利润、税金。
②按影子价格调整项目所需主要材料的费用。因本工程主要材料影子价格难以测算，故主要材料用市场价格代替影子价格。
③调整基本预备费。
④剔除预备费中的价差预备费。
经调整计算，本次项目国民经济评价总投资为190万元。 7.2.3经济效益
根据前述经济效益分析计算，灌溉增产效益为37.5万元。 7.2.4经济评价指标
水利建设项目国民经济评价，根据经济内部收益率、经济净现值及经济效益费用比等评价指标和评价准则进行。
⑴经济内部收益率（EIRR）：指项目计算期内各年净效益现值累计等于零时的折现率。
∑（B-C）t（1+EIRR）-T=0 式中：B--年效益； C--年费用； n--计算期；
t--计算期各年度序号。
⑵经济净现值（ENPV）：指用社会折现率（is）将项目计算期内各年的净效益折算到计算期初的现值之和。
ENPV=∑（B-C）t（1-is）-t 式中：符号同上。
⑶经济效益费用比（EBCR）：指项目效益现值与费用现值之比。
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式中：Bt--第t年的效益； Ct--第t年的费用； is--社会折现率。
根据国民经济效益费用流量表，采用12%社会折现率进行评价，经济评价采用现值法，通过以上公式计算，计算指标结果见附表。
7.3财务评价
本次呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水灌溉示范项目的财务评价主要进行供水成本分析。
7.3.1供水成本分析依据1985年国务院颁布的《水利工程水费核订、计收使用管理办法》和水利部水财［199习226号《水利工程供水生产费用、成本核算管理规定》进行。供水成本主票有工降·福利费·燃料动力费、、工程维修费·管理费、其他直接费、折旧费。为计算方便，以上费用归纳为年运行费、工程固定资产折旧费。供水成本计算公式为：Z,+Z-+Z}
r水＝— W
式中：P水一单位供水成本； Z1一工程固定资产折旧费； Z2一大修理费； Z3一年运行费； W-一年平均供水量； (1)固定资产折旧费
固定资产折旧费是在工程使用年限内逐年均匀或不均匀提取的专款，按逐年累计，以便在工程使用期末能够进行更新该固定资产的一笔
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专项基金。
根据示范区工程规划，低压管道灌溉设备等固定资产形成率为90%.折旧年限为20年，折旧率为5%。
z1=固定资产投资×固定资产形成率×折旧率 经计算，固定资产折旧费为8.55万元。 （2）大修理费
大修理费是指间隔一定年限的修理及非常状况下的防护修理费用。大修理费用按逐年提取，以便在工程大修理期间进行工程维修。计算时将固定资产使用年限内的全部大修理费除以使用年限，即每年应分摊的大修理费用。
根据灌区的实际情况，计算中按工程投资所形成的固定资产形成率计算，大修理费率为2%。
Z2=固定资产投资×固定资产形成率×大修理费率 经计算，大修理费为3.42万元。 （3）年运行费
年运行费包括运行期内各年所支出的人工工资和福利费、工程维修费、材料及燃料动力费，管理费及其他动力费。根据水利部水财（1995）281号文规定及类似工程确定，年运行费率按供水形式取综合费率为5%。
Z3=固定资产投资×综合年运行费率 经计算，年运行费为9.5万元。 7.4结论
为了进一步论证本工程的必要性，我们从国民经济评价和社会效益方面分析计算，得出以下结论：
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7.4.1国民经济评价结论
从国民经济评价效果指标看，工程方案的指标均较合理，其经济内部收益率为15.68%大于《规范》规定的12%的社会折现率，经济净效益值为351.24万元大于零，经济效益费用比为1.85大于《规范》规定的1.2,投资回收年限7年。说明该工程在经济上是合理可行的。
7.4.2供水成本分析结论
从供水成本计算分析结论看，与当地现行水价相比并结合实际情况综合比较，供水成本基本上是合理的，能满足工程要求，牧民群众可以承担该水价。供水成本分析计算也为今后合理水价的制定提供了可靠依据。
7.4.3社会及生态效益结论
节水灌溉工程实施后，让牧民体验到节水带来的经济效益和生态效益，以点带面，全面推广牧区节水灌溉，合理利用水资源，改善生存条件和生态环境，同时增加了饲草料的储备，提高牧民抗灾保畜能力，从根本上改变了粗放经营的管理方式，为畜牧业的稳步发展创造了条件，为畜牧业的现代化发展奠定了物质基础。可使牧民实现舍饲圈养，将使建设区域的草原生态有所改善，可使大部分天然草场得以休养生息，有效的扼制了草场退化、沙化的趋势，改善了日趋恶化的生态环境。林草配套发展，可以有效的防止风对草地的风蚀破坏，使草原生态、水资源环境趋于平衡，所以生态效益十分显著。
综上所述，乌拉特中旗呼勒斯太苏木乌珠尔嘎查节水灌溉工程不仅在经济上是合理可行的，而且还能带来较大的社会效益和生态效益，利国利民，故该工程应尽早实施。
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8 项目组织和管理
本项目管理的法人机构应由乌拉特中旗民族宗教事务局负责，单位主管领导为项目管理法人。项目管理的法人机构要建立一套完善的管理体制，内容要包括施工建设管理、工程运行管理、设备资产管理、水费征收管理等，要明确责任、照章办事。
8.1组织领导机构
为保证工程建设的顺利实施，本项目成立由乌拉特中旗民族宗教事务局局长任组长，涉及项目所在地苏木长任副组长的项目领导小组，实行领导责任制，负责节水灌溉项目区的工程建设、指挥、协调等组织管理工作，解决项目区在工程建设过程中的有关事宜，并与嘎查和农牧民签定责任状各合同书。协调旗水务部门负责技术服务施工管理，质量把关。同时要制定地方性规章制度实施办法、项目立项、实施、竣工验收、移接交等工程建设有关事项，确保工程顺利实施。
8.2施工建设管理
项目建设由项目区管理站专门负责，进行组织管理、技术管理。管理机制实行“二级管理，双线监督”，苏木协助旗管理机构实施项目计划，作好农牧户的宣传动员、组织、落实、督促检察等工作。资金管理由银行专项管理，并对项目分段实施监督，跟踪检察。
项目区建设资金管理、技术管理、组织管理做到协调统一，严把技术质量关。专款专用，层层负责，统一管理，责任与风险落实到人。
节水灌溉工程在实施过程中，严格执行工程基本建设“三项制度”即项目法人制、招投标制和工程建设监理制，建立工程质量保证体系，做好资金管理工程，确保资金做到专款专用。以保证工程顺利实施，使
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