展将产生深远的影响。同时对促进西部开发和能源工业崛起有重要的战略意义，对社会经济发展和产业布局等具有推动性作用。 国家批准已开工的大饭铺电厂，也属109线运煤的主干线，日需求量约一万吨原煤，大大增加了109线的运量，鄂尔多斯GDP达到800亿元，煤炭储量占全国１/６。随着资源的合理利用对公路运输产生了更高的运输要求，准格尔旗ＧＤＰ达到２００亿元，也是大量的煤炭资源储量基地，初步查明在２００亿吨以上，109国道已成为贯通煤炭资源储备区、和经济潜力区之间的一条重要干线公路
通过项目的可行性研究报告，加之我们实地调查。认为该项目的可研报告中涉及的各项预算合理，修建的各项指标均可有效付诸实施。经调查了解到，该道路的建设是实现内蒙古总体规划目标，早日实现内蒙古自治区总体布局的需要。是完善呼和浩特市道路交通架构，满足区域内交通快速增长的需要。此项目的建设是推动城市开发，加快城市化进程，最终带动内蒙古自治区社会经济全面发展的需要。
四、担保措施
中商财富信用担保有限公司为该笔信托贷款提供担保，签署保证
合同。同时，自然人高保盛为该笔贷款提供个人无限连带责任保证，并签署保证合同。
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1.担保企业简介
中商财富信用担保有限公司成立于2004年，是经国家工商行政管理总局核准、在北京市注册成立的专业信用担保公司，公司的注册资本为5亿元。公司由光大国际建设工程总公司、中稷实业投资有限公司、华商臵业有限公司共同出资组建。 2.担保方财务分析
资产负债简表
万元 资产总计 流动资产 其中：货币资金 短期投资 其他应收款 2010.11.30 59941.8 负债总计 58236.0 流动负债 28143.7 其中：短期借款 24000.0 其他应付款 6079.1 所有者权益总计 其中：实收资本 9207.7 9207.7 6547.1 50734.1 50000.0 从以上资产负债简表可以看出，该公司资金流动性较好，货币资金充足。
偿债能力分析
一级指标 短期偿债能力 长期偿债能力 二级指标 流动比率 速动比率 现金比率 资产负债率 产权比率 2008年 22.22 22.22 8.36 0.03 0.03 2009年 6.32 6.32 3.06 0.15 0.18 2010年11月 3.94 3.94 2.88 0.21 0.27 截止2010年11月底，公司总资产647,364,244.09元，净资产为511,387757.32元，负债为135,976,486.77元，资产负债率为21%。负债都为流动负债，其中未到期责任准备金为47,332,827.38元、担保代偿准备金为27,093,000.00元。
根据公司财务报表做偿债能力分析可以看出，公司近3年资产结构较为稳定，资产负债率一直维持在较低水平，2010年11月底资产负债率为21%。流动比、速动比、现金比率都很稳定，短期偿债能力较好。
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3.担保情况分析
截止2010年末12月底，公司累计受理各类担保业务申请460余笔，累计担保额438,021万元。2008年经营收入399万元（担保费收入399万元，利息收入0万元），当年提取未到期责任准备金199万元。2009年经营收入1821万元（担保费收入1821万元，利息收入0万元），当年提取未到期责任准备金1110万元。
截止目前，公司累计出现代偿1561.4万元，累计代偿率为0.36%，目前所有代偿均已追回，无损失。
截止2010年12月底，在保余额308610万元，在保户数145户。其中：企业145户，担保余额308610万元；
担保项目涉及能源、装备制造业、物流等企业。按《融资性担保公司管理暂行办法》第二十七条，融资性担保公司对单个担保人提供的融资性担保责任余额不得超过净资产的10%，中商财富信用担保有限公司净资产为510,219,900.69元，其对单个被担保人提供的担保额度最高应为5102.19万元。
五、风险揭示及防范措施
本工程项目属于市政建设工程，有两个基本风险点：一是工程风险，建设工程建设期较长，风险因素多，主要风险有政治、社会、经济、自然、技术等。二是参与工程建设各方均有风险，对于业主来说，决策阶断的风险主要表现为投机风险，实施阶断的风险主要表现为纯
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风险。 1．政治风险
经济与政治是不可分割的，国家关系也不是一成不变的，在世界政治经济变化多端的今天，政治风险对于内蒙古境内的项目开发是不能不考虑的。 2．政策风险
该项目属于国道建设工程，政策的变化肯定会对投资项目带来影响，特别是国家宏观经济政策的变动都会对基础建设项目的开展带来影响。公路建设项目的投融资阶段、项目建成后的收费阶段都会受到政策影响。 3．资金供应风险
因为该项目为国家重点公路网组成不可或缺的收费项目，政府给予了很大的政策扶持，相应地降低资金供应风险，并且企业在经营管理的力度比较到位，计划筹措资金已经全部实现，但是在项目收尾阶段，由于前期预算可能出现误差，项目收尾的资金可能会出现供应风险。
4．用款资金本息的按时偿付风险
在该笔资金到位后，企业会尽快完成项目公路的建设，争取在
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2011年4月通车。经过前期预测，公路收费可以覆盖此笔信托贷款的本息，但具体收费状况在公路正式开通之前无法确定，因此实际收费能否按时偿付贷款本息，以及收费充足，但由于其他原因导致还款推迟等风险仍然存在。 5.防范措施
中商财富信用担保有限公司为该笔信托贷款提供担保；自然人
高保盛提供个人无限连带责任保证。
我公司指定用款银行对此项目资金全程监管，因此我公司将严格跟踪每一笔款项的支付情况，对企业资金支出进行监管，确保资金专款专用，避免用款资金挪用。随时了解项目进展，定期进行实地调查，确保项目能按时完工。
项目建成后内蒙古虹云路桥投资有限公司进行运营、收费，所收费用全部进入到该公司在我公司用款行所开立的监管帐户，用于偿还用款资金本息。故用款资金本息的按时偿付风险可以降到最低。
六、其他事项
1.信托当事人主体资格合法性
本信托计划业务当事人包括借款方——内蒙古虹云路桥工程投资发展有限责任公司，公司类型：有限责任公司，是经内蒙古自治区工商行政管理局核准登记的企业法人，执照注册号：
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