辐射作用。不断健全网片辅导机制、整治联动机制和年度考核机制。
3.强化经费人才保障
继续实施“农村学前教育发展”扶持计划，充分发挥?学前教育发展专项经费使用管理办法?等政策导向作用，用足用好有限教育经费，进一步提升民办幼托园所和农村学前教育办学水平。逐步提高在职非在编幼儿教师工资待遇，继续招录在编公办幼儿教师，稳定和优化师资队伍。
4.切实提升保教质量
全面推进园本教研，深入实施素质教育提升行动。开展业务园长（教研组长）“三个一”活动。建立区级教研活动承办申报制，深化三大教研组运作机制。强化培训，抓实保育。推进区域和园所特色建设。
（四）优化社区教育，持续完善终身教育体系 1.强化资源整合
根据?越城区社教委成员单位工作职责?，健全工作机制，统筹教育资源，发挥区社区教育学院的龙头作用，加强对各镇（街）、社区（村）级社区教育中心（学校）的指导。整合机关、学校、企事业单位、社会团体等组织的力量，最大限度地实现辖区资源的共有、共享。
2.抓实教育培训
编制?2010年越城区社区教育学习指南?。继续开展“学习
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指南”进家庭活动，进一步鼓励市民参与各类学习活动。发挥三级社区教育网络的作用，进一步创新幼儿早教、青少年校外素质教育、家庭教育、健康教育、科普教育、技能教育、休闲教育等方式和方法。举办第五届越城读书节暨社区教育活动月。
3.培育特色品牌
坚持从实际出发，注重发挥优势，不断培育和提升学生暑期社区实践活动特色品牌，在整体推进中建亮点。开展社区教育特色项目评选活动，进一步推进社区教育“一街一品”，“一社区一品”的内涵建设，做好1—2个数字化社区教育试点工作。开展社区教育的实践调研和理论研究。
4.加强队伍建设
扩充社区教育志愿者队伍，注重发挥退休干部、专家学者、企业家、教师、大学生、家长等教育志愿者作用。加强社教专干、学校联络员、“五老”教育团、志愿者讲师、指导员五支队伍建设，通过开展讲座报告、论坛交流、学习考察等形式，不断提高他们的素质和能力。加大社区民间组织培育力度，发挥学习型社团的示范、引领作用。
（五）重视人才立教，加强优质师资队伍建设 1.创新师德教育模式，提升师德影响力
重视教师的道德成长，追求教师精神境界。进一步贯彻落实?中小学教师职业道德规范?,在教师考核聘任、评优评先时把握导向，实施师德一票否决制。重视班主任工作，加强培训，深
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化管理，切实提高班主任业务水平和综合能力。
2.丰富教师教育载体，提升教师执教力
设立教师成长专户，尝试“培训机构出培训菜单，教师自选培训菜单，教育部门出钱埋单”的“三单”培训形式的试点工作。实施“主食+杂粮”教师教育菜单,构建“主粮+杂粮”的培训知识体系，提高教师综合素质。完善名优教师工作室、中国教育学会越城教师发展学校、校本研修及区教师进修学校、区域性网络学习共同体和教师培训与资源联盟等四大教师成长基地。加强教研员队伍建设，开展教研员下校上研究课活动，进一步创新教研员的教研文化；深化名师名校长工作机制、名师共享机制、“领雁工程”工作机制和农村教育发展保障机制；健全教师成长激励机制。举办越城区第三届教师才艺展示会。
3.加强教育人才管理，提升人才引领力
完善优秀青年骨干教师的选拔培养机制，健全优秀人才选拔和储备体系。继续实行名优教师动态管理考核。实施“广聚人才工程”，出台?关于进一步加强越城区区属学校教师调动工作的试行意见?。创新人才分配机制。进一步完善教职工“聘用合同”管理，提高教职工管理的规范性和实效性。
（六）强化合作共享，建立区域教育资源合作圈 1.建立乡镇教育共同体，提升教育资源合力效应
制定实施?进一步加强乡镇教育共同体工作实施意见?。加强乡镇中小幼之间沟通衔接，组建中小学、小幼教研共同体，加
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强各学段教师间、学校与家长间的沟通交流，主动承接辐射带动，注重规划的一体化布局、机制体制的一体化协调、资源的一体化共享、设施的一体化共建、教育的一体化发展，以乡镇教育共同体的方式合力打造教育资源共享圈。
2.完善学校互助模式，促进城乡师资均衡配置
建立科学的评价体系、灵活的支教活动体系，完善城乡教育共同体结对互助模式。以名校+普通学校为载体，通过建立名校集团，促进教师在集团范围内合理流动；以名校托管为载体，通过城市优质学校托管郊区或农村学校，促进教师在学校之间合理流动；通过镇中心小学直管乡镇范围内所有完小的体制优势，促进乡镇优秀教师在同一乡镇合理流动。在进一步完善教师“下派上挂”联动机制的基础上，继续推行选派市区学校校级领导或优秀校级领导后备干部到农村学校任职或定期任职的尝试，促进和带动骨干教师合理流动。
3.深化合作共享机制，推进“教育名城”建设
实施借脑工程，与高校联姻办学，办好浙江越秀外国语学院双语实验小学；借“重抓本级”之势，构建市、区教育资源合作共享机制，争取政府各部门和家长对教育的更大支持，做好借势发展文章。扩大外籍学生定点学校接受国际学生的规模，增强越城教育对外籍学生的接纳能力。加强与区域外项目学习共同体的交流与合作，进一步深化全国区域教育优质均衡发展特色示范区建设。
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（七）强化教育服务，推进弱势群体教育均等化 1.进一步保障流动人口子女平等接受良好教育的权利 根据省政府“浙政发?2008?69号”文件精神，进一步完善外来流动人口子女“入学绿卡”条件。通过“合理调整学校网点布局、有机调整学生施教区”，有效利用现有教育资源，进一步扩大流动人口子女入学的接纳量。启动三开发区新蕾民工学校、桃李民工学校、英才民工学校等三所民办流动人口子女学校撤并整合和转制调研工作。继续将外来流动人口子女教育情况作为一个单独的课题加以研究，适时举行全区流动人口子女教育研讨会，提高流动人口子女教育教学质量。加强对外宣传，营造全社会关爱外来生的氛围。充分发挥督学责任区督学在外来生及教育教学问题上的督导检查作用。
2.建立普特一体的特殊教育体系
做好特殊人群在普通学校随班就读和进特殊学校育才小学就读的工作。加强特殊人群心理、行为研究和特殊教育的教科研工作，提高教育教学效率，切实保障他们受教育的权利，实现能上学、上好学的发展目标。
3.完善困难学生帮扶机制
全面开展小学阶段免费“爱心”托管班工作。进一步完善学困生帮扶机制，对学习有困难的学生进行不收费的、及时的、有针对性的辅导。进一步建立健全家庭经济困难学生资助体系。
（八）创新发展机制，加大教育综合改革力度
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