托拉管理区委员会成员Bennie Roman告诉我们，“这里居民生活相当贫困。我们看到旅游线路经营者和其他外来人口却在从我们的资源中获利。我们意识到我们也可以那样做。我们的主要目标是保护资源，并以此为基础开展一些能创造就业机会的事业。” 要建立一个管理区，当地社区必须划定区域的边界、登记成员、制定章程并选举管理委员会。而一旦政府认可，管理区就成为法律实体，能够在一定条件下对某些野生生物和自然资源享有所有权和其他权利。
“在建立管理区之前，这里几乎没有工作机会。”托拉管理区导游服务经理Vitalis Florry说。“而现在我们看到了经济的发展，也看到其带来的利益。”
他还告诉我们托拉管理区如何扩大其经营范围，并说他现在手里有一个寻找稀有的黑犀牛的游戏项目，这是管理区的最新业务之一。当他停在导游宿舍接人的时候，他指给我看远处一片新围起来的地方。
“我们在那里种了辣椒和柑橘，希望这些经济作物可以卖个好价钱。不过，我们还得防
止大象之类的家伙先把作物吃
掉。”
减少人与生物的冲突
随着人口的增多和天然栖息地的减少，人与动物在生存空间和食物上的冲突愈演愈烈。冲突的影响是巨大的：人们失去庄稼、牲畜、财产甚至生命；为了报复，人们又会去杀死动物，而其中很多动物已经濒临灭绝或即将变为濒危物种。人与动物的冲突已经成为许多物种
继续生存的主要威胁。此外，屡禁不绝的偷猎行为也是主要威胁之一。因为不管是猎取象牙或犀牛角，又或是斑马肉和羚羊肉，都是获利颇丰的行当。
Chris Weaver说：“如果对冲突的解决方式不够圆满，当地人对环保的支持也会下降，因此我们正努力工作以提高社区居民对野生动物作为应当保护的重要自然资源的了解和认识。”
在上世纪八十年代前期，通常认为纳米比亚西北部只有50只大象，不到1000只斑马和50只犀牛而最近一次调查显示，那里有大约500只大象，14000只斑马和世界上最大数量的自由迁徙的黑犀牛群，此外，诸如剑羚和跳羚之类的羚羊数量也有显著上升。
“由于多年的偷猎，跳羚的数量大为减少。”Khoadi/Hoas管理区的环境服务主管Bob Guibeb说，“尽管目前仍然存在偷猎者，但偷猎情况已经减少。”
治理活动以事实表明，无论从环保还是经济角度而言，由当地各利益相关方参与的环境管理可以产生良好的效果。从生态旅游和严格控制的狩猎运动等经营项目中获得的收入能够作为医疗卫生和办学资金再次投入社区，而野生动物的数量也在大幅回升。
“人们在利益驱动下将选择保护动物而不是偷猎，项目工作才得以进行”Weaver补充道，“如果社区居民从保护自然中获得的利益能够与以前从事非可持续的农业生产方式获利一样多，甚至更多，那么潜在的冲突即可转化为人类与野生动物双赢的局面。” 正如托拉管理区向导Rosalia Haraes所说，“管理区的人们都想照看好动物。所有人
都很清楚动物对我们和对游客而言有多重要?现在我们是在为我们自己照看动
物。”
? 纳米比亚全国已登记的管理区有31个，覆盖了78，000平方公里的国土面积。这些管理区通过生态旅游和规范管理的狩猎业务进行环境治理。在这些地方，野生动物繁衍迅速，社区也开始获利并创造了稳定的就业机会。目前，另有40个地方即将成立管理区，涉及到生活在80，000平方公里土地上的100，000人。据估计，纳米比亚将来每9个人中就有1个参加到管理区的治理活动中。
? 随着亚洲和中东对犀牛角需求的增加，在上世纪七八十年代偷猎活动也达到高潮。在1970年到1992年之间，黑犀牛数量迅速减少了96%。现在野生黑犀牛只有3600只，其四个亚种全部被列入世界自然保护联盟（IUCN）的濒危动物名单。纳米比亚有着世界上最大数量的黑犀牛群。
? 于1993年5月启动的“生活在有限的环境中”项目（LIFE）通过向政府机构、非政府组织和社区提供技术支持、培训、资金、地区协调和信息传播来协助综合性的社区自然资源管理项目的进行。WWF通过与美国国际开发署（USAID）签订合作协议来实施该项目。根据协议，与WWF进行合作的国际机构有：纳米比亚自然资金会（Namibia Nature Foundation）、美国合作联盟（Cooperative League of the United States of America）和国际资源集团（International Resources Group, Inc. ）等
? 其他合作者也向管理区提供了基础性的协助，如总部在纳米比亚的农村发展及自然保护NGO合作组织（IRDNC），它与托拉管理区和其他40个已登记或正在申请的管理区进行了紧密合作。此外合作者还包括纳米比亚环境与旅游部、纳米比亚社区自然资源管理服务提供者协会(NACSO)的13个成员以及许多私人经营者。