宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 一级类 地类代码 03 04 10 11 12 20 地类名称 林地 草地 交通用地 水域及水利设施用地 其他土地 建设用地 地类代码 031 032 043 104 114 127 205 二级类 地类名称 有林地 灌木林地 其他草地 农村道路 坑塘水面 裸地 风景名胜及特殊用地 新增耕地 面积 增减 整理前 0.00 6.03 237.53 0.02 0.00 49.46 1.41 整理后 60.27 0.00 0.00 34.85 5.33 0.00 0.00 60.27 -6.03 -237.53 34.83 5.33 -49.46 -1.41 194.00 项目区建设规模613.72hm2 新增耕地率=新增耕地面积/建设规模=194.00/613.72=31.61% 3.6 公众参与
本项目关系到项目区内人民群众切身利益，需要广大群众的积极参与。项目的确定、规划必须符合广大移民的要求，所以在设计过程中要始终遵循公众参与的原则。
一是在项目立项及初步设计过程中得到了当地政府的大力支持，通过座谈会广泛征求农业、林业、水利、交通等有关部门的意见和建议，根据项目区的社会经济发展状况，结合可持续发展的客观要求，使规划设计更加科学、合理，措施更得力。
二是和当地的干部、技术人员、群众一道进行实地踏勘，充分听取了村干部和移民群众的意见，获取项目区的基础资料。通过综合分析、整理，形成可行性研究方案，再次征求当地相关部门的意见，使项目可行性研究方案更切合实际情况。
三是深入宣传土地开发整理政策，增进移民群众对土地开发整理工作的理解和支持，动员、引导公众积极参与土地整理，为土地开发整理的顺利实施提供保障。
4 工程规划
4.1规划设计依据
4.1.1法律法规
1）《中华人民共和国土地管理法》；
2）《中华人民共和国土地管理法实施条例》； 3）《中华人民共和国农业法》； 4）《中华人民共和国水土保持法》；
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宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 5）《中华人民共和国环境保护法》； 6）《中华人民共和国森林法》； 7）《中华人民共和国森林法实施条例》；
8）《基本农田保护条例》国务院令第257号（1999年1月1日）。 4.1.2相关政策
1）国务院《关于进一步促进宁夏经济社会发展的若干意见》（国发[2008]29号）； 2）自治区人民政府办公厅关于印发《宁夏中部干旱带县内生态移民规划提要（2007年-2011年》的通知（宁政办发［2008］12号）。；
3）自治区人民政府关于印发《宁夏回族自治区中南部生态移民土地权属处臵实施办法》的通知（宁政发［2011］58号）。 4.1.3相关规划
1）《宁夏中部干旱带生态移民总体规划》； 2）《宁夏中部干旱带县内移民规划》；
3）《宁夏中部干旱带同心县生态移民规划》（2007－2011）； 4）《宁夏同心县河西镇土地利用总体规划》（2008－2020年）。 4.1.4技术标准
1）《土地开发整理规划编制规程》（TD/T1011-2000）； 2）《土地开发整理项目规划设计规范》（TD/T1012-2000）； 3）《土地开发整理项目验收规程》（TD/T1013-2000）； 4）《水利建设项目经济评价规范》（SL72-94）； 5）《灌溉与排水工程设计规范》（GB/50288-99）； 6）《农田排水工程技术规范》（SL/T4-1999）；
8）《水土保持综合治理技术规范》（GB/T16453.1-16453.6-1996）； 9）《农业工程手册》； 4.1.5相关基础资料
1）项目区1：2000实测地形图； 2）《宁夏土壤》；
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宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 3）《宁夏植被》；
4）第二次全国土地调查同心县相关技术成果资料； 5）《同心县土壤调查报告》；
6）《宁夏回族自治区环境水文地质图集》； 7）SPOT5、快鸟卫星影像数据。
4.2 规划目标
项目建设主要从土地平整、田间道路、农田防护林建设三个方面着手，提高水土资源的利用率，以满足现有耕地的灌水需要，并通过调整产业结构，充分利用有限的水资源，达到农业增产、农民增收的目的。项目规划目标：
a）通过土地整治，建成田水路林配套水浇地513.28hm2（合7699.2亩），预计新增耕地194.0 hm2（合2910.0亩），新增耕地率31.61%。
b）通过土地整治，使项目区土地质量提高一个等级。
c）通过土地整治，改善土地生产条件、实施规模化经营，推进农业结构调整，保障广大移民群众生产生活，增加当地移民收入，促使广大移民群众尽快脱贫致富。
d）完善田间道路系统，对现有的田间道进行改造，最大程度地提高农业生产水平，改善农业生产条件。项目实施后，项目区大部分田块都有田间路直接通达，田间路通达度为0.97。
e）合理布局农田防护林，并与周边生态环境相协调，起到防风固沙，保持水土、涵养水源和改善农田生态环境的作用。
总之，通过土地平整工程、田间道路工程、农田防护林工程，在加上水务部门实施的水利工程，达到对项目区田、水、路、林综合规划整治的目的，显著改善项目区农业生产条件，使项目区成为能保证当地农民脱贫致富的现代农业区。
4.3 建设标准
4.3.1 田块标准
根据《土地开发整理项目设计规范》（TD/T1012-2000）的相关标准及有机枸杞种植要求及项目区的实际情况，项目区耕作田块标准如下：
a）耕作田块方向：项目区地形为北高南低，东高西低，应尽量依地块天然走势来布臵田块，田块沿丘陵区的隆起位臵，以各丘陵之间的冲沟为分界线布臵。
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宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 b）耕作田块的长度宽度：项目区沟壑纵横，为便于今后机械化的生产，本次规划对项目区内的小沟壑和部分大冲沟枝杈进行回填，使项目区的土地尽可能的连片。规划标准田块长度和宽度为360×306m，部分区域因受地形地势限制的按照天然形成的丘陵长度计算。
c）耕作田块的坡度：根据项目区实际条件和种植有机枸杞的田面坡度要求，项目区田块的田面坡度为3°~5°。
4.4 规划方案
4.4.1土地利用布局
基于“项目区2011年土地利用现状变更调查”数据，项目区总土地面积676.47hm2(合10147.05亩)，扣除不动工面积，项目区建设规模为613 hm2(合9195亩)。
a)耕地布局
项目建设完成后，项目区原有旱地可改为水浇地，并通过对草地和其他土地的开发可新增耕地479.04hm2。
b)其他农用地布局 1）田间道路
考虑项目区有机枸杞种植的机械化作业要求，本次规划在项目区南北方向新修田间路20条，田间道路面宽6m；在项目区内东西方向修建生产路16条，生产路路面宽4.0m。
2）林网
本次规划在连接移民一村和移民二村之间的柏油路两侧种植15m林带，在新建田间路两侧或一侧种植6m宽林带，在两条生产路之间种植10m宽林带。
c)整理后土地利用结构
项目区整治后的土地利用结构变化见表4.4.1。
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宁夏“十一五”生态移民土地整治项目同心县河西镇菊花台项目土地平整工程设计报告 表4.4.1 土地利用结构调整表 单位:hm
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一级类 地类代码 01 地类名称 耕地 地类代码 012 013 031 032 043 102 104 114 127 203 205 合 计 二级类 地类名称 水浇地 旱地 小 计 有林地 灌木林地 小 计 其他草地 小 计 公路用地 农村道路 小 计 坑塘水面 小 计 裸地 小 计 农村居民点 风景名胜及特殊用地 小 计 整理前 0.00 319.28 319.28 0.00 6.03 6.03 237.53 237.53 1.47 0.02 1.49 0.00 0.00 49.46 49.46 61.28 1.41 62.69 676.47 面积 整理后 513.28 0.00 513.28 60.27 0.00 60.27 0.00 0.00 1.47 34.85 36.32 5.33 5.33 0.00 0.00 61.28 0.00 61.28 676.47 增减 513.28 -319.28 194.00 60.27 -6.03 54.24 -237.53 -237.53 0.00 34.83 34.83 5.33 5.33 -49.46 -49.46 0.00 -1.41 -1.41 0.00 03 04 10 11 12 20 林地 草地 交通用地 水域及水利设施用地 其他土地 建设用地 4.4.2工程平面布局 4.4.2.1土地平整工程布局
从气候条件上看，项目区的田块宜布臵为偏南北向（西南~东北）方向，以使田块长边尽可能垂直于主风向，有利于防风，并充分利用光照；从地形条件上看，项目区地形落差较大，作物需沿平行于等高线方向种植为宜；就水利工程而言，为能更好的利用地形落差，田块的长边宜布臵为平行于等高线。综合上述需求，田块的布臵以偏南北向为主，按照丘陵实际走势，沿地形布臵，田块长边平行于等高线，作物种植平行于等高线。
由于项目区地形坡降较大，田块不能过长，否则易形成水土流失，并考虑今后机械化生产的需要，因此确定项目区标准田块长度和宽度为360×306m。 4.4.2.2土壤改良技术放案
枸杞对土壤的适应性很强，对土壤条件要求不严，在沙壤、轻壤、中壤、粘土等不同质地的土壤上都能生长。但为了更有利于树体生长并获得高产优质的果实，应选择在土壤深厚、肥沃的轻壤土上建园最好，沙壤和中壤次之，要求土壤有机质含量在1%，土壤全
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