王胜华同志在全区纪律作风集中整顿活动暨两风
建设工作会议上的讲话
同志们：
在全区上下围绕“三先”目标，发扬“三创”精神，全力拼搏下半年，努力实现“十一五”良好开局的关键时刻，区委、区政府决定召开这次纪律作风集中整顿活动暨“两风”建设工作会议，总结前阶段纪律作风集中整顿活动，部署干部作风及部门行风建设工作，动员全区干部弘扬正气，提高效能，刷新形象，造浓干事创业打造机关风清气正、干部勤政廉洁、部门服务高效、投资者及群众满意的经济发展环境，为加快埇桥发展、实现奋力崛起提供有力保证。
今年3月份，按照市委、市政府统一要求和部署，我区认真开展了以“对人民负责、让群众满意”为主题的纪律作风集中整顿活动。区纪律作风集中整顿活动领导小组及工作部门，严格履职，扎实工作，跟踪督查督办；各单位密切配合，查摆问题，认真纠改，全区纪律作风集中整顿活动取得阶段性成效，基本达到了目标要求。全区整体改善，服务意识及水平进一步提升，行政行为进一步规范，工作效率进一步提高。尤其是通过整顿，一些部门初步建立了整改的长效措施。这都为下一步开展加强干部作风、部门
- 1 -
氛围；着力工作作风得到进一步解放思想，行风建设工作打下良好的基础。要及时把纪律作风集中整顿活动中的好经验、好做法，有机运用到“两风”建设中去。使成功的创新之举成为经常方法，有效的临时措施成为长效机制。不断推动纪律作风集中整顿活动向纵深开展，有力促进“两风”建设工作取得扎实效果。
下面，根据区委常委会研究的意见，我就加强“两风”建设工作讲三个方面的问题。 一、为什么要加强“两风”建设
干部作风、部门行风建设实质是机关作风建设的重要内容，是经济发展软环境的关键所在。从县级基层层面上看，主要体现在：用什么样的态度去认识职位和职责，用什么样的作为去落实责任和工作，用什么样的精神去化解矛盾和困难，用什么样的办法去解决基层和群众反映的问题。作为全区各项工作的中枢，作为代表党和政府形象的窗口，作为党和政府联系群众的桥梁和纽带，机关位置特殊，肩负重任。要把区委、区政府确定的各项目标落到实处，首先在机关，关键在干部。因此，在“十一五”开局之年，强调抓好干部作风、部门行风建设，意义重大。
（一）要充分认识到，加强“两风”建设是发展所需。当前，我区经济发展形势较好，全区上下加快发展、奋力崛起的积极性空前高涨，综合经济实力明显增强。尤其是区七次党代会，立足区情、立足实现跨越式发展而提出的各项目标
- 2 -
任务，振奋人心，鼓舞斗志，同时也十分繁重艰巨。完成这一目标，迫切需要强有力的各级干部来组织实施；迫切需要全区各级干部始终保持奋发有为的精神状态，大力弘扬求真务实的工作作风；迫切需要密切同广大群众的血肉联系。这对全区各级各部门管理水平、干部作风及工作效率等提出了很高的要求。我们只有切实加强干部作风、部门行风建设，大大提高服务水平及办事效率，才能带领全区人民团结拼搏，努力奋斗，实现各项既定目标。
（二）要充分认识到，加强“两风”建设是形势所迫。 实践证明，区域之间的竞争已更多地表现为发展环境的竞争，尤其是软环境的竞争。环境已越来越成为决定资金、技术、人才、信息等要素流向的主要因素。从这个意义上讲，发展软环境的优劣决定着发展的快慢，构成了地区间综合竞争力的核心内容。当前，各地都在强化工作措施、制定优惠政策、改善投资环境，其决心之大、力度之强、措施之实，都是前所未有的。面对日趋激烈的竞争态势，如果我们还不能相应整治优化全区投资发展环境，这边用九牛二虎之力去招商引资，那边一些干部却玩弄手中权力刁难投资者，用繁琐拖沓的手续搪塞投资者，必然会挫伤投资创业者的感情，影响投资创业者的热情，我区必然会和重要的发展机遇失之交臂，必然会在区域竞争中陷于被动。为此，我们要实现跨越式发展，必须把加强“两风”建设作为重要工作来抓，努力形成
- 3 -
集聚各种生产要素的“洼地”，从而赢得发展的先机。 第三，要充分认识到，加强“两风”建设是现实所逼。 应该看到，我区干部作风、部门行风总体上是好的，大多数部门及干部都能够正确面对权力、履行职责，大局观念、服务观念及效率观念不断增强。但是，同时也要看到，与形势发展的要求比，与市委、市政府的期望比，与人民群众的期盼比，我们在干部作风、部门行风上还存在不少问题。主要表现在：一是政治观念缺失，风气不正。个别干部自由主义严重，不爱琢磨事专爱琢磨人，匿名信写的满天飞，无中生有，诽谤他人；有的搬弄事非，为一已之私，向个别负责同志泼污水，发泄私愤；少数干部缺乏起码的政治修养、理论修养与道德修养，不讲政治、不讲大局、不守纪律、不听招呼，自以为是，独断专行；有的心态扭曲，总是牢骚满腹，怨天尤人，其一言一行，一举一动，失去了做机关工作人员的起码标准。二是中心意识不强，行风不正。少数部门中心意识不强，对上级文件不钻研，理解不切实际，不能创新。对前来办事者，只讲不能办，不讲怎么办，不能变通；有的不守规矩，把个人私欲、部门局部利益看得高于一切，仍有乱收费及吃拿卡要行为；行政审批制度落实不够好，行政服务中心没有发挥应有作用。三是责任意识淡漠，作风不实。个别干部对工作不负责任，急功近利，作风飘浮。习惯于高高在上，发号施令，而不是身体力行，扑下身子干实事；工
- 4 -
作中，推难揽易，推过揽功，遇到问题特别是解决人民内部矛盾问题，不耐心，不深入，不敢面对群众与职工，回避矛盾，处理复杂矛盾的能力较弱，有浮躁情绪等等。以上问题虽然存在于少数干部中，但影响极坏，大多数干部对此是痛恨的。如果允许这种风气滋长，我区政通人和、社会稳定的大好局面就会被搅乱；经济发展成果及良好势头就会丧失；区委、区政府及全区干部的形象就会蒙受损害。为此，加大对干部作风及部门行风整治，势在必行，非抓不可。对此全区各级干部一定要有危急感、紧迫感及使命感。
第四，要充分认识到，加强“两风”建设是民心所向。 “两风”建设抓得好，对密切党群干群关系，维护、调动、激发人民群众和投资创业者的积极性、创造性，有着重大作用和影响。作风不良、行风不正、环境不好，势必直接损害党委、政府形象，损害党群干群关系，损害经济社会健康发展。对此，全区各级干部都要深刻认识这个道理。加强“两风”建设，就是要统一全区干部的思想，改进干部作风，改善部门行风，营造干事创业氛围，凝聚人心，进而团结、带领全区人民聚精会神搞建设、一心一意谋发展。 总之，加强“两风”建设，事关全区经济发展，事关社会和谐，事关人心向背。我们必须从政治及全局的高度来认识其重要性，统一思想，有效施策，切实把这项工作抓紧抓好。
- 5 -