二、怎样加强“两风”建设
按照市委、市政府要求，结合我区实际，加强“两风”建设，必须以加强效能建设为主体，以解决不思进取、不负责任、不守规矩等突出问题为重点，以建立长效机制为关键，努力实现机关作风明显改进，行政效能明显提升，服务质量明显提高，发展环境明显优化。真正使全区各级机关成为服务发展，服务企业，服务基层，服务群众的服务型机关。 第一， 解放思想，要着力治“惰”
当前影响发展的最大问题，仍然是思想不解放，创新活力不足。一些干部口头上思想很解放，一落实到具体工作中，就这也没有先例，那也得研究等等。根本之因有四点：一是对政策不研究或研究不够，无先例不敢办；二是思想惰性大，不想办；三是得不到利益，不愿办；四是衙门作风，拖着办。归结为一点就是发展意识不强，思想束缚多，个人有私欲。必须通过不断解放思想，不断创业、创新、创优，开阔眼界与胸怀，破除隋性与束缚，激发工作的创造力、创新力。全体干部尤其是领导干部要以“三个代表”和保持先进性的具体要求为标准，重新审视自己，改造自我，不断开辟思想解放的新空间。要应时而动。从埇桥实际出发，按科学发展观要求，掌握发展规律，把握发展方向，理清发展思路，及时调整思想上、工作上的不适应，既不要擅闯红灯、更不能自设红灯，主动抢抓发展机遇，积极化解矛盾制约，使我们的
- 6 -
思想与行动始终与时代共进、与发展合拍。要勇于创新创造。要以“创业创新创优”为标准，切实解决区直机关中存在的思想观念滞后于基层和群众的实践，滞后于改革发展潮流的问题；不断强化发展中心意识、机遇意识、融入意识、追赶意识、开放意识，坚决实践“法无禁止则自由”的理念，创造性地开展工作，把思想解放落实到全民创业、项目办理、行政审批等具体工作中；对外地的好经验、好办法，采取拿来主义；符合埇桥实际的，要大胆地试、勇敢地闯、积极地干。要全力进位争先。紧紧围绕“三先”目标，以一份责任，满腔热情较着劲干，鼓足劲拼，确保各项工作位次前移，升档进位。解放思想，加大“三创”，要从主要负责同志做起，从部门班子成员及中层干部抓起，从群众反映强烈、基层迫切需要解决的问题入手，进一步深入清理改革和发展的思想障碍，在全区形成合力推动“三创”，全力支持发展的浓郁氛围。
第二，干事创业，要着力治“懒”。
当前，全区发展任务很重，机遇多，困难大，竞争激烈，放慢一步，就会落入谷底。但我们相当一部分机关干部，没有这样一个紧迫感与责任感，缺少干事的激情，工作应付，效率低下。一方面，党委、政府心急似火，惟恐坐失机遇，贻误埇桥发展；另一方面，少数干部在那气定神闲，按部就班，踱着四方步。这与整个发展形势和要求格格不入，必须
- 7 -
彻底改变。我们的党员干部，尤其是“一把手”及班子成员，要扪心自问，为政一方，究竟做了多少值得百姓称道、促进埇桥发展的事。对一名干部而言，观念、能力固然重要，但想不想干事，肯不肯干事，是干部素质中本质性问题。我们的各级干部都要发扬“创业、创新、创优”精神，发扬特别能战斗、特别能吃苦的优良传统，紧紧围绕区委、区政府决策部署，视工作岗位为人生舞台，奋力拼搏，致力在加快埇桥发展，建设美好家园的进程中建功立业，体现自身价值。 各级各部门要进一步强化目标管理，严格实行工作目标责任制与责任追究制，特别对招商引资、项目建设、全民创业、城市管理、信访稳定等重点、难点工作，做到任务分解到位，压力传递到位，责任落实到位，考核奖惩到位，使每一名干部切实增强速度意识、压力意识。各部门尤其执法执纪部门要坚持优质高效服务。必须明确，依法规范行政的初衷与目的是提供优质高效服务，促进经济社会更好更快的发展。如果片面强调依法规范管理，而不顾大局，就违背了初衷和目的。为此要切实实行政务公开，提高工作透明度，规范服务标准，规范行政行为，加强窗口行业建设，坚决杜绝门难进，脸难看，话难说，事难办现象。各系统要定期组织开展业务竞赛、岗位练兵、科室评比等活动，着力树立一批业务标兵、岗位能手、创业模范，最大限度地调动和激发干部的工作热情。要始终坚持“公平、竞争、择优”的用人导
- 8 -
向，加大机关内部中层干部竞争上岗、热点岗位交流轮岗力度，对工作能力强、实绩突出的年青干部要大胆使用，对那些长期工作在一个岗位上碌碌无为、毫无建树的，要坚决调换下来。
第三，求真务实，要着力治“浮”。
加快埇桥发展，从根本上改变欠发达现状，需要长期的艰苦奋斗，不可能一蹴而就，也没有捷径可寻，唯有扎实有效地走好每一步。当前，在部分单位及领导干部身上，表现出：不敢直面矛盾和困难，一味躲；不老老实实干事，不全身心投入，一味混；不只争朝夕，真抓实干，一味拖等华而不实现象，凡此种种已经影响了埇桥发展大局。改变这种状况，各级干部不仅要有只争朝夕的紧迫感，更要以强烈的责任意识和务实作风，脚踏实地，共同把埇桥各项事业推向前进。要克服浮躁心理。应该说目前我区改革发展稳定任务很重，各种矛盾和问题随着改革发展的深入，相互交织，不断涌现。尤其是城市开发管理、和谐稳定、企业改革改制等任务艰巨。这都迫切需要我们静下心来，带着政策、带着感情去解决问题，推动工作。特别要注重在实践中，不断提高自身驾驭复杂局面的能力，增强做好新形势下群众工作的能力。既要大刀阔斧、大胆推进重大决策制订、重大项目建设、重大问题处理，又要谨慎稳妥，抓细抓实。具体到各部门，就是要围绕发展，立足本职，提高服务基层、服务企业、服务
- 9 -
群众的水平。既要加快行政审批制度改革，创新执法执纪方式，提高行政质效，为纳税人及群众办理手续服好务；又要加大协调，整治环境，为企业及投资者解决发展中的困难和问题。要力戒作风飘浮。坚决精简会议，减少应酬，集中时间、集中精力抓大事、办实事。今后，凡涉及乡镇、街道党委书记及部门主要负责人的会议，一律经区委同意；涉及区政府组成人员及乡镇长、街道主任会议，一律由政府把关。要深入调查研究。各级干部特别是主要负责同志要带头沉下去，沉入到矛盾困难多、群众意见大、工作推不开的地方，深入到联系的企业、项目、信访案件及困难群众中去，找出问题症结，拿出落实措施，打开工作局面。要树立正确政绩观。正确政绩观不仅仅表现在本部门、本单位抓得好不好，最根本的是要看你为地方发展做了多少贡献，为服务发展做了多少工作，同时要坚持讲真话、办实事、求实效，不做表面文章，不搞虚假政绩，以工作实绩，接受群众评判，接受历史检验。
第四，严守纪律，要着力治“散”。
松松垮垮，各行其是，自由散漫，难以形成工作合力，难以提高工作效率，是“两风”建设的大敌。各级各部门要进一步完善规章制度，加强教育整顿，确保工作规范、高效、有序。要严肃政治纪律，重治语言散漫。全体干部要牢牢树立社会主义荣辱观，自觉同各种陋习作斗争，对错误言论坚
- 10 -