内蒙古自治区党委自治区人民政府关于加快推进农牧(3)

2019-03-22 11:16

加快发展鲜活农畜产品连锁配送物流中心,支持建立一体化冷链物流体系。全面推进国家农户储粮专项建设工程。扶持产地农畜产品收集、加工、包装、贮存等配套设施建设,重点扶持农牧民专业合作社初加工和贮藏设施建设。继续加强农村牧区公路建设和管护。

15、创新农畜产品流通方式。充分利用现代信息技术手段,发展农畜产品电子商务等现代交易方式。打造全区统一的农畜产品电子商务平台,鼓励有条件的企业联合组建或自营电子商务平台。扶持“万村千乡”农家店、供销合作社、农牧民专业合作社等发展联通城乡市场的双向流通网络。开展现代流通综合试点。继续扩大订单农牧业规模,培育发展农牧民经纪人、农村牧区农畜产品流通专业合作社,提高农牧民在农畜产品流通中的组织化程度。

16、降低农畜产品流通成本。探索建立生产与消费有效衔接、灵活多样的农畜产品产销模式,合理调整农畜产品批发市场结构,推进农畜产品流通少环节、低成本、标准化连锁配送经营,大力推广“农商对接”、“农超对接”和“农贸对接”。推进生产者与批发市场、农贸市场、超市、宾馆饭店、学校企业食堂等直接对接,支持农牧业生产基地、农牧民专业合作社在城市社区增加直供直销网点,形成稳定的农畜产品供求关系。免征蔬菜批发和零售环节增值税,争取国家农畜产品进项税额核定扣除试点。严格执行鲜活农畜产品运输绿色通道政策,清理和降低鲜活农畜产品市场进场费、摊位管理费,管好“菜摊子”。

17、确保农畜产品市场稳定。完善农畜产品市场监测、预警和信息发布机制,启动建设自治区粮食监测预警系统,准确发布农畜产品供求及价格信息,确保主要农畜产品有效供给和市场稳定。认真落实主要农畜产品最低收购价政策,切实保障农牧民利益。进一步健全农畜产品收储调节机制,完善储备制度,调整储备品种,增加自治区粮油储备。认真落实冬春蔬菜储备制度,根据消费需求和季节变化,建立大宗农畜产品商业收储机制。建立健全农畜产品产销对接平台和采购商数据库,开展农畜产品产销网上对接并建立长效机制。完善农畜产品供应应急调控体系,加强盟市所在地市场应急投放网络建设,不断提高应急保障能力。

五、改善设施装备条件,不断夯实农牧业发展物质基础

18、坚持不懈加强农田草牧场水利建设。落实最严格的水资源管理制度,改变农牧业灌溉方式,全面实施农牧业高效节水战略。加快实施新增“四个千万亩”节水灌溉工程,加快大中型灌区续建配套、节水改造和更新改造。大力实施小型农田水利建设重点县项目,争取小型农田水利重点县建设覆盖农牧业大县(旗)。积极推进重点水源工程前期工作,实施山丘区“五小水利”工程,加强集中连片贫困地区农田草牧场水利建设。加快发展牧区水利,实施牧区饲草料基地节水灌溉工程。扩大节水设备购置补贴范围和贷款贴息规模,完善节水灌溉设备税收优惠政策。创新农田草牧场水利建设管理机制,继续深化国有水利工程管理

体制和小型水利工程产权制度改革,落实好公益性、准公益性水管单位基本支出和维修养护经费。

19、加强高标准农田草牧场和畜牧业设施建设。加快永久基本农田划定工作,启动耕地保护补偿试点,积极开展高标准基本农田规划建设。加强草原沙化、退化、盐碱化治理,提高草地生产能力。坚持以水定规模,以发展优质多年生牧草为重点,大力发展节水灌溉与旱作人工草地,逐步建立以苜蓿为主,专业化、标准化、规模化、集约化的现代草业生产体系和牧草良种繁育体系。鼓励和扶持现代化家庭牧场、规模养殖场、养殖小区建设,对牲畜棚舍、饲草料基地、青贮窖、储草棚、机井、农机库等基础设施建设进行补贴。

20、加快推进农牧业机械化。开展大宗农作物生产全程机械化技术集成、示范与推广,切实提高畜牧业机械化水平,不断拓展农牧业机械作业领域。以成套农牧业生产工程技术和装备为核心,将玉米、马铃薯、牧草等作物的生产关键环节工程技术和实用高效成套技术装备进行智能组装示范。大力发展设施农业和畜牧业机械装备。积极推广机械深松整地、精量点播、化肥深施、保护性耕作等先进农机化技术。建立农机农艺技术融合示范基地,开展机械化、集成化、标准化、规模化生产。强化农机化技术推广机构的公益性定位,创新运行机制,改善推广手段,提升服务能力。加大信贷支持力度,落实农机化发展的税收优惠政策,

鼓励种养大户和农牧业机械合作社购置大中型农牧业机具,推动农牧业机具服务市场化和产业化。研究建立农牧业机械保险制度。

21、搞好农村牧区生态建设。完善草原保护法规规章,加强草原监管体系建设,完善草原管护员制度。进一步加大对非法开垦草原的查处力度,加强征占用草原监督检查。强化草原有害生物监测预警,努力遏制草原鼠虫害大面积发生。继续推进“三北”防护林、退耕还林等林业重点生态工程,落实好林木良种、造林和森林抚育补贴项目,加强自然保护区、林地、湿地、沙地保护。支持发展木材深加工、林下经济、森林旅游、林木生物质能源建设等林业产业。加大水土保持重点工程实施力度,加快坡耕地整治步伐,加强水土保持监测预报和生产建设项目水土保持监督管理工作。落实国家“以奖促治”、“以奖代补”政策,推动农村牧区环境综合整治工作。加强小水电代燃料生态保护工程建设。继续开展农村牧区沼气工程建设,所需资金列入财政预算。开展农畜产品产地环境监测,加大外来入侵生物防治力度,加强野生动植物资源保护,建立原生态保护区。

22、切实加强气象为农牧业服务的能力建设。加快苏木乡镇气象观测基础设施建设,提升干旱、暴雨(雪)、冻害等农牧业气象灾害监测能力,力争使农村牧区气象灾害监测预报预警准确率接近城市水平。加快建设农村牧区突发气象灾害预警信息发布系统,不断扩大防灾减灾信息传播覆盖面,确保至少有一种手段将气象灾害预警信息传递到农牧民手

中。完善苏木乡镇、嘎查村气象助理员、信息员队伍,健全政府主导、部门联动、社会参与的气象灾害防御机制,形成各级政府统一领导,相关部门各负其责、有效联动的农村牧区气象灾害防御组织体系。开展气候变化对农牧业生产、生态环境影响研究和农牧业气象研究试验工作,强化人工影响天气基础设施和科技能力建设,提高农牧业气象服务和农村牧区气象灾害防御科技水平。

六、加大投入强度和工作力度,持续推动农牧业稳定发展

23、继续抓好粮食生产。以转变种植业生产方式为主线,按照稳定面积、主攻单产、优化结构、节本增效、提升能力的要求,依靠科技稳定提高粮食综合生产能力。全面普及推广旱作农业节水技术,不断提升农业抗御旱灾的能力。组织实施“稳粮增效工程”,稳定粮食播种面积,提高单产和效益。利用好国家粮食奖励资金,继续推进粮油糖高产创建。深入开展农业保险保费补贴工作,保护种粮农牧民利益,保持我区保费收入、承保比例和财政补贴比例全国第一的位次。

24、稳定增加畜产品产量。启动畜牧业转型升级工程,以扶持生态家庭牧场和标准化养殖场为重点,加快推进畜牧业产业带建设,提高畜牧业可持续发展能力。牧区启动“生态家庭牧场建设示范工程”,农区、半农半牧区实施畜禽标准化规模养殖项目。加大生猪、奶牛、肉牛、肉羊、绒毛用羊规模养殖场新建和改扩建力度,提升规模化、设施化、标


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