，有利于安全生产，安全管理工作的具体实施，提高采石场的安
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全生产和安全管理工作的效益。
4、安全评价是安全监察工作的重要依据，也是我国矿山安全监察工作的一项重要内容，为安监部门在采石期间提供监督检查的具体依据。
5、加强安全生产，防止职业病危害是国家的一项极为重要政策，是发展社会主义经济的重要条件，是建设和谐社会的保障，也是企业管理工作的一项基本原则，通过对该露天采石场安全现状综合评价，增加防范措施，提高对灾害事故的应变能力，提高其安全性，减少事故特别是重大恶性事故的发生和矿山职业病的危害，确保安全生产。 1.4评价范围和内容 1.4.1 评价范围
本次安全现状评价范围只是为延安市南沟门水库坝址以北7.5km处石料场生产及生活辅助设施与安全生产管理等。 1.4.2评价内容
评价内容包括：露天采场、运输、爆破、电器、防排水、防汛、安全管理等运行过程中濳在有害因素及危害程度分析和采场安全生产设施有效性进行评价。 1.5评价依据 1.5.1法律、法规
1、《中华人民共和国安全生产法》 <2002年11月1日起施行> 2、《中华人民共和国劳动法》<1995年1月1日起施行> 3、《中华人民共和国矿产资源法》<1986年10月1日起施行> 4、《中华人民共和国矿山安全生产法》<1993年5月1日起施行>
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