容,防止“泛泛而访”,要以表促实,做到“四个立足于”:即立足于社会稳定和发展,立足于解决突出问题,立足于促进警民和谐建设,立足于促进公安工作和队伍建设,有针对性地开展走访活动,从而形成一个解决问题和真抓实干的氛围,在队伍内外形成坚定不移保平安、千方百计促和谐、聚精会神搞建设、一心一意谋发展的良好氛围。
二要化“共识”为“共为”,敢于开拓进取。对于在走访活动中达成的一致性的思路和解决问题办法,千万不能停留在口头上,要一以贯之地去抓,形成合力去抓,变“共识”为“共为”,变成民警的实际行动。只要符合和谐社会的要求,只要没有违反国家法律政策,就大胆地创新、解决。民警要发扬求真务实、脚踏实地的韧劲来改进工作,发扬时不我待、只争朝夕的拼劲来服务群众,发扬迎难而上、攻坚克难的干劲来加快发展,与社会各界一起,在克服困难中坚定信心,在迎接挑战中抢抓机遇,开创警民和谐、社会稳定、经济发展的新局面。
三要化“被动”为“主动”,注重渲浓氛围。主动进行走访是此次活动的基本要求。基层民警往往因忙于处警而不能下片走访,往往没有做好告知、解释工作,而被投诉、上访,往往排查调处矛盾不及时,造成工作上的被动。对此,要健全发动、督查机制,引导、鼓励民警走出警营、深入群众,通过社会各界的反映查摆问题,理清思路,制定措施,狠抓落实。同时,宣传树立一批服务群众、化解矛盾的先进典型,营造浓厚氛围,让民警在
走访中受到教育、得到改进和提高,让群众切身感受到走访活动的裨益。
四要化“多心”为“一心”,立足警民和谐。随着社会发展和治安形势的复杂化,一些民警淡化了服务群众的观念,有脱离群众的苗头,对不同群众持不同的态度;与此同时,一些群众对公安民警的要求和期望越来越高,容易产生不满情绪。这些彼此的误解隔阂,正要以大走访为契机,在沟通思想、消除隔阂、凝聚民心上狠下功夫。通过讨论活动,把民警和群众的思想认识调和一致,把力量凝聚到共筑平安、共建和谐上来,使队伍上下、内外拧成一股劲,形成一条心,共下一盘棋,唱好一个调。 三、在落实走访过程的“四项环节”上下功夫
要使大走访活动不沿用老一套,不流于形式,不浮于表面,必须狠抓以下四个环节,增强针对性、时代性、艺术性和层次性。 一要在活动思路上求明,增强走访活动的针对性。必须明确当前存在的最突出的问题或影响和谐稳定、阻碍经济和社会发展的最尖锐问题,有针对性开展走访活动,起到突破“瓶颈”,推动发展的目的。要积极引导民警开展“人人都是和谐建设的主人,人人都是队伍形象的代言人”实践活动,使民警进一步解放思想,更新观念,进一步明确自己应该为社会和谐做些什么,为解决群众困难做些什么,为服务企业、应对金融危机做些什么。 二要在活动内容上求深,增强走访活动的时代性。不同时期、不同形势下,社会各界的需求不尽相同,应当把握时代脉搏,抓
住当前群众对民警“服务高水平、执法高效率”的要求,开展“为地方经济建设服务,为群众服务、为民警服务”的三服务活动,建立案件办理进度告知制度,证件办理完结反馈制度,受害人回访制度等等,不断丰富教育形式和内容,体现出时代性,做到“矛盾纠纷化解在基层、安全隐患消除在当时、情绪理顺在家中、控制违纪在萌芽、防控违法犯罪在街面、宣传先进考察干部在一线”。
三要在活动载体上求新,增强走访活动的艺术性。要吸引民警积极参与,使走访活动有高度、有深度、有广度,必须不断创新活动载体。采取设立“警务工作咨询台”,“警民相约警务室活动周”等主题活动,召开“警民见面会”、“警民恳谈会”,广泛深入地听取群众诉求;建立为群众办理实事责任制,开展“四无”所队(无违法违纪、无责任信访、无110责任复打、无劣质案卷)创建活动等,落实对社会各界的承诺,加强基层民警队伍建设,赢得群众的信赖。
四要在活动主体上求细,增强讨论活动的层次性。在开展大走访中,明确队伍内外部的不同走访对象,要根据走访对象不同,落实“党员联系户制度”,采取走访慰问、帮贫助困等形式,走进学校、走进社区、走进企业、走进困难群众家庭、走进优抚对象家庭、走进案件受害人家庭,组织广大民警和青年团员,开展结对帮扶、扶贫济困等活动,力所能及地帮助残疾人、孤寡户和生活困难群众解决生活难题,使他们感受到党和政府的温暖,并
对走访情况进行详细登记,对群众反映的问题和解决情况认真记录《民情日志》。通过大走访爱民实践活动,真正使之成为党员干部受教育、受启迪的过程,成为警民沟通共建、互动和谐的过程,成为服务经济发展的实践过程,从而把大走访活动搞的既生动活泼,又扎实有效 大走访要访出“三情”
当前,面对严峻的国际金融危机挑战,全市社会治安出现了一些新情况、新动向。在这种情况下,要共度时艰,“保增长、保民生、保稳定”,就必须充分发动和依靠广大人民群众,充分听取民声民怨和回应民意民愿。为此,按照上级公安机关要求,我市启动了为期100天“公安民警大走访”爱民实践活动,这项活动既是公安机关50年优良传统的延续,更是构建新时期和谐警民关系的迫切要求。
一、大走访要确保访出当前公安机关维稳抓手的实情 国际金融危机对我市的影响和冲击正在逐步加深,2009年将是经济发展遇到严峻挑战、各类社会矛盾碰头叠加、社会治安压力增大的一年。大走访必须坚持正确的大局观,我市公安机关当前的大局就是要服务市委市政府积极应对国际金融危机这一中心工作。为此,市公安局党委提出,要深入基层、深入实际、深入群众,进农村、进社区、进企业、进家庭,送温暖、送平安、送法律、送服务,听民声、访民意、察民情、排民忧、解民难、护民权,切实搞好“公安民警大走访”爱民实践活动。
具体工作中应集中把握五项重点,真正访出实情:一是集中对困难群众扶贫帮困。了解掌握群众思想动态和生产生活情况,实事求是、力所能及地为群众解决实际困难。特别是深入城乡贫困群众、鳏寡孤独老人、失足青少年和服刑在教人员未成年子女等人员身边,真心了解他们的思想动态,真实感受他们的生活处境,
力所能及地帮助他们解决一批实际困难。同时,积极主动地向政府和有关部门反映问题,设法为他们解决困难提供帮助。二是集中排查化解矛盾纠纷,配合有关部门,深入开展矛盾纠纷大排查、大调处活动,特别要重点排查化解可能影响社会和谐稳定的苗头性、倾向性问题。三是集中排查整治治安隐患,完善群防群治机制,整治治安乱点和混乱地区,坚决防止发生社会反映强烈的重大恶性刑事案件和治安灾害事故,切实增强人民群众安全感。四是集中推出服务经济、企业发展措施。各级公安机关特别是治安、交警、经侦、出入境、消防等部门,要主动深入困难企业,了解生产经营状况和周边治安环境,帮助企业纾危解困。五是集中进行法制宣传。要面对面地向群众做好法制宣传教育工作,进一步增强群众自觉守法和利用法律维护自身利益的意识。
在走访过程中要做到“三个知道一条纪律”,即“知道走访对象在干什么、想什么、需要什么”,严格执行“不得接受走访对象任何形式的宴请和馈赠”的铁纪律,真正为党委政府分忧,为经济发展助力,为人民群众解难,在当前党和人民最需要的时候,最大限度地发挥作用、履行职责、贡献力量,全力服务民生、保障民生。
二、大走访要确保访出人民群众对公安机关的真情
大走访爱民实践活动,决不是简单的“扶贫帮困”,其核心内涵在于维稳,在于争取民心。必须清醒地认识到,坚持群众路线,构建和谐警民关系,是公安机关适应新形势新任务的必然要求,更是公安机关坚持“以人为本、科学发展”的本质要求。当前,警民关系的现状不容乐观,警民关系不和谐,群众的不理解、不支持、不配合,甚至制造障碍,使公安机关耗费了大量警力,增加了工作难度,带来了严重的负面影响。构建和谐警民关系,关键在警。要以大走访为载体,搭好构建平台,弥补感情裂痕,让群众看到公安的艰辛付出,了解公安的发展变化,在感情上接纳