准化生产水平。全面实施“双百千万高产创建和提质增效工程”，进一步提高优势畜种个体产出效益。抓好畜牧业防灾减灾基础设施建设，在牧区建立以户储为主，旗县、苏木乡镇储备为补充的饲草料应急储备体系。制定和实施动物疫病防控规划和方案，加大口蹄疫、禽流感等重大动物疫病特别是布病和炭疽等人畜共患病的防控力度，完善应急处置机制。
25、狠抓蔬菜基地建设和城市“菜篮子”产品供给。结合国家新一轮“菜篮子”工程建设项目，大力发展特色、绿色、无公害蔬菜生产，建设呼包鄂等大中城市周边蔬菜生产基地和百万亩环京津设施蔬菜生产基地。对符合国家标准的节能日光温室、冷棚、集约化育苗设施给予补贴。强化食品质量安全监管综合协调，加强检验检测体系和追溯体系建设。大力推广高效安全肥料、低毒低残留农药，严格规范使用食品和饲料添加剂。落实“菜篮子”市长负责制，显著提高大中城市蔬菜自给能力。加快研究建立蔬菜保险制度，完善菜农利益保护机制。
26、加大农牧业投入和补贴力度。持续加大财政用于“三农三牧”的支出，持续加大农牧业和农村牧区固定资产投入，持续加大农牧业科技投入，确保增量和比例均有提高。发挥政府在农牧业科技投入中的主导作用，保证财政农牧业科技投入增幅高于财政经常性收入增幅，逐步提高农牧业研发投入占农牧业增加值的比重，建立投入稳定增长长效机制。按照增加总量、扩大范围、完善机制的要求，继续加大农牧业补贴
强度，新增补贴向主产区、种养大户、农牧民专业合作社倾斜，加大惠农惠牧政策性补贴落实督查力度，确保各项补贴及时足额到位。加大对牧业、牧区、牧民的支持力度，落实和完善公益林补偿和草原生态保护补助奖励政策。加大嘎查村级公益事业建设一事一议财政奖补力度，积极引导农牧民和社会资金投入“三农三牧”。切实加强“三农三牧”财政投入和补贴资金使用监管，坚决制止和查处违法违规行为。
27、提升农村牧区金融服务水平。大力推进农村牧区金融产品和服务创新，引导县域银行业金融机构强化农村牧区信贷服务。完善涉农涉牧贷款贴息、税收、奖励等政策，引导金融机构加大对种养大户、农牧民专业合作社、县域小型微型企业和农村牧区基础建设的信贷投放力度。加大对科技型农村牧区企业、科技特派员下乡创业的信贷支持力度。探索开展农村牧区土地草牧场承包经营权和宅基地使用权抵押贷款业务。积极支持地方性银行设立村镇银行，鼓励和引导农牧民组建信用互助协会和资金互助社。鼓励农牧民和产业化龙头企业合资设立小额贷款公司。有条件的旗县和苏木乡镇探索建立农牧民信用担保基金。积极扩大转账电话、支付结算终端设备等在农村牧区布放范围，推广网上银行、电话银行、手机银行等新型电子支付业务。
28、稳定完善农村牧区土地草牧场政策和基本经营制度。进一步完善农村牧区土地草牧场政策，推进包括农牧户宅基地在内的农村牧区集体土地草牧场确权登记工作。加快落实半农半牧区草原“双权一制”制
度。按照依法自愿有偿原则，推进土地草牧场经营权流转和发展适度规模经营，鼓励和支持农牧民以股份合作等形式开展联户经营。加强土地草牧场承包经营权流转管理和服务，健全严格规范的农村牧区土地管理制度，建立土地草牧场承包经营纠纷调处仲裁工作体系。加大集体林权制度改革工作力度，全面完成集体林地确权和发证任务。搞好国有林场、国有林区改革试点。深入推进农村牧区综合改革，加强农村牧区改革试验区工作。
29、启动和实施新农村新牧区示范嘎查村建设工程。按照示范带动、点面联动、梯次推进、整体提高的工作要求，高起点、高标准编制新农村新牧区示范嘎查村布局规划、民居建设规划和产业发展规划，综合确定铺面示范点、重点示范点和整乡推进示范点，加大政策扶持和组织实施力度，加快推进新农村新牧区建设，努力促进城乡统筹协调发展。自治区对新农村新牧区示范点规划和建设给予适当的经费补助，盟市和旗县积极配套支持。从2012年开始每年选择300—500个嘎查村作为示范点，力争用五年时间使不同类型、各具特色、标准较高的新农村新牧区数量达到全区嘎查村总数的一半以上。
30、推进以党组织为核心的农村牧区基层组织建设。继续推进“三级联创”活动，加强苏木乡镇、嘎查村两级党组织带头人队伍建设，提高嘎查村民委员会主任党员比例。加强农村牧区党员发展工作，着力解决农村牧区党员队伍老化问题。建立稳定规范的基层组织建设经费保障
机制，切实解决部分嘎查村活动场所设施老化、功能不全，党组织开展活动困难等问题。深入落实“一定三有”政策，创新嘎查村干部任用、晋升、考录、退出管理机制。加强农村牧区党员培训教育工作，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为建设社会主义新农村新牧区提供坚强的组织保证。
各级党委和政府必须坚持把解决好“三农三牧”问题作为重中之重，不断加强对农牧业和农村牧区工作的领导，切实把各项政策措施落到实处。大力发展农村牧区社会事业，加强农村牧区文化建设，积极开展精神文明创建活动。着力保障和改善农村牧区民生，把扶贫开发作为头号民生工程来抓，切实提高贫困农牧民收入水平。加强和创新农村牧区社会管理，做好嘎查村公共服务和村民自治工作，确保农村牧区社会和谐稳定。
切实加强农牧业和农村牧区工作，加快推进农牧业科技创新，持续增强农畜产品供给保障能力使命光荣，责任重大，任务艰巨。全区各级党组织要紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围，周密部署，扎实工作，努力保持农牧业稳定增产、农牧民持续增收、农村牧区向好发展的势头，以优异成绩迎接党的十八大胜利召开!