★项目目标动态控制的准备工作：分解目标，确定计划值。
★项目目标动态控制的核心：收集目标的实际值，定期与计划值比较，如有偏差，则采取纠偏措施进行纠偏。
★取得建造师执业资格的人员表示其知识和能力符合建造师执业的要求建筑施工企业项目经理，是受企业法定代表人委托对工程项目施工过程全面负责的项目管理者，是建筑施工企业在工程项目上的代表人。
★项目经理的任务：贯彻执行国家法律和企业制度，严格财务管理，执行合同，确保工期和质量，实行安全、文明生产，提高经济效益。
★项目经理的职责：组织项目管理班子；以企业法定代表人的身份处理和签署有关合同；指挥施工生产经营活动；选择施工作业队伍；进行合理的经济分配；企业法定代表人授予的其他管理权利。 资源进度计划的类型：力求资源均衡的；符合工期约束条件的；符合资源供应约束条件的。
★施工资源管理的目的：施工资源的合理配置（合理选择、合理分配、合理供应和使用）为项目实现提供资源保证
★人力资源管理的任务：组织和人力资源规划是识别、确定和分派项目角色、职责和报告关系的过程；建立项目组织结构、组建和优化项目管理班子，并将确定的项目角色、组织机构、职责和报告关系形成文档。 组织项目管理班子人员的获取：通过外部招聘方式获得，也可以对项目承担组织内的成员进行重新分配。 管理项目管理班子的成员：明确每个班子的成员的职责、权限和个人业绩测量标准，以确保项目管理班子成员对工作的正确理解，并作为进行评估的基础。
团队建设：分析影响项目管理班子的成员和团队业绩与士气的因素，并采取措施调动积极因素，减少消极影响。建立项目管理班子的成员之间进行沟通和解决冲突的渠道，创立良好的人际关系和工作氛围。
★项目管理的核心：项目的目标控制 P10业主方项目管理是管理的核心
★业主方项目管理的目标和任务投资目标：项目总投资目标进度目标：项目动用的时间，不是竣工时间。
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质量目标建设工程的全协调 寿命周期包括项目的决策阶 ★职能组织结构：每一段、实施阶段和使用阶段七个工作部门可能有多个矛盾大管理任务：安全管理；投的指令源。 有多个指令源。 资控制（对设计方还有设计 线性组织结构：每一个工作有关的工程造价控制；工作部门只有一个指令源。 对总承包方还有总承包方的 矩阵组织结构：其指令成本控制）；进度控制；质量源为二 控制；合同控制；信息管理； ★组织结构模式：反映组织和协调。 了一个组织系统中各子系统 ★项目的实施阶段包括之间或各元素（各工作部门）设计前的准备阶段、设计阶之间的指令关系。 段、施工阶段、动用前准备 组织分工：反映组织系阶段和保修期决策阶段：编统中各子系统或各元素的工制项目建议书、编制可行性作任务分工和管理职能分研究报告（项目决策阶段） 工。 设计准备阶段：编制设 组织结构模式和组织分计任务书（项目实施阶段） 工是相对静态的组织关系工 设计阶段：初步设计、作流程组织：则可反映一个技术设计、施工图设计 组织系统中各项工作之间的 ★设计方管理的目标包逻辑关系，是动态关系。 括设计的成本目标、设计的 工作流程图服务于工作进度目标和设计的质量目流程组织组织工具是组织论标，以及项目的投资目标供基本理论应用手段，基本的货方管理的目标包括供货方组织工具如组织结构图、任的成本目标、供货方的进度务分工图、管理职能分工表目标和供货方的质量目标。 和工作流程图项目结构图： 建设项目总承包管理的反映工作对象之间的组织关目标包括项目的总投资目系。 标、总承包方的成本目标、 合同结构图：反映业主项目的进度目标和项目的质方和项目各参与方之间，以量目标。 及项目各参与方之间的合同 施工方的目标包括施工关系。 方的成本目标、施工方的进 ★国务院可以规定实行度目标和施工方的质量目强制监理的建筑工程的范围标。 我国的建设工程监理属于业 施工方指施工总承包方主方项目管理的范畴；国际（GC）、施工总承包管理方上，归为工程咨询（工程顾（MC）、分包施工方、建筑问）服务。 项目总承包的施工任务执行 未经监理工程师签字，方或提供施工的劳务。 建筑材料、建筑构配件和设 ★施工总承包方对承包备不得在工程上使用，施工工程承担施工任务的执行和单位不得进行下一道工序的组织的总的责任 施工。未经总监理工程师签 1.施工安全、施工总进度字，建设单位不拨付工程款，控制、施工质量控制、施工不进行竣工验收。 的组织 监理人员认为施工安全 2.控制施工的成本（这是不符合要求的，有权要求施施工总承包方内部的管理任工企业改正，情况严重的，务） 应当要求施工单位暂停施 3.施工总承包方除了完工，及时报告建设单位。监成自己承担的施工任务外，理人员发现设计不符合要求还组织和指挥分包施工单位的，应当报告建设单位要求等的施工。 设计单位改正。 4.负责施工资源的供应 ★监理单位有下列行为组织 之一的，责令改正；逾期未 5.代表施工方与业主、设改正的，停业整顿，并处计、监理等外部单位的联系10—30万罚款；情节严重的和协调 降级，直至吊销执照；造成 ★施工总承包管理方对事故，构成犯罪的，对直接承包的工程承担施工任务组责任人追究刑事责任；造成织的总的责任。 损失的，承担赔偿：未对安 不承担或部分承担施工全措施或专项施工方案审查任务的执行；不参与施工和的； 供货合同的签订；承担对分 ●发现安全事故隐患未包的组织和管理责任；施工及时要求整改或暂停施工总承包管理方和施工总承包的； 承担相同的管理任务和责 ●未依法和强制性标准任，负责组织和指挥分包施实施监理的。 工单位的施工、与业主、设 ★施工企业需要实施旁计、监理外部单位的联系和站监理的关键部位、施工前
24小时，应当书面通知监理
企业派驻工地的项目监理机构派员实施监理。
★项目的风险类型：组织风险：各种人员的知识、经验和能力经济与管理风险：工程资金供应条件；合同风险；现场与公用防火措施的可用性及数量；事故防范措施和计划；人身安全控制计划；信息安全控制计划。 工程环境风险：灾害、地质和水文条件、气象条件、火灾和爆炸因素等。
技术风险：设计文件；施工方案、工程物资、工程机械。
★风险管理包括策划、组织、领导、协调和控制等方面。
★ 风险管理工作流程：风险辨识，分析存在风险→风险分析，对各种风险衡量其风险量；→风险控制，采取措施；→风险转移，投保等施工成本控制
★直接工程费：人工费、材料费、施工机械使用费 ★人工费：直接从事施工的工人开支的各项费用，包括：基本工资工资性补贴是指按规定标准发放的特价补贴，煤、燃气补贴，交通补贴，住房补贴和流动施工津贴等生产工人辅助工资：包括职工学习、培训期间的工资，调动工作、探亲、休假期间的工资，因气候影响的停工工资，女工哺乳时间的工资，病假在六个月以内的工资，以及产、婚、丧假期的工资等。
职工福利费：按规定计提。
生产工人劳动保护费：是指按规定标准发放的劳动保护用品的购置费、修理费、徒工服装补贴、防暑降温费和在有碍身体健康环境中施工的保健费用等。
★措施费： 环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费、夜间施工增加费、二次搬运费、大型机械设备进出场及安拆费、混凝土、钢筋混凝土模板及支架费、脚手架费、已完工程及设备保护费、施工排水、降水费
★规费：工程排污费、工程定额测定费、社会保障费（养老保险费、失业保险费、医疗保险费）、住房公积金、危险作业意外伤害保险 ★材料费指构成工程实体的原材料、辅料、构配件等的原价、运杂费、运输损耗费、采购保管费、检验试验费。不包括新结构、新材料的试验费和建设单位对具有出厂合格证明的材料进行
检验，对构件作破坏性试验及其他特殊要求检验的费用 ★病假在六个月以上的工资属于企业管理费中的劳动保险费
★税金是指国家税法规定的应计入建筑安装工程造价内的：税金=（直接费+间接费+利润）×税率，市区为3.41%；县镇为3.35%；农村为3.22%.
★发包与承包价的计算方法分工料单价法和综合单价法
★综合单价法当C＞C0时采用以人工费、材料费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润；当C＜C0时采用以人工费和机械费合计为基数计算该分项的间接费和利润（C0为本地原费用定额测算所选典型工程材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例；C为各分项工程中材料费占人工费、材料费和机械费合计的比例）
★施工成本管理的任务和环节包括：施工成本的预测、计划、控制、核算、分析、考核。
施工项目成本预测是施工项目成本决策与计划依据施工项目成本计划：建立成本管理责任制，开展成本控制和成本核算的基础是降低成本的指导文件，是设立目标成本的依据施工项目成本控制：贯穿于从投标阶段到项目竣工验收的全过程施工成本控制可分为事先控制、事中控制和事后控制施工成本核算一般以单位工程为成本核算对象（见书上39页） 成本预测是成本决策的前提，成本计划是成本决策所确定的目标具体化，成本核算是对成本计划的最后检验，成本考核是实现成本目标责任制的保证和实现决策目标的重要手段。
★施工成本管理的措施：组织措施：如实行责任制，落实人员、明确职责、编制成本控制计划、确定工作流程。是其他措施的前提和保障。
技术措施：纠偏关键，一要提出多个不同的技术方案；二要对不同的技术方案进行技术经济分析。
经济措施：是最易为人接受和采用的措施。管理人员应编制资金使用计划、确定和分解成本目标、对目标风险分析、制定防范措施。 合同措施：选用适用的合同结构、在合同条款中仔细考虑影响成本的因素；特别是潜在的风险因素、处理与索赔有关的事宜
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★施工成本计划的编制作，工作间逻辑关系可包括依据合同报价书、企业定额、工艺关系和组织关系。虚工施工预算；施工组织设计或作：持续时间为零，表示工施工方案；人、料、机、市作间逻辑关系；网络图不允场价格；公司颁布的材料指许搭接，只有一个开始节点导价格；公司内部机械台班和一个结束节点。 价格；劳动力内部挂牌价格； 单代号网络图：是以节周转设备内部租赁价格；摊点及编号表示工作，箭头表销损耗内部标准；已签订的示逻辑关系，可包括工艺关工程合同、分包合同（或估系和组织关系 价书）；结构件、外加工计划 双代号时标网络计划：和合同；有关财务成本核算以时间坐标为尺度所编的双制度和财务历史资料等施工代号网络计划。实箭线（工成本预测资料；拟采取的降作），虚箭线（虚工作），其低施工成本的措施 中波形线表示工作的自由时 ★施工成本计划的编制差。是在双代号网络计划基方法：按成本组成编：分解础上发展起来的有时间坐标为人工费、材料费、施工机的网络计划，优点是很容易械使用费、措施费、间接费识别各项目工作何时开始和按子项目组成编：按工程进何时结束。但工程叫大且较度编： 复杂时，不太适用。 ★施工成本控制依据： 单代号搭接网络计划承包合同、施工成本计划、（搭接网络计划）：前后工作进度报告、工程变更（包括：之间有多种逻辑关系的肯定设计、进度计划、施工条件、型网络计划。以节点及其编技术规范与标准、施工次序、号表示工作，而其箭线表示工程数量） 工作之间有搭接关系的逻辑 施工成本控制步骤：比关系。所有工作持续时间为较、分析、预测、纠偏、检常数，不是变数。网络计划查分析是核心；纠偏是控制中不存在虚工作。 的实质性一步。 单代号网络图：以节点 偏差的概念：施工成本表示工作 双代号网络图：以偏差=已完成工程实际成本箭线表示工作 —已完成工程计划成本结果 ★关键工作和关键路线为正——成本超支， 结果为的概念 负——成本节约进度偏差 总时差最小的工作是关（Ⅱ）= 拟完成计划成本—键工作；当计划工期等于计已完成计划成本结果为正算工期时，总时差为零的工——工期拖延， 结果为负作是关键工作。总的工作持——工期提前。 续时间最长的线路，或全部 偏差分析方法： 横道图由关键工作组成的线路是关（形象直观、一目了然，反键线路。一个网络计划中可映成本的绝对偏差，能感受能有一条或几条。 到偏差的严重性）； 表格法 当计算工期不能满足计（灵活、适用性强，信息量划工期时，压缩关键工作的大，可借助电脑，最常用方持续时间以满足计划工期 法）；曲线法（用施工成本累 ★总时差是指在不影响计曲线分析，很难直接用于总工期的前提下，本工作可定量分析） 以利用的机动时间 ★成本核算的依据：会 自由时差指的是在不影计核算：主要是价值核算，响紧后工作最早开始时间的具有连续性、系统性、综合前提下，本工作可以利用的性特点。 机动时间，为总时差的一部 业务核算：业务核算范分。 围比会计、统计广。不但对 ★施工进度控制的措施已发生的，还可对未发生或主要有组织（组织是目标能正在发生的个别经济业务进否实现的决定因素）、管理、行 经济、技术措施。 施工进度控制 ①施工进度控制的组织 ★横道图进度计划表中措施：编制项目进度控制的的进度线与时间坐标相对工作流程；设专门的工作部应，直观易懂。 门和专人负责进度控制工 缺点：逻辑关系不易表作；进行有关进度控制会议达；只适用于手工编制计划；组织设计；编制任务分工表不能确定关键线路、工作和和管理职能分工表，确定协时差；计划调整只能用手工调机制 方式进行，工作量大；难以 ②施工进度控制的管理适应大的进度计划系统 措施：用工程网络计划的方 ★工程网络计划的类型 法编制进度计划、承发包模 双代号网络计划：以箭式和物资采购模式的选择、线及其两端节点编号表示工风险管理（常见的风险：组
织、管理、合同、资源、技
术风险）、重视信息技术的应用
③施工方进度控制的经济措施：涉及资金需求计划、加快进度的经济激励措施等。编制与进度计划相适应的资源需求计划（资源进度计划），包括资金需求和其他资源需求计划。
④施工方进度控制的技术措施：对实现进度计划目标有利的设计技术和施工技术的选用
★建设工程项目进度控制的含义和目的：进度控制是一个动态的管理过程。包括①进度目标的分析和论证，以论证进度目标是否合理（不合理则调整）。②在收集资料和调查研究的基础上编制进度计划，③定期进度计划的跟踪检查与调整（纠偏）。
★建设工程项目施工进度计划按功能分可分为：控制性进度计划；指导性计划；实施性计划
控制性进度计划：对进度目标进行再论证和分解，确定施工的总体部署，确定里程碑事件的进度目标（节点目标）。是整个项目进度控制的纲领性文件，是组织和指挥施工的依据。
控制性施工进度计划的主要作用：论证施工进度目标；对进度目标进行分解，确定里程碑事件的进度日标；编制实施性进度计划的依据；是编制与该项目相关的其他各种进度计划的依据或参考依据；是施工进度动态控制的依据。
月度计划和旬计划属于实施性进度计划，直接用于组织施工作业的计划。
★建设工程项目总进度目标的控制是业主方项目管理的任务，进行前先分析和论证目标的可能性。
★大型项目总进度目标论证的核心工作：通过编制总进度纲要，论证总进度目标实现的可能性。
总进度纲要的内容：总体部署；总进度规划；确定里程碑时间的计划进度目标；总进度目标实现的条件和采取的措施。
项目总进度目标论证工作步骤：进行项目结构分析；进度计划系统结构分析；工作编码；编制各级进度计划；协调各级进度计划；编制总进度计划。
★建设工程项目进度计划系统的概念：
不同计划功能的系统：控制性进度计划；指导性计划；实施性计划。
不同深度的计划系统：总进度、子进度；子系统中单项工程进度计划等。
不同项目参与方的系统：业主方计划；设计进度计划；施工进度计划；采购供货进度计划。
不同建设周期的计划系统：5年建设进度计划；年度、季度、月度和旬计划等。 施工质量控制
施工质量保证体系的建立是以现场施工管理组织机构（施工项目经理部）为主体
★施工质量保证体系主要内容：现场施工质量控制的目标体系；现场施工质量控制的业务职能分工；现场施工质量控制的基本制度和工作流程；现场施工质量计划或施工组织设计文件；现场施工质量控制点及其控制措施；现场施工质量控制的内外沟通协调关系网络及其运行措施。
★施工质量保证体系的特点：系统性、互动性、双重性、一次性。
★ 施工质量保证体系的运行
①PDCA 循环
P 计划——指各相关主体根据其任务目标和责任范围，确定质量控制的各种具体内容的文件。
D 实施——包含两个环节：行动方案交底和按计划展开活动。
C 检查——指计划实施工程进行各种检查，包括自检、互检和专检。一是检查是否严格执行了计划、二是检查执行结果。
A 处置——分为纠偏（是采取应急措施，解决当前问题）和预防（是信息反馈部门，反思问题症结或计划不周，为以后提供借鉴）两个步骤。
②三阶段控制原理：事前控制、事中控制、事后控制。
事前：要求预先进行周密的施工质量计划；质量计划、施工组织设计、项目管理实施规划的编制，要切实可行。属于预控方式。
事中：自我约束和他人监控，相辅相成，构成机制，是事中施工质量控制的基本保证。包含自控和监控两大环节，关键是增强质量意识。发挥操作者自我约束自我控制。
事后：对质量结果的评价认定和偏差的纠正。
★工程质量预控是施工全过程质量控制的首要环节，包括：确定目标、编制计划、落实各项准备工作及
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各项生产要素的质量预控 技术方案、施工工艺和操作 ★施工质量计划预控：方法，是工程施工组织设计施工质量计划是施工质量的或质量计划的核心内容 控制的手段或工具；施工质 施工技术方法预控：①量的计划预控，是以“预防为建立质量控制点（质量控制主”作为指导思想；施工组织的重点）在全面正确地分析设计是较普遍采用的施工质工程特征、技术关键及环境量文件，特点：较强地反映条件资料的基础上，对难点施工质量的层次性、技术性、问题、薄弱环节、关键操作、包容性、可操作性。 经验不足等建立控制点，进 层次性是指施工组织设行专项落实和跟踪控制。②计分为施工组织总设计、单专家咨询论证③专项技术方位工程施工组织设计和分部案事前验证④预测气象、水分项工程施工组织设计 文、地质等对施工的影响， 技术性是指各类施工组定措施。 织设计的编制以施工技术方 ★施工设备预控：对危案为核心；包容性是指施工险性较大的现场安装的起重组织总设计的内容。 机械、人货两用电梯等、不 ★在工程投标阶段一般仅要对其设计安装方案进行编制施工组织设计大纲或施审批，而且安装完毕交付使工方案，其范围由招标文件用前必须经专业管理部门的中的发包范围来界定，内容验收，合格后方可使用。 和深度取决于施工条件的明 ★施工质量检验的主要确程度和承包商的经验与分方式 析判断能力，目的在于适应 自我检验：随做随检可投标竞争，获得中标承包权；以使质量偏差及时得到纠在工程开工前所进行的施工正，持续改进和调整作业方组织设计，是投标阶段施工法，保证工序质量始终处于组织设计（或施工组织设计受控状态。全面自检可以保大纲或施工方案）的进一步证检验批施工质量的一次交深化，其范围由施工合同界验合格。 定，内容和深度要求，应能 相互检验： 专业检验： 满足指导现场施工。 交接检验：通过施工质 ★单位工程或主要分部量交接检验，可以控制上道分项工程施工组织设计是最工序的质量隐患，利于树立直接用于指导现场施工的质“后道工序是顾客”的质量管量计划文件，包括：工程概理思想，形成层层设防的质况、施工条件分析、施工方量保证链。相关个专业工种案、施工进度计划、施工平之间的应进行交接检验，未面图、施工措施 经建立工程师检查认可，不 施工条件分析：包括合得进行下道工序施工 同条件、现场条件和法规条 ★施工质量检查的一般件。 内容：检查施工依据；检查 施工方案：包括技术方施工结果；检查整改落实 案：（解决施工的技术工艺、 ★隐蔽工程施工验收：施工方法和施工主辅机械、自检合格后开具“隐蔽工程模具等施工手段配置）；组织验收单”，提前24小时（中方案（解决施工的区、段、间验收为48小时、竣工验收层面划分与施工程序、流向提前7天）或按合同规定通安排及劳动组织的郑和问知驻场监理工程师进行全面题）。 质量检查，并共同验收签证。 施工进度计划：以既定 ★施工例会是沟通信的施工方案和工期目标为依息、协调关系的常用手段，据，充分考虑质量、安全和对解决施工质量、进度、成成本目标控制的要求进行编本、职业健康安全和环境管制，包口时间进度计划和施理目标控制有十分重要的作工资源供应进度计划。 用。 施工平面图；应根据施 根据全面质量管理的思工总体方案和施工进度计划想，质量控制小组（QC小组）的要求进行规划设计和布的活动，是全面全过程质量置。包括：垂直运输、主辅控制的有效方式或手段。 施工机械、施工临时道路、 ★质量验收依据：承包施工临时供电供水管网线合同、施工图纸、施工质量路、材料物资仓库堆场、生验收统一标准、专业工程验产办公临时设施等。分为施收规范及建设法律、法规、工总平面图和阶段性平面管理标准和技术标准。 图。 建筑工程质量验收的划 施工措施：如质量控制、分：检验批、分项工程、分成本控制、进度控制和安全、部（子分部）工程、单位（子职业健康和环境管理措施。 单位）工程。其中检验批和 ★施工技术方法：施工分项工程是质量验收的基本
单元，分部（子分部）工程
是在所含全部分项工程验收的基础上进行验收的，随完工随验收。单位工程是完整的具有独立使用功能的建筑产品，是竣工验收。施工过程的质量验收包括检验批、分项工程、分部（子分部）工程
检验批、分项工程、应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目专业质量（技术）负责人等进行验收。
分部工程应由监理工程师（建设单位项目技术负责人）组织施工单位项目负责人、质量负责人和技术负责人等进行验收。
★质量不合格处理：返工或更换器具、设备的检验批应该重新进行检验；经检测单位鉴定达到设计要求的检验批应予以验收；经检测单位鉴定达不到设计要求但经原设计单位核算认可能够满足结构安全和使用的检验批应予以验收；经返修或加固处理的分项、分部工程，虽改变外行尺寸，但仍能满足安全和使用要求的可按技术处理方案和协商文件进行验收；通过返修或加固后处理仍不能满足安全要求的分部工程、单位（子单位）工程，严禁验收。
涉及结构安全的试块、试件以及有关材料，应按规定进行见证取样检测
★单位工程验收组织和程序：①完工后，自查合格后，提交报告，申请验收。实行监理工程，报告须总监签署意见；②建设单位收到竣工报告后，对符合竣工验收条件的工程，建设单位收组织勘察、设计、施工、监理、政府工程质量监督部门等单位和其他方面的专家，组织验收组，制定验收方案。③建设单位应在工程竣工验收前7个工作日前将验收时间、地点、验收组名单通知该工程的工程质量监督机构。④建设单位组织竣工验收，验收过程中主要工作（见书上03页）
★根据我国《建设工程质量管理条例》的规定，国家推行工程竣工验收备案制度。建设单位应在工程竣工验收前7个工作日前向建设工程质量监督机构申领“建设工程竣工验收备案表”和“建设工程竣工验收报告”，同时通知质量监督机构。验收合格之日起15日内备案。 ★施工质量事故按工程状态分：在建工程和竣工工程。
★施工质量事故按性质
后果分类：施工质量事故、严重质量事故、重大施工质量事故
施工质量事故：①直接经济损失在1万元（含1万元）以上，不满5万元的 ②影响使用功能和结构安全，造成永久质量缺陷 严重质量事故：①直接经济损失在5万元（含 5万元）以上，不满10万元的；②存在重大质量隐患的；③事故性质恶劣或造成 2 人以下重伤的。
重大施工质量事故：造成经济损失10万元以上；重伤3人以上；死亡2人以下。根据程度的不同又分为四级。
★施工质量事故处理的方式：返工处理；返修处理；让步处理；降级处理；不处理
返工处理：推倒重来，重新施工。
返修处理：经适当加固补强、修复缺陷。
让步处理：不合格的结果，经设计人校验，虽没达到设计标准，却尚不影响结构安全和使用功能，经业主同意后验收
降级处理；对已完工施工部位，因轴线、标高引测差错而改变设计平面尺寸，若返工损失严重，如不影响使用功能，双方协商验收。 不处理：对轻微缺陷，可通过后续工序进行修复。 ★质量管理是指确立质量方针及实施质量方针的全部职能及工作内容，并对其工作效果进行评价和改进的一系列工作。质量控制是质量管理的一部分。所不同的是，质量控制是在明确的质量方针和目标指导下，通过对具体作业技术和管理活动的计划与实施过程，致力于实现预期的质量目标。 ★政府监督职能
①为加强对建设工程质量的管理，我国《建筑法》（法律）及《建设工程质量管理条例》（法规）明确政府行政主管部门设立专门机构对建设工程质量行使监督职能。 ②各级政府质量监督机构对建设工程质量监督的依据是国家、地方和各专业建设管理部门颁发的法律、法规及各类规范和强制性条文。
③政府对建设工程质量监督的职能包括两方面：监督工程建设的各方主体；监督检查工程实体的施工质量 ★政府监督的实施
①受理质量监督审告：在工程项目开工前，建设单位凭工程质量监督文件，向
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建设行政部门申领施工许可发生质量体系存在严重不符证。 合规定或在认证暂停的规定 ②开工前的监督：内容期限内未予整改的，认证机为检查各方质保体系的制度构做出撤销认证的决定（处建设；检查开工前须办理的罚）。撤销认证的企业一年后手续是否完备；审查施工组可重新提出认证申请。 织设计、监理规划等文件及 建设工程职业健康安全审批手续；各参与方资质证与环境管理 和人员资格证；检查结果的 ★环境：组织运行活动保存。 的外部存在，包括空气、水、 ③施工过程的质量监土地、自然资源、植物、动督：●不定期检查，其中在基物、人，以及它们之间相互础和结构阶段每月检查；●主关系 要分部工程验收后，建设单 ★环境管理体系：整个位应将施工、设计、监理、管理体系的组成部分，包括建设方分别签字的质量验收制定、实施、实现、评审和证明在验收后三天内报工程保持环境方针所需的组织的质量监督机构备案；●对施工结构、计划活动，职责、惯过程中发生的质量问题、质例、程序、过程和资源 量事故进行查处；根据检查 ★职业健康安全管理的状况，签发“质量问题整改通目的：保护产品生产者和使知单 ”和“局部暂停施工指令用者的健康与安全 单”对问题严重的单位也可 ★项目环境管理的目根据问题性质发出“临时收的：保护生态环境，使社会缴资质证书通知书”等处理的经济发展与人类的生存环意见 境相协调。 建设工程质量监督档案 ★建设工程职业健康安按单位工程建立。 全与环境管理的特点： ★质量管理八项原则： 产品的固定性和生产的以顾客为关注焦点；领导作流动性及受外部环境影响因用；全员参与；过程方法素多决定了职业健康安全与（2000版ISO9000标准是建环境管理复杂性 立在过程控制的基础上）；管 产品的多样性和生产的理的系统方法；持续改进；单件性决定职业健康安全与基于事实的决策方法；与供环境管理的多变性 方互利的关系 生产过程的连续性和分 ★质量管理体系文件构工性决定职业健康安全与环成：①形成文件的质量方针境管理的协调性 和质量目标；②质量手册； 产品的委托性决定职业③质量管理标准所要求的各健康安全与环境管理的不符种生产、工作和管理的程序合性 性文件；④质量管理标准所 产品生产的阶段性决定要求的质量记录。 职业健康安全与环境管理的 质量手册是规定企业组持续性 织建立质量管理体系的文 产品的时代性和社会性件，质量手册对企业质量管决定职业健康安全与环境管理体系作系统、完整和概要理的经济性 的描述。包括：质量方针、 ★职业健康安全管理体目标；组织机构及职责；体系与环境管理体系的对应关系要素或控制程序；手册的系：①两个管理体系的总体评审、修改和控制的管理方框架相同；②两个管理体系法。作为企业质量管理体系采用的运行模式完全相同，的纲领性文件，具有指令性、都采用“计划－实施－检查系统性、协调性、先进性、－处置”（即 PDCA）循环的可行性和检查性。 运行模式和持续改进理念； 质量管理体系程序文件③两个管理体系的要素和要是质量手册的支持性文件，求内容相似，分别由5个一是各部门落实手册要求而规级要素和17个二级要素组定的细则。（见书110） 成。 质量记录应完整地反映 ★职业健康安全管理体质量活动实施、验证和评审系与环境管理体系要素对照的情况，并记载关键活动的表： 过程参数，具有可追溯性的 ①职业健康安全方针：特点。质量记录以规定的形职业健康安全方针 式和程序进行，并有实施、 ②策划（规划）：对危险验证、审核等签署意见。 辨别、评估和控制的策划； ★认证暂停：是认证机法规和其他要求、目标、职构对获证企业质量体系发生业健康安全管理方案。 不符合认证要求时而采取的 ③实施和运行：结构和警告措施。 职责（组织结构和职责）；培 认证撤销：当获证企业训、意识和能力；协商和沟
通（信息交流）；文件（环境
管理体系文件）；文件和资料控制（文件控制）；运行控制；应急准备和响应
④检查和纠正措施：绩效测量和监视；事故、事件、不符合、纠正和预防措施；记录和记录管理、审核。 ⑤管理评审：管理评审 ★施工安全控制的特点：控制面广；控制的动态性；控制系统的交叉性；控制的严谨性。
★施工安全控制的基本要求：
①施工单位应取得《安全施工许可证》后才可开工。 ②总承包和分包都应经过安全资格审查认可。
③作业和管理人员须具备相应的执业资格才能上岗。
④新员工“进厂、进车间、进班组”三级安全教育。 ⑤殊工种须持特种作业操作证，并按规定定期复查。 ⑥查出安全隐患要五定（责任，措施、时间、完成人、验收人）。
⑦把好六关（措施关、交底关、教育关、防护关、检查关、改进关）。
⑧现场安全设施齐全，并符合国家及地方有关规定。
⑨施工机械（特别是现场安设的起重设备等）须经安全检查合格后方可使用。 ⑩保证安全技术措施费用的落实，不得挪作他用。 ★制定安全技术措施计划步骤： 工作活动分类→危险源识别→风险确定→风险评价→制定措施计划→评审措施计划的充分性
★两类危险源：第一类：产生能量或拥有能量的载体；第二类：造成、限制能量措施失效或破坏的各种不安全因素，包括：人的不安全行为、物的不安全状态和不良环境条件三方面。 ★风险公式：R= p.f （式中R—风险等级 p—发生的可能性 f—造成后果的严重程度）
★危险源与事故（重点考）（见书上127页）
事故的发生是两类危险源共同作用的结果。第一类是发生的前提（事故的主体），决定事故的严重程度。第二类是发生的条件（事故出现的难易程度）决定事故发生的可能性大小。
★安全技术交底的主要内容：①本工程项目的施工作业的特点和危险点；②针对危险点的具体预防措施；③应注意的安全事项；④相应的安全操作规程和标准；
⑤事故后的避难和急救措施。
★安全检查的类型：日常（企业每年1-4次；部门每月至少1次；班组每周、每班次）；专业（特种作业、特种设备、特殊场所）；季节；节假日；不定期（工程和设备开工和停工前，检修中，工程或设备竣工以及试运转）
★安全检查主要内容：查思想；查管理是否有效；查隐患查是否符合安全、文明生产要求；查整改查过去提出问题的整改情况；查事故处理。安全检查的重点：查违章指挥和违章作业。 ★职业伤害事故的分类：
①起重伤害：指从事各种作业时发生的机械伤害事故，不包括上下驾驶室坠落伤害和触电、检修时机件失灵伤害
②火药爆炸：指火药在生产、运输、储存过程中发生的爆炸事故
③瓦斯爆炸：指可燃气体、瓦斯、煤粉与空气混合，接触火源是引起的化学性爆炸事故
④锅炉爆炸：指锅炉由于内部压力过高而引起的物理性爆炸
⑤容器爆炸：容器内部压力过高而引起的物理爆炸，容器内部可燃性气体泄漏遇火源的化学爆炸
★职业伤害事故按严重程度分类：
①死亡事故：一次事故中死亡 职工1~2人的事故 ②重大伤亡事故：一次事故中死亡 3 人以上（含 3 人）的事故。
③特大伤亡事故：一次死亡 10 人以上（含 10 人）的事故
④急性性中毒事故： ★安全事故的处理四不放过原则：（事故原因不清楚、责任者和员工未受教育、责任者没处理、没制定防范措施不放过） ★工伤认定（见书上135页） ·认定7 种 其中工作时间工作场所内工作原因。（非机动车不算） ·视同3种：48小时之内死亡；抢险救灾等维护国家、公共利益活动受伤；因战、因公负伤。 ·不得认定3 种：因犯罪或违反治安条理伤亡的；醉酒导致死亡的；自残或自杀的。
★职业病的处理：患有职业病的职工变动工作单位时，其职业病待遇应由原单
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位负责或两个单位协商处 ■安全施工，保证施工人理。 员的安全和健康； 职工到新单位后，新发 ■保持现场整洁； 现的职业病不论与现工作有 ■按时参加各种检查和无关系，其职业病待遇由新验收； 单位负责。 ★暂停施工；工程师认 ★施工现场噪声限制：为确有必要暂停施工时，应（白天最高 85 分贝，夜间当以书面形式要求承包人暂最高 55 分贝）尤其严禁夜停施工，并在提出要求后48间打桩作业。 小时内提出书面处理意见。 ★固体废物的处理：物因为发包人原因造成停工的理：压实浓缩、破碎、分选、由发包人承担所发生的追加脱水干燥等 合同价款，赔偿承包人由此 化学：氧化还原、中和、造成的损失，相应顺延工期；化学浸出等； 承包人原因造成停工的，由 生物：好、厌氧处理等； 承包人承担发生的费用，工 热处理：焚烧（不是燃期不予顺延。但发包人出现烧）、热解、焙烧、烧结等 某些违约情况时，承包人可 固化：水泥、沥青固化以暂停施工，这时发包人应法等； 当承担相应的违约责任。 回收利用：资源化、减 ★发包人收到竣工验收量化处理。 报告后28天内组织验收，并 处置：填埋（不等于深在验收后14天内给予认可或埋）、贮留池贮存等。 提出修改意见。28天内不组施工合同管理 织验收，视为竣工报告认可。 施工合同示范文本组发包人从第29天起承担工程成：协议书；通用条款；专保管及一切以外责任。 用条款； ★工程具备隐蔽条件或 ★合同文件的解释顺达到专用条款约定的中间验序：本合同协议书（包括补收部位。承包人进行自检，充协议）→中标通知书→投并在中间验收前48小时以书标书及其附件→专用条款→面形式通知工程师验收。承通用条款→有关的标准、规包人准备验收记录。 范及技术文件→图纸→工程 ★试车：单机无负荷试量清单→报价单或预算书 车：由承包人组织试车，并 ★施工承包合同中发包在试车前48小时以书面形式方的责任与义务 通知工程师。 ■提供具备施工条件的 联动无负荷试车，发包施工现场和施工用地； 人组织试车，并在试车前48 ■提供其他施工条件包小时以书面形式通知承包括施工用水、电从工地外接人。 至条款约定地点、开通道路 投料试车：应在工程竣等； 工验收后由发包人负责 ■提供施工所需资料； ★发包人供应的材料设 ■办理施工所需证件、批备：发包人在所供材料设备件等； 到货前24小时以书面形式通 ■组织承包人和设计单知承包人，由承包人派人与位进行图纸会审和设计交发包人共同清点。承包人供底； 应的材料设备使用前，承包 ■按合同规定支付合同人应按照工程师的要求进行价款； 检验试验，不合格的不得使 ■按合同规定及时向承用，检验或试验费用由发包包人提供所需指令、批准等； 人承担。 ■按合同规定主持和组 ★变更价款的确定：承织工程的验收； 包人在工程变更确定后14天 ★施工承包合同中承包内提出变更工程价款的报方的责任与义务 告，经工程师确认后调整合 ■按合同要求的质量完同价款。 成施工任务； ★工程竣工验收报告经 ■按合同要求的工期完发包人认可后28天内，承包成并交付工程； 人向发包人递交竣工结算报 ■施工期间遵守政府有告及完整的结算资料，发包关主管部门的管理规定； 人收到承包人递交的竣工结 ■负责保修期内的工程算报告及结算资料后28天内维修； 进行核实，给与确定或者提 ■接受发包人、工程师或出修改意见。 其代表的指令； ★专业承包序列企业资 ■负责工地安全，看管进质设2至3个等级，60个资场材料、设备和未交工工程； 质类别 ■负责对分包的管理，并 ★承包人（总承包单位）对分包方的行为负责； 的工作
■向分包人提供与分包
工程相关的各种证件、批件、各种相关资料及具备施工条件的施工场地；
■组织分包人参加发包人组织的图纸会审，向分包人进行设计图纸交底；
■提供本合同专用条款中约定的设备和设施，并承担因此发生的费用；
■随时为分包人提供确保分包工程的施工所要求的施工场地和通道等，满足施工运输的需要，保证施工期间的畅通；
■负责整个施工场地的管理工作，协调分包人与同一施工场地的其他分包人之间的交叉配合，确保分包人按照经批准的施工组织设计进行施工；
★分包人与发包人的关系
分包人须服从承包人转发的发包人或工程师与分包工程有关的指令。未经承包人允许，分包人不得以任何理由与发包人或工程师发生直接工作联系；不得直接致函发包人或工程师；不得直接接收发包人或工程师的指令；如分包人与发包人或工程师发生直接工作联系，将被视为违约，并承担违约责任。
★分包人的工作
■按照分包合同的约定，对分包工程进行设计（分包合同有约定时）、施工、竣工和保修；
■按照合同约定的时间，完成规定的设计内容，报承包人确认后在分包工程中使用。承包人承担由此发生的费用；
■在合同约定的时间内，向承包人提供年、季、月度工程进度计划及相应进度统计报表；
■在合同约定的时间内，向承包人提交详细施工组织设计，承包人应在专用条款约定的时间内批准，分包人方可执行；
■遵守政府有关主管部门对施工场地交通、施工噪声以及环境保护和安全文明生产等的管理规定，按规定办理有关手续，并以书面形式通知承包人，承包人承担由此发生的费用，因分包人责任造成的罚款除外；
■分包人应允许承包人、发包人、工程师及其三方中任何一方授权的人员在工作时间内，合理进入分包工程施工场地或材料存放的地点，以及施工场地以外与分包人的任何工作或准备的地点；
■已竣工工程未交付承