中、农业土地有序向适度规模经营集中。完善城乡帮促机制，深入推进“221”工程，着力增强经济薄弱乡镇的内生发展动力。
办好农村新“5+1”实事。实施农村道路通达工程，全面完成上一轮通村公路建设任务，启动新一轮农村道路建设。实施农村“三清”工程，推广使用清洁能源，加快农村户厕改造，抓好村庄综合环境整治试点。实施百万农民培训工程，加强农业实用技术培训、农村劳动力转移培训和农民创业培训，新转移农村劳动力5万人以上。实施农民健康工程，推进农村“二次改水”，加强农村公共卫生和基本医疗服务体系建设，提高农村新型合作医疗保障水平。实施农村文化建设工程，加强村、社区文化活动室建设，推进有线电视“组组通”，组织好“三下乡活动”。启动农村社会基本养老保险工作，抓好100个村试点。
3.着力增强经济发展活力，进一步提高开放型经济发展水平。发展开放型经济，是泰州快速崛起的重要引擎。必须坚定不移地扩大对外开放，全力推进开放型经济加速发展。 以沿江开发为重点，力求招商引资新突破。适应开放环境新变化、外资进入新趋势，努力提升沿江开发、招商引资和园区发展水平。以更大力度推进沿江产业招商，支持泰州电厂一期等重大在建项目和中海油、东泰石化等重大开工项目建设，加快沿江公共码头、污水处理、供电供热等配套设
施建设。按照务求实效的要求，精心组织好赴日韩、美加招商和对台招商，积极参与“欧盟招商周”、厦洽会等重大招商活动，办好第六届泰州科技经贸洽谈会。贯彻量质并重的方针，以开展“项目双促年”为抓手，在扩大引资总量的同时，注重提升引资质量，积极引进处在产业链高端环节，投向农业、服务业、节能环保等领域以及属于跨国公司研发机构、制造企业、营销中心的外资项目。注重在更高层次上推进开发园区建设和发展，力争在培育园区特色产业、提升产业配套能力、完善基础设施功能等方面取得新突破，促进重点开发园区加快成为先进产业的集聚区、科技创新的先导区。加快医药高新技术产业园发展，确保一期项目基本建成、二期项目开工建设。组织实施“6+6”工程，力争农业综合开发示范区建设取得新进展。
以全面“入世”为契机，促进外贸、外经快速发展。积极应对“入世”过渡期结束带来的机遇和挑战，加快转变外贸增长方式，保持外贸出口快速增长。实施科技兴贸、以质取胜和市场多元化战略，扩大高新技术产品、机电产品和绿色农产品出口。培育出口企业品牌，新增部、省重点支持的出口品牌2至3个。用好“国家科技兴贸出口创新基地”平台和相关政策，积极申报国家出口加工区，促进和扩大进出口贸易。鼓励企业发挥“建筑之乡”优势，积极“走出去”，
扩大境外工程承包和劳务输出。重视和做好外事、侨务、对台和口岸工作。
以融入“长三角”为方向，加强区域经济合作与交流。按照“接轨上海、融入苏南、吸纳浙商”的思路，积极参与“长三角”区域经济合作与交流。发挥本地产业、资源、区位等比较优势，更加主动地争取上海的产业转移、服务辐射和科技成果转化。围绕构建锡常泰城市群，加强与苏南的基础设施连接、产业分工对接和城市功能衔接，促进交通联网、旅游联手、信息联通、生态联保；放大靖江与江阴联动开发效应，支持沿江地区与苏南联动发展。继续强化招引浙商工作，注重吸纳规模实力型浙商、技术资本复合型浙商。 4.着力推进城市现代化，努力塑造中心城市新形象。城市是现代经济社会发展的主要载体和带动力量。必须始终立足市情实际，坚持不懈地提升中心城市的首位度和辐射力。 加快中心城市建设。坚持“南进、东扩”的发展方向，以“十大重点工程”为抓手，继续加大中心城市建设力度。加快建设新城区，开工建设新区道路南延、文化中心工程，实施高教园区二期工程，启动周山河街区一期建设，进一步拉开框架、扩大规模。继续改造老城区，加快城北地区改造步伐，启动城北污水处理厂及配套管网一期工程，推进凤城河风景区二期工程，完成梅兰芳纪念馆一期改造，继续实施城区道路、街区改造和河道整治，加快“城中村”改造和“城
中厂”搬迁。积极发展港区，建设金港南路商业街区，完成台湾商城二期工程，实施雕花楼二期工程。启动绿博园规划和建设。注重引导各辖市加快城区建设，不断完善功能、提升形象。
提高城市管理水平。坚持规划先行，引入先进的规划理念，推进城市近期建设用地控规全覆盖。筹建城市规划展示馆，搭建市民参与城市规划的新平台。完善城市管理长效机制，推进管理重心下移和事权下放，提高城市管理综合执法效能。继续抓好建设环境、交通环境和市容环境的综合整治。遵循市场化运作规律，积极创新市容卫生、园林绿化、公共交通的管理体制和运作机制。巩固扩大“五城同创”成果，启动国家园林城市创建工作，力争创建成国家卫生城市和中国优秀旅游城市。
加强重大基础设施建设。按照适度超前、配套完善的要求，加快基础设施网络化、现代化进程。进一步完善交通网络，开工建设泰州长江公路大桥和江海高速泰州段、大兴金公路兴化段，实施兴泰一级公路建设，贯通沿江高等级公路，新建、改造农村公路1000公里。启动南水北调水源调整、淮河流域洼地治理及卤汀河拓浚、盐靖河整治工程，继续推进海陵城区城市防洪工程建设和水环境综合整治。实施区域供水工程，加快解决部分辖市居民饮用长江水问题。启动同济、沈星输变电工程建设，完成洋思变扩建工程；实施10
千伏及以下电网新建改造，支持新农村建设。移建泰州中波台，加快固定电话、移动电话网络扩容工程和增值业务平台建设。
5.着力构建和谐社会，不断加强社会建设和管理。认真贯彻落实“统筹发展、兼顾利益、重在建设”的方针，高度重视社会建设，切实加强社会管理，大力促进社会发展，努力建设和谐社会。
进一步提高人民生活水平。坚持以人为本，着力改善民生。把支持创业作为致富百姓的首要途径，强化创业培训指导、贷款担保和政策支持，推动民众自主创业，大力发展民营经济。全年民营经济新增注册资本100亿元以上。把实现相对充分就业作为重要的社会发展目标，认真抓好全国城乡统筹就业试点工作，健全完善就业再就业援助制度，促进下岗失业人员稳定就业、大龄就业困难群体和被征地无业农民再就业、残疾人按比例安排就业。全年新增就业岗位5万个。把建立和完善覆盖城乡居民的社会保障体系作为一项重要任务，落实灵活就业人员和新办民营企业参加社会保险补贴政策，创新社会助保和断保补助机制；建立退休人员参加医疗保险多渠道筹资机制，抓好城镇医疗保险和农村合作医疗“政策接轨”试点。把解决好社会困难群体的实际问题摆上工作的突出位置，继续做好城乡居民最低生活保障和被征地农民社会保障工作，完善大病救助和突发安全事件受伤人员