6、校级干部选任状况
选拔方式。调查设计的校长问卷对校长选拔与任用方式给出了5种形式，即委任制、考任制、选举制、聘任制、其它，88.79%的人赞成使用“考任制”和“聘任制”，来举贤任能，让优秀人才通过考试、公选等方式参与学校管理。现实中，中小学校长的选拔多数还是采取委任制。委任制的弊端主要表现在：校长任用标准不够明确，导致校长素质差异很大；任免部门不统一（校级干部分地方党委、组织部门和教育局三级任免，这种任免体制，限制了教育行政主管部门对区域内所有学校及教育教学机构的人事管理权，进而难以避免地影响管理效率）；任免程序还欠缺透明。尽管目前的校长队伍基本上都是通过上级任命的方式走向领导岗位的，但近70%的校长希望通过公开招聘的方式产生校长，而且赞成公开选拔的校长在今后达到校长人选比例达1/3、1/2的共占76.92%。在机关干部中，希望通过“考任制” “聘任制”任用校长的比例合计高达88.79%。
选拔条件。高中校长认为，提拔为高中校长应该具备的从教经历10年以上的占80％；初中校长认为，提拔为初中校长的应该具备的从教经历8-10年以上的占被调查校长
总数的88％；小学校长认为，提拔为校长应该具备的从教经历10年以上的占被调查校长总数的68％。普遍认为校长具备五年以上的从教经历和三年以上的中层干部经历可以较好地实现对教师和学校的引领。
在一所学校任职最佳年限。根据初中校长有效问卷统计表明，15％的校长认为，在一所学校的最佳任用时间是10年；74％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5－9年；11％校长认为是5年以下。根据对高中校长有效问卷统计表明，18％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5年；75％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是5－9年；15％的校长认为在一所学校的最佳任用时间是10年及以上。68.89%的机关干部认为校长实施任期制，“一届五年，一任两届”比较好，利于保持管理队伍的相对稳定。同时校长要培育出一所学校的文化、观念、内涵、精神等，需要较长一段时间。
7、校长管理与评价状况
管理情况。86.67%的人认为实施校长目标责任制可以强化校长的责任意识，最大限度的激励和引导校长的工作。88.89%的人认为在校长管理过程中应建立科学的评价机制，71.11%的人认为应建立有效的激励机制，64.44%的人认为应给学校提供充裕的办学经费保障，62.22%的人认为应给予学校足够的办学自主权，53.33%的人认为应创设良好的舆论环境。80.00%的人认为，“实施校务公开”是对校长进行有效监督的重要措施，66.67%认为“实施任期内和任期结束的经济责任审计”和31.11%的人认为“制定并严格实施监督制度”也是重要的监督手段之一。
考核评价情况。我市中小学校长评价的主要方式是考核，考核与校长的升留免降或褒奖惩戒挂钩。评价的内容、标准和方式各不相同，重视结果评价，忽视过程和发展性评价，没有体现出或突出校长工作的专业特点，对干部原则的、笼统的、一般的考核要求多，具有很大的随意性；考核重“督”轻“导”；评价的人员主要来自教育行政部门，缺乏来自教研部门的人员。校长考核制度化、规范化、科学化程度不高。教育行政部门对校长的工作情况了解不深入，现行的考核凭印象、凭领导好恶、凭形式的成份较多，难以调动校长办学的积极性。60%以上的人认为对中小学、中职校长的考核应包括：教学质量、学生素质、教师队伍建设、教育科研、班子和干部队伍建设和校园文化建设等方面。40.00%的人认为对中小学、中职校长应每年实施一次考核。
8、校级干部培训状况
普遍反映当前校级干部培训针对性、系统性、实效性不够强，覆盖面不够宽，农村学校校长的培训机会太少。70%以上的人希望通过加强对校长的培训让校长具有现代教育思想和较高的理论素养，较强的教育科研能力、组织管理能力，成就一批管理专家或教育专家。82.22%的人认为未来十年中小学、中职校长培训重点，应放在教育观念的更新上，68.89%的人认为应放在学校的优效管理上，将近50%的人认为要注重办学思想的确立和规划学校发展的能力上。60.00%的认为培训应建立“制度+学分+奖励的管理
模式”，64.44%的人认为要按比例分层次确立培养区级、市级、省级骨干校长、名优校长、专家校长的计划。55.56%的人认为每年人均1000—1500元的培训费用较合适。
9、校级干部素质状况评价
认为当前校级干部队伍素质最缺失的是学校事业发展定位的占41.03%，23.08%的人认为在办学理念和管理决策能力方面需要提高。68.89%的机关干部、53.85%的校级干部认为当前我市校长“事业心强、敬业爱校”，但办学理念、管理决策能力、教育教学指导能力、学校事业发展能力、依法办学能力以及廉洁治校等方面普遍有待提高。普遍对中小学（中职）学校校长素质与条件的期待是：具有良好的个人修养和正直、诚实、公平的品质；较高的制定、设计和实施学校发展规划的能力；组织学校教育教学的能力，善于营造有利于学生学习和教师提高的学校教育、教学环境；有较强的与家长和社区沟通的能力，能有效调动社区资源；具有处理学校与方面关系的知识与能力。
9、校级干部兼课状况
根据问卷调查，结果统计，相当一部分的中小学正职校长脱离教学第一线，64.10%的校级干部兼任教学工作，主要指的是副职。
10、校长资格证书状况
目前我省中小学校长资格证书制度还存在着以下两个问题：校长资格获得与职务任命程序存在不合理之处。由于长期实行校长任命制，因此形成校长先上岗再培训，再取得培训合格证书。这种先任命后速成培训取得证书的做法存在先天不足，证书的发放容易流于形式。校长资格证书发放存在封闭性。校长资格证书不是所有有志成为校长的人士通过进修和考试都可以获得的，而只有被任命为校长的才有资格取得，这种封闭性在某种程度上失去资格证书的本来意义。
11、校长的工作状况
工作的干扰因素较多。大部分校级干部的主要工作时间和精力放在协调社会关系、狠抓学校安全管理和应付各项检查、处理突发性事件当中，行政性事务多，自身业务学习和深入一线引领教学的时间少。
执行教育法规力不从心。国家法制在不断健全，依法治教的力度在加大，但学校校长在行使依法治教的力量仍然有限。如学生辍学的法律追究难以到位，学校周边环境治理（如整治网吧）难以如愿，治理家养家教难以奏效，学校内突发安全事故赔偿难以履责，造成工作被动。
校长负责制很难到位。当前的校长负责制，不是全方位负责制，校长主要负责的仅仅是学校的安全管理、教育教学秩序的维持和教育教学质量的提高，在学校内部机构设置、自主办学、教职工人事调动、经费支配等方面，没有做到真正意义上的校长负责制，其权力受到很多方面的干扰和制约，校长的法人地位没有得到充分展现，造成学校很多工作被动，难以独立自主地开展工作。
三、加强**市中小学、中职校长队伍建设的对策建议 （一）研究并制定中小学校长专业标准
校长是一个专业岗位，专业标准是一门专业的标志和尺度?高标准才有高绩效。中小学校长专业标准是指校长的专业知识、专业能力、专业精神等内在结构通过不断更新、完善最终所要达到程度的规定性，是衡量目前处于准专业阶段的校长职业是否达到专业阶段的标志和尺度。校长专业标准是校长任职的基本依据。要通过校长专业标准的完善与校长准任制度的建立，把符合条件的优秀人员提拔到校长的位置上，把不符合条件的人拒之门外。中小学校长专业标准要对校长履行学校战略规划、教学领导能力、人力资源开发、公共关系管理等职责所需具备的知识、技能、态度等内容进行详细的分析和归纳。教育主管部门要搭桥铺路，提供舞台，帮助和引导优秀教育工作者在办学实践中成长，采取多种形式培养，使真正想干事的有机会、能干事的有舞台、干成事的有校长位置。
（二）根据中小学在校生数以及城镇和农村学校的特点科学设定校级干部职数
确定中小学校级干部职数。对中小学校长队伍的管理，需要预测未来5年中小学在校生数量，而后预测按照一定的校生比（校长和管理的学生数量比例）确定中小学校长编制数。3000学生以上的学校，校级干部以5-7个职数为宜，3000以下学生以3-5个职数为宜。**市2008年高中在校生与2007年比较，减少了 10921人；2008年初中在校生与2007年比较，减少4824人；2008年小学在校生与2007年比较，增加2462人。根据**市“十一五”教育发展规划预测，2010年整个高中阶段（含中职等）受教育人数是10.4142万人，初中阶段受教育人数是9.3490万人，小学阶段受教育人数是21.1618万人，可以预估，随着高中阶段教育普及率的提高，普通高完中校长编制基本稳定外，独立初中和小学校长编制都需要重新核定。调整压缩初中、小学校长编制。**市小学校长人数占全市中小学校长人数的69.70％。目前我市很多农村中小学规模小，有的学校只有几个教师，点多，建议以乡镇（办事处）为单位，将各所规模较小的中小学，组建成“区域性”九年一贯制学校，调整压缩小学校长职数，建议初级小学校长由中心小学校长担任，初小只设副校长，捆绑教育教学管理，有条件的乡镇，小学必须撤点并校，加强寄宿生管理，开通周末班车等，提高办学的质量和效益。
（三）出台促进中小学校长学历达标的规定
我省高中校长中还有7.49％没有达到本科学历，初中校长中还有23.18％的校长学历未达本科学历，小学校长中还有21.1％未达到大专学历。教育主管部门需要具体规定，在一定年龄以下的中小学校长必须在短期内通过非全日制方式进修学习，获得本科学历。新近提拔的初中和小学校长必须具备本科学历，部分高完中校长应该达到硕士研究生学历。在岗任职的小学校长全部要具备大专学历。
（四）建立中小学校长后备人才库
为促进教育事业的可持续发展，**市应制定校级后备干部标准，各地共同选拔一批中小学校长后备人才，对象应有开拓精神，课程改革意识较强，具有5－8年以上中层管理工作经历。后备人才选拔，要按照远期、近期结合，以近期为主，数量充足、梯次搭配、结构合理、备用结合的方针，年龄一般