中国东中西经济差距的原因浅析
【内容摘要】
近年来，中国西部不发达省区与东部沿海省市的经济发展差距相当突出，这引起了社会各界的广泛关注。似乎在以经济发展为主导的现代社会中，贫富差距的问题不可避免，区域的经济差异也颇有渊源，在总结前人观点的基础上，本文将从历史发展的各个角度来对中国东中西经济差距的原因进行简单的分析。
【关键词】 区域经济 差距原因 自然地理 历史发展 【正文】
当工业化的时代正在逐渐的被信息化与电子化取代，科技作为第一生产力正推动着经济的飞速发展。经济全球化，这股不可阻挡的浪潮，为全世界人民带来的绝不仅仅是机遇，更多的是挑战。这双面的影响对于中国来说，一个明显的表现就是，东中西部三地区的经济在近现代得到了突飞猛进的发展, 但是地区之间在 GDP增长率、产业结构、就业结构等经济发展的各个方面都存在着不同程度的差距。分析并找出这些差距存在的原因, 有利于进一步制定相应的解决方案, 这对我国各地区的协调发展与进步是有着非常重要的意义的。下面笔者将概括总结关于中国东中西区域差距这个问题的前人观点，而后将详细叙述笔者从历史发展的各个角度来对区域经济差距的原因进行的简单分析。 一．前人观点
目前，国内外学者关于中国经济发展差距的研究主要有对区域经济差距的现状考察和差异产生的原因分析，也有通过分析区域经济差异的过去表现来预测未来差异的走向的。由于研究对象不同、分析的期间不同、选择的指标不同和研究的方法不同，现有的研究并没有形成一致的研究结论。对于，中国东中西部三地区的差异现状，一般的比较差距的现实数据都来自各地区总GDP、人均 GDP、人均国民收入、人均受教育水平、城市化水平、居民生活质量等方面。大多数的研究结果将中国的经济发展差异的原因归结为地理位置、矿物资源、对外开放度和国家20世纪80年代以来的“不平衡”经济政策的等原因。下面从经济差距现状和经济差异原因两方面介绍一下前人的观点，这里需要说明的是，差异原因部分笔者选取了一些观点进行整合，力求涵盖的内容较丰富较全面。
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（一）东中西部经济发展差距的现状①
前人们从GDP差距、产业结构差异、劳动力就业结构差异、人民生活水平差异、城镇化水平差异、对外贸易发展差距、教育科研差异等等许多方面分析了现在中国区域经济发展的现状，但笔者这里只列出一些显示了东中西经济差距正不断拉大的数据，以表明经济差距问题的严峻。这是许多研究的动因。
第一，经济总量的差距。东西部地区在经济总量上的差距相当悬殊，主要表现在各自在人均国内生产总值和在经济总量中的比重等方面。1994年人均国民生产总值全国为3890元，经济发达的上海、江苏、浙江、福建、山东和广东分别为15204元、5785元、6149元、5386元、4473元和6380元，大大高于全国平均水平，而西部少数民族地区除新疆略高于全国平均水平外，内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海和宁夏分别为全国平均水平的77．5％、71．3％、39．9％、64．9％、64．O％、51．0％、74．8％和69．0％，与广东省的差距分别为：3367元、3608元、4827元、3890元、4396元、3470元和365元。从1980～2003年，东部地区在全国经济总量中的比重从50％增加到59％，上升9个百分点，西部地区却有所下降。例如，东部地区从1980年的50．20％上升到2003年的58．86％，而西部地区从1980年的20．04％下降到2003年的16．56％。可见，东西部地区在经济总量上的差距不但相差悬殊，而且继续扩大。
第二，经济增长速度的差距。尽管各地区在改革期间都有不同程度的经济加速增长，但总体而言，东部沿海地区的经济增长率在过去20年明显地高于西部地区。20世纪90年代以来，经济增长速度上的差距扩大非常明显。按国家统计局提供的东西部地区在1980～2002年期间若干年份的GDP总量及其相对比例看，按当年价格计算，西部地区1980年的GDP总量相当于东部地区的40％，1990年是东部地区的39％，2002年下降到东部地区的29％。这表明20世纪90年代东西部经济发展速度的差距在拉大。从GDP的增长差距看，1998～2002年间，东西部GDP增长率，以1990年为100，东部11个省市GDP的4年增长指数分别为：7．36％、20．51％、32．85％、44．59％，西部12个省市自治区GDP增长分别是4．82％、13．7％、24．59％、36．20％。4年间，西部与东部增长率的差距由2．54个百分点扩大到6．81个百分点、8．26个百分点、8．39个百分点，呈逐年扩大趋势。
第三，人均GDP的差距。改革开放以来我国各地区人均GDP均以较快速度增长，但人均GDP的差距却在持续扩大。1980年东部地区的人均GDP相当于西部地区的1．8倍， ①
此部分观点、数据引自《从政治整合视角全面审视东西部经济发展差距》（王宗礼 侯万锋）[中图分类号]F126．1 [文献标识码]A [文章编号]1004—4434(2006)10—0092—04 来源：中国论文网
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1990年则扩大到1．90倍，扩大35．6％。2002年，东西部经济发展水平的差距进一步扩大，东部地区人均GDP已经相当于西部的2．63倍。与1990年相比，扩大了38．4％。这说明人均GDP差距扩大的幅度远远超过了80年代扩大的幅度。另外，人均GDP的相对差距也在扩大。1980～2002年，西部和东部由1：1．92扩大到1：2．59。从西部与东部人均GDP比值看，以西部为1，1998年为1：2．43，1999年为1：2．49，2000年为1：2．42，2001年为1：2．56，2002年为1：2．57。5年间从1：2．43扩大到1：2．57。在人均GDP方面，西部从1998年498美元增加到1999年的522美元，2000年的566美元，2001年的605美元，2002年的663美元。2002年比1998年增长33％。而同期东部则由1998年的1212美元增加到2002年的1704美元，增长41％。可见，无论从那个角度分析，东西部人均GDP也呈扩大之势。
第四，收入水平的差距。收入高低也是衡量地区发展水平的一个重要指标。东西部在居民生活水平上也存在巨大的差距。从收入水平的差异看，与经济发展水平的变动趋势基本一致。无论是城镇居民人均可支配收入，还是农村居民人均纯收入，东部地区明显高于西部地区。1980年，东部地区城镇居民人均可支配收入相当于西部地区的1．21倍。1990年上升到1．27倍，2002年上升到1．40倍，与1980年相比扩大了15．7％。1995年农民人均纯收入全国为1577．4元，内蒙古、广西、贵州、云南、西藏、青海、宁夏、新疆八省区分别比全国低369．36元、131．6元、491．12元、566．77元、377．43元、547．97元、579．99元和441．29元，差距比1991年扩大了290．20元、84．74元、239．95元、421．32元、272．28元、421．44元、470．81元和438．45元。这与经济发展水平最快的浙江、广东相比，差距就更大了，1995年其农民人均纯收入分别为2966．19元和2699．24元，是少数民族地区农民人均纯收入的两倍以上。
（二）东中西区域经济差异的原因②：
第一．自然地理条件。首先, 我国中西部地区地质地貌复杂, 自然灾频繁。我国中西部 ②
此部分观点引自《我国东中西部三地区经济发展差距分析》（李会宁 叶民强），《中国区域经济发展差距研究综述》（刘胜强 周兵） 参考文献:
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来源：1994-2009 China Academic Journal Electronic Publishing House. All rights reserved.http://www.cnki.net
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地区地域辽阔, 国土面积占全国的60%以上, 但其中不易利用的沙漠戈壁和海拔6000米以上的高寒地区占60%。我国西部贫困地区主要分布在高原山区、沙漠荒漠地区、喀斯特区、黄土高原水土流失严重地区。由于分布广泛且又相对集中连片的贫困地区自然、生态、气候、植被、资源等情况千差万别, 各区域贫困形成的原因、运行机制及贫困人口的状况各不相同, 但其共同的特征是地质地貌复杂、自然灾害频繁发生、生存环境条件极为恶劣, 生态环境脆弱也是西部贫困地区自然环境的基本特点。这些条件既不利于人类居住, 又不利于贫困人口赖以解决温饱问题的农业生产, 是贫困地区贫困落后的重要原因。
第二．长期的历史原因。1949年新中国成立以前, 我国少数民族聚居地区经济凋敝, 交通闭塞, 社会制度落后, 人民生活困苦, 在工业发展指标方面, 地处东部沿海地区的辽宁、河北、山东、江苏、浙江、福建、广东等省和北京、天津、上海市, 集中了全国75%以上的工业总产值。改革开放伊始, 东部地区在思想大解放中率先探索和建立起社会主义市场经济体制, 传统的所有制结构在较短时间内得到调整, 非国有制经济迅速发展, 并逐步成为新的经济增长点。市场机制的调节引导资源的合理配置, 推动了加工工业的迅速发展; 而西部地区改革迟缓, 在很长时间内仍保留着传统计划经济体制的色彩, 并且国有企业不是真正按照市场经济的要求去运作, 在一些该控制的行业和领域效率很低, 阻碍了非公有制经济在一些产业中的发展, 影响了资源的合理配置。
第三．政治政策环境。80年代初以来, 我国实行先沿海、后内陆, 先沿边、后内地腹地, 先交通便利地区、后交通闭塞地区的梯度发展战略。在此战略思想支配下, 进入80年代中期以后, 我国对东部地区采取了倾斜式的政策扶持。比如, 在产业发展方面, 根据东部沿海地区的资源优势、已有基础和兴地富民的要求, 选择重点发展的主导产业和部门, 给予投资和政策双倾斜, 使之率先起飞, 成为我国高新产业发展最快的地区。然而, 不发达的西部地区获得国家各种优惠政策较迟, 2000年西部大开发之前, 国家对西部投资份额较低, 致使一些地区某些产业部门由于资金限制而不得不放弃, 这也导致了一些新兴近年来，中国西部不发达省区与东部沿海省市的经济发展差距相当突出，这引起了社会各界的广泛关注。下面笔者将从历史发展的各个角度来对中国东中西经济差距的原因进行简单的分析。产业得不到发展。由于我国是发展中国家, 经济发展的资源有限, 国家只能有计划有重点地把资源用在重点发展地区, 中部地区济发展始终处于中游的水平, 由于没有中央政策的重点支持, 政策因素是中部地区后发的一个外在的比较劣势。
第四．人口与劳动力素质。中西部地区人口增长过快和人口素质的普遍低下是这些地区资源开发、经济社会可持续发展的基本障碍。特别是西部地区, 解放以后, 随着人民生活
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状况的相应改善、医疗卫生事业的发展、人口死亡率的下降, 人口增长明显加快, 有的省、自治区每年以 3%的速度递增, 人口增长过快、人口超载, 而教育基础设施又无法满足需求, 因而直接导致了人口的文化素质低下。人口密度大、文化、卫生事业的落后, 中西部特别是西部贫困地区人口素质的提高面临沉重的压力成为区域经济社会可持续发展的突出障碍。
二．笔者的看法
笔者同意以上的原因是造成经济区域差异的关键，但是如今现在大多数的研究结果（笔者这里仅指近些年来公开发表的硕博士论文或研究报告，毕竟来源有限，不能囊括所有），从分析的区间看，一般都将中国的区域经济发展差距分为改革开放前的差异和改革开放后的差异，也有比较不同地区在改革开放前后的经济发展的，鲜有从近代以来开始分析的经济原因的。为此笔者又参看了戴鞍钢先生的《发展与落差——近代中国东西部经济发展进程比较研究：1840-1949》。笔者认为经济差距这个问题不仅仅是从近现代以来产生的，只是这一段时间，尤其是现代，经济发展迅速，因而经济差距显得十分明显。经济差距，是历史长期发展的产物，有着明显的历史根源，影响经济差距的原因也不是突兀存在的，各个因素之间都是相互联系相互影响的，其间有着明确的关系。下面将详细叙述笔者观点：
首先，笔者认为中国东中西区域经济差距从根本上来说是自然地理条件的差异，这里分为三点叙述：
一是天然资源的差异，如矿产资源、煤炭资源、深林资源、水资源、甚至是旅游资源等。这些都是能够进行生产的基本的先天的保证，也是能够造就未来潜在发展可能性的条件。东南地区相对西北地区来说，有很大的自然资源上的优势，如东北地区和南方地区的森林资源，东北及中原地区的煤炭资源，南方地区的水资源及有色金属矿产资源。西北地区相对来讲则资源十分贫瘠，尤其是水资源的缺乏使得农业生产几近困境。有一些条件随着科技的发展是可以改变的，比如小规模的交通问题，但是资源问题始终是难以依靠人力解决的，因此这成了一个区域经济发展的致命伤。不可弥补的缺陷不仅仅使得一些地区的发展具有的先天性的困难和不足，还有碍于未来长足的发展，没有待开发的可能就不可能吸引人力、无力和财力的投入。这样，本身的先天条件不足和后天的可发展的缺陷，成了西部地区相较东部地区的巨大经济差异的原因之一。
二是气候物候环境差异。东南地区的气候以温暖湿润为主，年温差较小，热量充足，降水量丰富，土地肥沃，农作物种类繁多，一年两熟或三熟。西北地区的气候以大风干燥为主，年温差大，热量不足，降水量少，土地贫瘠，农作物种类少，多为一年一熟。比较可知，
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