延安市南沟门水利枢纽工程管理处露天采石场安全现状评价报告
5、《中华人民共和国职业病防治法》<2002年5月1日起施行> 6、《中华人民和国矿产资源法实施细则》<1994年3月26日国务院令152号>
7、《安全生产许可证条例》<2004年1月13日公布实施> 8、《中华人民共和国矿山安全法实施条例》<1996年10月11日国务院批准，1996年10月30日发布劳动部令四号>
9、《矿山安全监察条例》<1982年7月1日起施行> 10、《民用爆炸物品安全管理条例》（国务院令第466号） 11、《矿山建设工程安全监督实施办法》<1994年12月14日起施行>
12、《中华人民共和国消防法》（1989年9月1日起施行） 13、《中华人民共和国环境保护法》（1989年12月26日起施行） 14、《小型露天采石场安全生产暂行规定》（2005年2月1日起施行）
15、非煤矿山企业安全生产许可证实施办法第九号局长令（国家安全生产监督管理局2004年6月3日发布
16《非煤矿山安全评价导则》（2003年6月24日施行） 17、《陕西省非煤矿山安全生产许可证管理办法》（陕安监发【2002】23号）
18、陕西省安全生产监督管理局关于加强非煤矿山和尾矿库汛期安全生产工作的通知（陕安监管发【2007】50号） 1.5.2标准、规范
1、《金属非金属露天矿山安全规程》 （GB16423-2006） 2、《爆破安全规程》 （GB6722-2003）
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3、《重大危险源辨识》（GB18218-2009） 4、《矿山电力设计规范》（GB50070-94） 5、《作业场所空气中粉尘测定方法》（GB5748） 6、《生产性粉尘作业危害程度分级》（GB5817-1986） 7、《职业性接触毒物危害程度分级》（GB5044-85） 8、《工业企业噪声控制设计规范》（GBJ87-85） 9、《噪声作业分级》（LD80-95） 10、《安全标志》（GB2894-96） 11、《矿山安全标志》（GB14161-93） 12、《有毒作业分级》（GB12331-91） 13、《企业伤亡事故分类》（GB6441-86）
14、《小型民用爆破器材仓库安全标准》GB15745-1995 15、《劳动防护用品选用规则》GB11651-1989
16、职业病范围及职业病患者处理办法的规定（卫防字[1987]第82号）
1.5.3评价依据的其它资料
1、陕西省延安市南沟门水利枢纽工程可行性研究报告（陕西省水利电力勘测设计研究院）2009年11月
2、陕西省延安市南沟门水利枢纽工程初步设计（陕西省水川电力勘测设计院）
3、黄陵县国土资源局关于南沟门水利枢纽工程申请开办采石场的批复，（黄陵县国土资源局2010年12月23日）
4、其他相关资料。
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1.6安全评价程序
本公司评价人员现场勘察，收集资料、查阅图纸文件，听取介绍，座谈商榷，依据现场勘察及获取资料，对采石场的安全生产现状进行分析研究，以辨识主要危险、有害因素，并根据其危险大小，危害程度及国家法律、法规、规范和技术标准规定，提出整改的建议和措施，编制安全评价报告书，具体工作程序详见图1-1。
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2．延安市南沟门水利枢纽工程露天采石场基本情况及现状
2.1工程起始及概况
延安市境内石油等矿产资源丰富，是陕西省最大的石油工业基地，规划建设的延安石油化学工业区是陕北能源化工基地的重要组成部分，随着延安石油工业发展和延安石油化学工业区建设步代加块、水资源供需矛盾日益尖锐，为了解决黄陵县、交口河工业区、华能延安电厂等生活和工业用水，促进地方经济可持续发展，从五、六十年代就开始规划、设计、直到2008年6月出案《陕西省延安市南沟门水利枢纽工程项目建议书》并于2009年1月24日国家发展和改革委员会以发改农经[2009]290号文对该《建议书》进行批复，陕西省水力电力勘测设计研究院依据该文件精神于2009年11月编制了《陕西省延安市南沟门水利枢纽工程可行性研究报告》（上、下册），2010年3月30日陕西省发展和改革委员会对该《可行研究报告》进行批复，根据省发展和改革委员会的批复和和《可行性研究报告》起草和编写了《初步设计》正报批阶段。根据上述工作意见，工程建设组织和施工正在紧张的进行中，施工单位陆续到位，隧道涵洞即将开始，大坝工程也很快动工，这就需要大量石料，为了保证石料供应，和整个水库工程顺利施工，根据《可行性研究报告》取石地点向黄陵县国土资源局报告《关于办理采石场有关手续的函》（延南水管函[2010]12号）。黄陵县国土资源局在批复中明确；“在库区内阿党镇河提村开办的临时采石场，期限从2010年12月24日至2011年12月23日；所
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开的石料只能用于该工程建设，不能进入市场销售；并要自觉遵守安全操作规程，夯实安全生产责任，严防重大安全事故发生。”监于上述意见，经请示省安全生产监部门意见：“由于采场为库区内，临时性的，采石料自己用，只要水利部门，国土部门等手续齐全，除当地安监部要进行监监管理外，安全生产监督管理局不发安全生产许可证，但要进行安全现状评价报告，采石场是否符合安全生产条件，便于当地安监局日常监督管理，严防各类安全事故的发生”。 2.2采石场地理位置
延安市南沟门水库枢纽工程位于陕西省延安市黄陵县境内，水库坝址位于葫芦河河口上游约3km处的寨头河村南沟门附近；距黄陵县25km。距洛川县城约17km，距延安市120km，距西安市180km;采石场距坝址7.5km。从坝址往北有一条简易公路从采石场近边通过。见延安市南沟门枢纽工程在陕西地理位置示意图和石料场位置图。 2.3工程地质 2.3.1 地形地貌
南沟门水库位于陕北黄土高塬南部的黄土梁峁区，地形上为中间低外围高，河谷最低高程600m，两岸黄土塬高程900m～1100m，河流切割基岩深达50余米，相对高差200-500m，河谷发育，地形破碎。 2.3.2地层岩性
水库区内广布新生界和中生界地层，由老到新依次有三迭系、侏
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