常识判断
国家主席根据全国人大或者全国人大常委会的决定，发布特赦令、戒严令、动员令、宣布战争状态等。
②任免权。全国人大或全国人大常委会确定国务院总理、副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长的正式人选后，由国家主席宣布其任职；在相反的情况下，宣布其免职。根据全国人大常委会的决定，国家主席派出或召回代表国家的常驻外交代表，即驻外使节。 ③外事权。国家主席代表国家接受外国使节，进行国事活动。根据全国人大常委会的决定，国家主席宣布批准或废除条约和重要协定。
④授予荣誉权。包括授予国家的勋章和荣誉称号。
国家副主席在任职资格上与国家主席相同，但在宪法上没有独立的权力，他的职责主要是协助国家主席工作，可以受国家主席的委托，代替国家主席出访、接受外国使节等。副主席受委托行使国家元首职权时，具有与国家主席同等的法律地位，所处理的国务具有与国家主席同等的法律效力。
(3)国家主席职位的补缺
《宪法》第八十四条规定：“中华人民共和国主席缺位的时候，由副主席继任主席职位；中华人民共和国副主席缺位的时候，由全国人民代表大会补选；中华人民共和国国家主席、副主席都缺位的时候，由全国人民代表大会补选；在补选以前，由全国人大常委会委员长暂时代理主席职位。” 14?国务院
中华人民共和国国务院，即中央人民政府，是最高国家权力机关的执行机关，是最高国家行政机关。
（1）国务院的组成和任期
国务院由总理、副总理若干人、国务委员若干人、各部部长、各委员会主任、审计长、秘书长组成。国务院总理人选根据国家主席的提名，由全国人大决定；副总理、国务委员、各部部长、各委员会主任、审计长和秘书长根据总理的提名，由全国人大决定；在全国人大闭会期间，根据总理的提名，由全国人大常委会决定部长、委员会主任、审计长和秘书长的任免。组成人员的任免决定以后，都由国家主席宣布。
国务院的任期每届与全国人大的任期相同，即为5年。任期届满后，由新一届的全国人大决定，组成新的国务院。宪法规定，总理、副总理、国务委员连续任职不得超过两届。 (2)国务院的领导体制和工作制度
领导体制是首长负责制，即国务院整体实行总理负责制，各部委实行部长、主任负责制。 工作制度
在宪法上，国务院的会议有两种形式：全体会议和常务会议。
全体会议包括国务院的全体组成人员，常务会议由总理、副总理、国务委员和秘书长组成。转 (3)国务院的职权
国务院的职权也就是国家的最高行政权，根据《宪法》第八十九条的规定，有如下几个方面： ①法规制定权。包括规定行政措施、制定行政法规、发布决定和命令的权力。
②提案权。为了完成宪法和最高国家权力机关规定的各项任务，国务院有责任向最高国家权力机关提出有关的法律草案、计划和报告以及计划和报告的执行情况，等等，经最高国家权力机关审议批准，使之成为指导社会生活和经济建设的法律文件。
③领导权。包括对所属部委和地方各级行政机关的领导权和监督权。
④管理权。包括对国防、民族、民政、文教、经济、华侨、外交等各项行政工作的领导和管理权。
⑤任免权。主要是对全国行政人员进行任免和奖惩的权力。
⑥紧急状态决定权。是指国务院有权决定省、自治区、直辖市的范围内部分地区进入紧急状态。
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⑦其他职权。主要是指由全国人大及其通过明确的决议，以法律形式授予的上述列举权力之外的职权。
(4)国务院各机构
①职能机构。国务院的职能机构就是国务院为履行其管理社会的职能而成立的业务机关，即指国务院的各部、各委员会。国务院各部委的设立、撤销和调整由总理提出，由全国人大或全国人大常委会决定。各部委受国务院的统一领导，对国务院总理负责。
各部设部长1人，副部长2至4人；各委员会设主任1人，副主任2至4人，委员5至10人。部长和主任都是国务院的组成人员。各部委首长领导本部门的工作，召集和主持部务会议、委务会议和委员会会议，签署上报国务院的请示、报告和发布的命令、规章、指示。
②工作机构。国务院的工作机构是国务院和各部委为完成特定管理任务而设立的、相对独立于各部委的专业机关，即指各专业局、署、室。直属于国务院的专业局也叫国务院直属机关，如国家工商行政管理局、海关总署、国务院参事室等。直属机构的法律地位低于各部委，其负责人也不是国务院的组成人员，他们的任免由国务院自行决定。直属机构中还有直属的事业单位，如新华通讯社、中国科学院、国家地震局等。此外还有各部委所管理的专业局，叫做国家局，地位低于国务院直属局，如国家煤炭工业局、国家烟草专卖局、国家邮政局等。
③办事机构。办事机构是协助总理处理专项事务和内部事务的支持机关，其中最主要的是国务院办公厅，由国务院秘书长领导，负责处理国务院的日常工作。办公厅下面也设立一些机构，如港澳办公室、国家机关事务管理局等。 15?中央军委
中央军事委员会是全国武装力量的最高领导机关。 (1)中央军委的组成和任期
中央军委由主席、副主席若干人、委员若干人组成。主席由全国人大选举产生；根据主席的提名，全国人大决定其他组成人员的人选。全国人大有权罢免主席和其他组成人员。在全国人大闭会期间，全国人大常委会根据主席的提名，决定其他组成人员的人选。中央军委每届任期同全国人大每届任期相同，即为期5年，但没有届数限制。 (2)中央军委的责任
中央军委实行主席负责制。主席有权对中央军委职权范围内的事务作出最后决策。
宪法规定，中央军委主席对全国人大和全国人大常委会负责，从而确认中央军委在中央国家机关体系中从属于最高国家权力机关的法律地位，也确认了我国的武装力量属于人民的性质。全国人大有权罢免中央军委主席和其他组成人员。 16?最高人民法院
(1)最高人民法院的性质和地位
最高人民法院是国家的最高审判机关，统一监督地方各级人民法院和专门人民法院的审判工作。
(2)最高人民法院的组成和任期
最高人民法院由院长、副院长若干人和审判员若干人组成。最高人民法院院长由全国人大选举和罢免，他既是国家最高司法人员，又是最高人民法院的行政领导人。副院长、审判员、审判委员会委员和军事法院院长，由全国人大常委会根据最高人民法院院长的提请任免。
最高人民法院院长的任期与全国人大的每届任期相同，即为5年，连续任职不得超过两届。对于副院长等人员则没有专门的任职届数限制。 (3)最高人民法院的职权
最高人民法院的主要任务就是依照法律程序审理案件，适用法律，解决社会纠纷。 (4)最高人民法院的责任
最高人民法院是行使国家司法权的最高审判机关，从法律角度上说，它在工作中只服从法律。 人民法院依照法律规定独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 17?最高人民检察院
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(1)最高人民检察院的性质和地位
人民检察院是国家的法律监督机关，最高人民检察院是行使国家最高检察权的机关，是保卫人民民主专政政权的重要工具之一。所谓国家检察权，就是为了保障宪法和法律的统一实施的监督权。最高人民检察院在人民检察院系统中居于最高地位，是最高的法律监督机关。 (2)最高人民检察院的组成和任期
最高人民检察院由检察长、副检察长若干人和检察员若干人组成。最高人民检察院检察长由全国人大选举和罢免。副检察长、检察员、检察委员会委员、军事检察院检察长由最高人民检察院检察长提请全国人大常委会任免。
最高人民检察院检察长的任期与全国人大的任期相同，每届5年，连续任职不得超过两届。对于副检察长、检察员没有特定要求。 (3)最高人民检察院的职权
最高人民检察院检察权的范围主要是： ①提起公诉权。 ②侦查权。 ③审判监督权。 ④监所监督权。
⑤领导权。即领导下级人民检察院工作的权力。 (4)最高人民检察院的责任
由于最高人民检察院也属于司法机关体系，因此，与人民法院一样，也要求有司法独立的权利。所以，人民检察院依照法律规定独立行使检察权，不受行政机关、社会团体和个人的干涉。 18?人民政协
(1)人民政协的性质和地位
中国人民政治协商会议简称人民政协，是中国人民爱国统一战线的组织，是中国共产党领导的多党合作和政治协商的重要机构。 (2)人民政协的组成和机构
各级人民政协每届任期都是5年，对其成员连选连任没有届数的限制。 (3)人民政协的任务和作用
政协的任务和作用主要有三大类：政治协商、民主监督和参政议政。 19?民族区域自治制度
民族区域自治制度是指在我国疆域内，在国家统一领导下，以少数民族聚居区为基础，建立自治地方，设立自治机关，行使自治权的基本政治制度。
民族自治机关是指民族自治地方设立的国家权力机关和国家行政机关，即自治区、自治州 和自治县的人大及人民政府。不包括法院和检察院。 20?特别行政区享有的自治权
①行政管理权，特区依基本法自行管理特区行政事务，处理有关对外事务，维持社会治安； ②立法权，特区可以制定在本地实施的法律，但要报全国人大常委会备案，如法律被发回 则自然失效；
③独立的司法权和终审权，但对国防、外交等国家行为无管辖权；
④自行立法禁止叛国、颠覆国家等的行为，自行禁止反国家组织或行政法与行政诉讼法。 法律常识五、强化训练及参考答案 五、强化训练及参考答案 1?法律、法规授权的具有（）职能的组织，在法定授权范围内以自己的名义实施行政许可。 A?行政管理B?行政收费C?行政审批D?管理公共事务 2?行政机关在其法定职权范围内，依照法律、法规、规章的规定，可以委托（）实施行政许可。 A?其他行政机关B?其他国家机关 C?有关企业、事业组织D?具有管理公共事务职能的社会团体
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3?经国务院批准，()人民政府根据精简、统一、效能的原则，可以决定一个行政机关行使有关行政机关的行政许可权。 A?较大的市B?设区的市 C?县级以上D?省、自治区、直辖市 4?在一般情况下，行政机关对有关决策议案表决所采取的规则是（）。 A?一票否决原则B?少数服从多数原则 C?在发扬民主的基础上由行政首长抉择D?淘汰投票制原则 5?当国家公务员认为自己受到单位的不公平待遇时，可以向哪些部门提出申诉？（）。 A?人民法院B?人民代表大会及其常委会 C?人民检察院D?行政监察机关 6?北京市海淀区公安分局就户籍管理事项向位于本行政辖区内的国家某部发文，应使用的文种是（）。 A? 通知B?请示C?指示D?函 7?下面属于行政工作人员违反回避制度的有（）。 A?某行政人员在原籍乡任乡长 B?某行政人员在原籍市任市长 C?属于少数民族的某行政人员在原籍民族自治县任县长 D?某行政执法人员参与处理自己原籍家乡发生的行政案件 8?对直接关系公共安全、人身健康、生命财产安全的设备、设施、产品、物品的检验、检测、检疫，除()规定由行政机关实施的外，应当逐步由符合法定条件的专业技术组织实施。 A?法律、行政法规B?法律、法规C?法律、法规、规章D?行政法规、规章 9?专业技术组织及其有关人员对所实施的检验、检测、检疫结论承担()。 A?技术责任B?行政责任C?经济责任D?法律责任 10?行政机关实施行政许可和对行政许可事项进行监督检查，不得收取任何费用。但是，()另有规定的，依照其规定。 A?法律B?法律、行政法规C?地方政府法规D?行政规章 11?下面关于政府职能与行政权力的关系表述不正确的是（）。 A?行政权力是政府职能的外在表现B?政府职能是行政权力的外在表现 C?行政权力是履行政府职能的基本条件D?政府职能是配置行政权力的依据 12?根据宪法和组织法的规定，下列有权制定地方性法规的机关是（）。 A?北京市海淀区人民代表大会B?天津市人民政府 C?中共重庆市委D?石家庄市人民代表大会 13?下列由全国人民代表大会常务委员会行使职权的有（）。 A?修改宪法 B?选举中华人民共和国主席、副主席 C?制定和修改刑事、民事、国家机构和其他基本法律 D?解释宪法和监督宪法实施 14?我国国务院各部、委的设立、撤销或合并，其决定权在于（）。 A?全国人民代表大会B?国务院总理 C?国家主席D?国务院全体会议 15?下列关于“法治”与“法制”区别的表述，不正确的是（）。 A?法制是相对于非法律性质的社会规范而言的，法治则是相对于人治而言的 B?法治往往与民主、人权相关联，而法制既可与民主、人权也可与专制、特权相联系 C?法制主要解决有法可依的问题，法治则主要解决法制在治理国家中的地位和作用问题 D?法制是法治的前提和条件，法治是法制的实现和保障 16?依《宪法》规定，明确限制连续任职不得超过两届的职位是（）。
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A? 全国人民代表大会秘书长B?国家副主席 C?国务院秘书长D?最高人民法院副院长 17?下列法律不是从2006年1月开始实施的是（） A?《农产品质量安全法》B?《中华人民共和国公务员法》 C?《中华人民共和国证券法》D?《中华人民共和国公司法》 18?下列各项中，不属于地方行政组织层次的是（）。 A?省B?县C?乡D?村 19?为应付复杂的行政管理事务，我们在进行行政决策时要拟订多个方案，不包括（）。 A?积极方案B?消极方案C?临时方案D?应变方案 20?下列各项中不必通过招标方式签订合同的有（）。 A?三峡工程B?世界银行资助的绿化项目 C? 修建高速公路D?农村土地承包 21?某地有一些无经济来源的孤寡残幼，政府关心并对他们提供基本的生活保障，这种情况应属于（）。 A?社会救助B?社会保险C?社会捐助D?社会优抚 22?人民法院审理行政案件，可以依据的规范性文件是（）。 A?北京市某区政府发布的政府采购实施办法 B?云南某自治州制定的本州范围内实施的单行条例 C?国务院对其最终裁决行为的规定 D?人事部发布的在其本部门系统内部施行的规定 23?现阶段我国政府机构改革的关键是（）。 A?精简机构B?压缩编制C?转变职能D?政企分开 24?根据现行国家公务员制度，国家公务员是指国家行政机关工作人员，但不包括其中的（）。 A?党群专职工作人员B?工勤人员 C?政府组成人员D?国务院各部部长 25?下列关于行政复议的说法，不正确的是（）。 A?行政复议是行政行为B?行政复议是司法行为 C? 行政复议是行政系统内部的监督行为D?行政复议是行政救济方式的一种转 26?下列行政处罚，程序合法的是（）。 A?小王和人打架斗殴受到了处罚。小王为自己的行为辩解，公安人员认为小王认错态度不好，于是在其权限范围内，选择了最重的处罚 B?王某是某税务局工作人员，经过调查，拟对一起偷税案件进行处罚。后来当事人按照法律规定要求举行听证。领导决定由王某主持听证，另外两名税务局工作人员协助其工作 C?小李骑自行车带人被交通警察发现。交通警察在对小李出具了罚款20元的通知单后，当场收缴了罚款 D?某地一家酒店开张后不久，公安人员便衣对其进行调查，发现该酒店向房客提供色情服务，遂决定对其进行处罚。酒店经理要求他们出示身份证件，公安人员予以拒绝 27?下述说法正确的有（）。 A?街道办事处是城市居民自治组织B?街道办事处是城市最基层的一级政府 C?街道办事处是政府的派出机关D?街道办事处工作人员不是国家公务员 28?我国审判机关对行政机关监督的主要形式是（）。 A?对行政行为的违宪审查B?对行政行为是否有效率进行监督 C?通过行政诉讼对行政行为进行监督D?对行政人员是否违纪进行监督 29?据工商部门不完全统计，目前我国每年订立的合同约40亿份，但履约率只有50%多一点。这反映出我国市场交易中存在的突出问题是（）。 A?价格问题B?决策问题C?信用问题D?资金问题
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