宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 目 录
1 项目概况 ............................................................................................................................. 5 1.1 项目建设背景 .............................................................................................................. 5 1.2 基本情况 ...................................................................................................................... 6 1.3 项目总体规划方案 ....................................................................................................... 7 1.4 主要工程量 .................................................................................................................. 7 1.5 投资预算 ...................................................................................................................... 8 1.6 规划实施目标 .............................................................................................................. 8 1.7 编制依据 ...................................................................................................................... 8 2 项目区基本情况 ................................................................................................................. 9 2.1 项目区所在县简况 ....................................................................................................... 9 2.2 项目区基本情况......................................................................................................... 11 3 建设条件分析 ................................................................................................................... 17 3.1 基础设施条件 ............................................................................................................ 17 3.2 农村居民点建设发展状况 ......................................................................................... 18 3.3 土地利用限制因素 ..................................................................................................... 18 3.4 水土资源分析 ............................................................................................................ 19 3.5 新增耕地来源分析 ..................................................................................................... 20 3.6 公众参与 .................................................................................................................... 21 4 工程规划 ........................................................................................................................... 21 4.1 规划设计依据 ............................................................................................................ 21 4.2 规划目标 .................................................................................................................... 23 4.3 建设标准 .................................................................................................................... 23
宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 4.4 规划方案 .................................................................................................................... 24 5工程设计 ............................................................................................................................ 28 5.1 土地平整 .................................................................................................................... 28 5.2 道路工程 .................................................................................................................... 25 5.3 农田防护与生态环境保持工程 ................................................. 错误！未定义书签。 5.4 工程量汇总 ................................................................................................................ 33 6 土地权属调整 ................................................................................... 错误！未定义书签。 6.1 土地权属现状 ............................................................................................................ 34 6.2 土地权属调整方案 ..................................................................................................... 34 6.3 方案编制说明 ............................................................................................................ 37 7 施工组织设计 ................................................................................................................... 38 7.1 施工条件 .................................................................................................................... 38 7.2 施工总布臵和主要工程施工方法 ............................................................................. 39 7.3 施工进度 .................................................................................................................... 40 8 实施措施与工程管护 ....................................................................................................... 40 8.1 实施措施 .................................................................................................................... 40 8.2 竣工验收 .................................................................................................................... 42 8.3 工程管护 .................................................................................................................... 43 9 投资预算 ........................................................................................................................... 43 9.1 编制说明 .................................................................................................................... 43 9.2 预算成果 .................................................................................................................... 45 9.3 资金筹措 .................................................................................................................... 47 9.4 投资进度计划 ............................................................................................................ 47
宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 10 效益分析与耕地质量评价 ............................................................................................. 49 10.1 社会效益分析 .......................................................................................................... 49 10.2 生态效益和环境影响分析 ....................................................................................... 50 10.3 经济效益分析 .......................................................................................................... 51 10.4 绩效评价 .................................................................................................................. 52 11实施保障 .......................................................................................................................... 55 11.1 组织保障 .................................................................................................................. 55 11.2 政策保障 .................................................................................................................. 55 11.3 制度保障 .................................................................................................................. 56 11.4 资金保障 .................................................................................................................. 59 11.5 技术保障 .................................................................................................................. 59 12附图 .................................................................................................................................. 60
宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 工程技术经济指标表 名称 一、项目概况 1、建设地点 2、项目区总土地面积 3、建设规模 4、投资预算 (1)工程施工费 (1)土壤改良费 5、新增耕地 6、新增耕地率 7、项目性质 8、项目类型 9、地貌类型 10、建设期 二、建设内容 1、土地平整 推土量 客土外运（2.0km） 2、土壤改良 三、综合经济指标 1、投资标准 2、净效益 3、静态投资回收期 单位 hm2 hm2 万元 万元 万元 hm2 % 月 万m 万m 亩 元/亩 万元 年 33指 标 同心县河西镇 676.47 613.72 1633.61 1348.37 285.24 194.00 31.61 土地整治项目 国家投资生态移民土地整治项目 清水河阶地 8个月 303.70 6.55 8340 1958.76 431.14 5.0 备注
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宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 1 项目概况
1.1 项目建设背景
同心县地处宁夏中部干旱带的核心区，总面积4466.16平方公里，总人口34.2万人，其中农业人口25.1万人。因其地形地貌和人工开发程度的不同大体可分为三块区域：一是包括同心县城在内，以河西、丁塘、王团、石狮等乡镇为主的扬黄灌区，总面积约820平方公里，其中水浇地面积29万亩，尚可开发水浇地面积3.91万亩，总人口12.5万人，2006年农民人均纯收入2650元。该区域因农业基础设施比较完善，土地肥沃，水资源丰富，是同心县的主要产粮区，目前仍有一定的开发潜力；二是以地势比较平坦的韦州、下马关、预旺三乡镇为主的旱作塬区，总面积约1700平方公里，其中水浇地面积2万亩，尚可开发水浇地面积36.42万亩，总人口8.4万人，农民人均纯收入1600元。该区域以平原为主，有丰富的土地资源，但没有得到有效的开发利用，开发潜力巨大；三是以马高庄、田老庄、张家塬、窑山四乡（镇）及王团、预旺山区构成的干旱山区，总面积约2000平方公里，其中耕地面积约100万亩，但全部为“望天田”，一遇干旱，便颗粒无收。该区域总人口13.3万人，农民人均纯收入1300元。因自然条件恶劣，资源贫乏，人口超载严重，自然资源缺乏型和人力资源缺乏型贫困均集中在这里，是同心县最贫困的地区，基本没有再开发的潜力。综上所述，同心县贫困的实质是生活在第三类地区（干旱山区）的13.3万人没有发展的条件，第二类地区土地资源没有有效地开发利用所致，即自然条件恶劣和治穷方式不合理共同作用所致。
为了加快同心县扶贫开发进程，实现民生大改善，加快全面建设小康社会建设步伐，根据自治区党委、政府关于实施中南部生态移民的决策部署和《宁夏中部干旱带同心县生态移民规划》，河西镇菊花台项目区计划安臵以同心县王团镇为主的移民1009户4169人，开发移民安臵用地0.45万亩。
项目区现状已建有移民一村和移民二村，部分移民已开始入住，但安臵区耕地尚未建设，灌溉工程没有配套，农业难以持续。为了确保移民安居乐业，自治区发改委、同心县发改局决定对项目区土地实施土地整治工程，使项目区形成连片耕地，以水务部门建设完成的蓄水池为灌溉水源，实施高效节水补灌，种植有机枸杞等经济效益较高的作物，一方面使移民获得较原居住区条件更好、可以灌溉和耕种的土地，保障人民生产生活，尽快脱贫致富；另一方面使已建成的水利工程充分发挥效益，加快项目区脱贫致富的步伐。
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