投标竞争的激烈程序相对较差，有可能提高中标的合同价。另外在邀请对象中也有可能排除了某些技术或报价上有竞争力的实施单位。
公开招标和邀请招标均要通过招标、开标、评标、决标程序选优实施单位，然后签名签订承包合同，而议标则不开设开标、评标程序，招标单位与投标单位分别进行协商，与某一投标单位达成一致即可签订合同。此外，前两种招标方式规定，投标截止日期后投标单位不得对所投标书再作实质性的修改，而议标尽管也要求投标单位递交投标书和报价，但在协商谈判过程允许双方就合同条件、合同价格、付款方式、材料供应条件等诸多内容讨论修改，对此没有任何限制。
综上所述，在本项目全生命周期中，通过招标和投标方式选择项目的理想建设者，已成为成功地进行工程建设的关键环节，只有这样才能有效控制项目目标，获得合格的工程产品，达到预期的投资效益。
为保证本项目的管理，保证质量和按期竣工，必须采用招标的形式，考虑本工程的实际，可以采用邀请招标的方式进行。
第七章 经济评价
7.1经济评价的基本考虑 7.2经济评价的依据
本项目的经济评价，以国家计委和建设部1993年联合颁布的《建设项目经济评价方法与参数》（第二版）、交通部1988年颁布的《水运、公路建设项目可行性研究报告编制办法和1996年颁布的《公路建设项目可行性研究报告编制办法讨论稿》为依据。
7.2.1评价的内容和方案
建设资金初步计划由如下二种来源筹措，即：以工代赈资金、地
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方政府自筹。资金来源具体比例为：（1）申请以工代赈资金40万元，约占投资的88%；（2）地方配套资金5万元，约占总投资的12%。
本次评价内容包括国民经济评价，根据交通量预测及投资估算数据对本项目进行评价。
7.2.2国民经济评价
按照《方法与参数》及《评价方法》的相关规定，对公路建设项目进行经济评价，首先要对费用和效益分别进行计算，按照?有无对比?方法，进行项目的费用和效益的分析。该项目的费用组成主要由人工费、材料费、机械使用费和其他相关费用组成，总费用投资额为45万元。经济效益的组成，对于公路建设项目，经济效益是指全社会公路使用者所获得的效益，它包括直接效益和间接效益。对于本项目，直接效益可以分成：
1.道路晋级效益，是指由于道路建设项目的实施，使得旅客、货物的运输成本降低常设的效益。
2.减少拥挤产生的效益，是指无此项目时，或者该项目未实施时，能替代该路的原相关道路的交通量不断增加，平均行车速度相对降低，单位运输成本不断提高，有此项目后，使原有相关道路部分交通量发生转移，从而减少拥挤，原应提高的单位运输成本不再提高，此项金额的节省即为减少拥挤产生的效益。
3.旅客货物节约在途时间效益，旅客货物节约在途时间效果是指按正常客运量和转移阔叶林中的生产人员所能创造的经济效益计算。货物节约在途时间效益是指货物被占用时间内的资金时间价值的估算。
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4.提高安全效益，是指通过道路的建设和改造，改善行车条件，使得交通事故率相对的降低而产生的效益。除了以上可以直接计算的效益外，还有促进该地区经济社会发展，提高人民生活水平，增加就业机会等效益。
通过效益组成分析，该道路改建后除了能及时改善行车条件、提高行车质量、加快运输速度等明显的直观效益外，它还是该地区的2个行政村及相邻村组，改善出行条件，惠及人口达1600人，近百名学生解决了上学行路难的问题，有力的加强了该地区同外界的联系，从而从根本上改变了当地经济发展的环境和基础条件，加快货物的运输，改善运输环境，将该地区的丰富自然资源得以充分的挖掘和开发，也能吸引区域外的资金的流入，更快深层次的带动当地的经济发展。由于该地区水域丰富，适于水产品的养殖，进行农业的深度发展，综合规模经济，提高农产品的附加值，减少中间环节，使村内人流物流直接与外界相通，提高农民的经济收入。
综上所述，该项工程的建设是惠及当地经济发展的大事，是促进当地经济发展，加快老百姓脱贫致富的重要途径，经济和社会效益较显著，经济评价是可行的。
7.3社会效益评价
本项目的建成，可直接解决当地2个村，近1600人的行路难的问题，近百名学生脱离过去?雨天一身泥，晴天一身灰?的历史，方便群众，造福子孙，改善了生活条件，加强同外部的联系和交流，有力促进镇村精神文明的建设，为加快新农村建设奠定坚实的基础。改变出行的习惯，带动效率的提高。周边村组也在该路改建后得到实惠，
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缩短时空间的距离，加强文化、思想上的沟通和交流，对促进全镇的经济和社会等方面的发展具有支撑和带动作用。促进共同发展，共同致富的目标早日实现。为进一步改革开放、劳务输出、信息交流提供良好的外部环境。美化村容村貌，优化投资环境，通过兴办相关产业，可直接解决剩余劳动力，发展经济，改变村风，也带来安定安全的局面。特别是在洪水及内涝时，它将成为一条?救命路?、?救援路?、?撤退路?，更好的保证人民生命财产安全，促进社会稳定。故该路建设带来的社会效益是明显的，巨大的。
第八章 问题与建议
1、新桥至砖井公路的实施将对沿线交通和环境产生影响，应在
施工前做好临时通行路线的准备，并做好环保工作，采取相应的措施，防止水土流失，保护生态平衡。
2、新桥组至砖井村公路的建设相关单位应安排专职人员，做好工程的前期准备工作，以确保一旦资金到位，工程能按期完成。
3、沿线路基涵洞等由地方政府配套建设，具体实施应拟定一个细致可行的实施方案，确保工程按质、按期完成。
4、建议业主进一步细化、落实资金筹措方案，以使拟建项目得以顺利实施。
5、因项目为改建项目，基本全部利用老路，局部路段平纵线形指标相对较低，在下一阶段具体实施时建议结合资金状况和现场实际情况进一步优化。
附：1X公路改建工程概算表
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2X公路改建工程位臵图
3X公路改建工程路面结构设计图 4X公路改建工程路基标准横断面图
5裕安区丁集镇丁峰村村民代表会议会议记录
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