城市建设档案管理(考试用).(6)

2019-03-22 22:10

本编目,使之有序化。

一、整理分类

整理分类主要是指构成城建档案的文件实体的分类。按照城建档案存档文件的来源、时间、内容和形式上的异同,将存档文件分成若干层次和类别,构成有机整体。

(一)整理分类原则

1.符合城建档案形成单位及其专业活动的性质和特点。 2.根据文件材料的内容,选择和运用适当的分类方法。 3.遵循文件材料的形成规律,保持文件材料的有机联系。 (二)整理分类方法

城建档案的整理分类方法包括:年度分类法,专业分类法,工程(项目)分类法,程序分类法,问题分类法,载体分类法,权属分类法等。 1.年度分类法

(1)多时间特征文件

有多个时间特征的文件,以文件签发或会议研究通过日期(即成文日期)为准,据此将文件归入该年度。

(2)跨年度文件

统一在办结年度存档,文件分类时归入办结年度。 (3)多份文件组合

多份文件组合作为一件文件存档时,日期以排在最前面的文件的日期为准。 (4)无日期文件

对于没有标注文件形成日期的,需要采取多种方法确定。主要是通过分析文件内容、涉及事件的大约年代,再结合文件制成材料,甚至格式、字体以及各种标志等来考证和推断形成的近似日期。确定文件形成的大概时期,归入相应的存档年度。

(5)专门年度文件

有专门年度的文件,按专门年度分类。 (6)会议记录本

会议记录本如果需存档,其记录时间通常比较多,跨越时期长,应以记录本最后一次会议记录时间为准确定年度。

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2.专业分类法

是按城建档案所反映的专业活动的性质和特点,进行分类划分的方法。 3.工程(项目)分类法

以建设工程项目为分类单元,其特点是:同一个建设工程项目的全部档案集中在一起,不突破建设项目界限,反映一个建设工程项目的全貌,便于按建设工程项目查找和利用。

4.程序分类法

按照文件材料内容反映的某种工作所固有的途径或阶段将档案分为各个类别。 5.问题分类法

按照文件材料内容反映的主要问题(事由)将档案分为各个类别。 6.载体分类法

比较容易理解如模型、数据磁带、影片、照片、录音带等。 7.权属分类法

按所有权的归属进行分类,也可称作组织机构分类法,按照立档单位的内部组织机构将档案分成若干类别。

当文件材料较多时,可将年度、专业、工程(项目)、程序、问题等分类方法结合运用。 二、立卷

在整理过程中的立卷是按照一定原则和方法, 将已处理完毕的、 有保存价值的文件材料进行系统整理并组成案卷的工作。它是文件处理程序的终点与归宿,也是档案部门对收集和积存的文件材料进行整理归档的环节。

(一)立卷原则 1.关联性

遵循城建文件材料的形成规律,最大限度地保持卷内文件材料的完整、准确和系统。 2.相同性

遵循案卷内文件材料保存价值及密级大体相同的原则。 3.适度性

案卷不宜过厚,文字材料卷厚度不宜超过20mm,图纸卷厚度不宜超过50mm。 4.唯一性

案卷内不应有重份文件,不同载体的文件应分别组卷。

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(二)立卷程序

立卷的程序或方法步骤:根据立卷原则,确定归入案卷的文件材料,组成案卷单位;拟写案卷标题;排列卷内文件材料并编号;填写卷内文件目录与备考表;对案卷封面进行编目,案卷装订(或“装盒”)。

(三)卷内文件材料的排序

卷内文件材料的排序方法可根据实际情况采取不同的方法:按重要程度排序,按时间顺序排序,按文件材料批次排序,按文件材料之间的逻辑关系排序,按文件材料的客观形成过程排序,按文件材料反映的对象在工程程序上的衔接关系排序等等。

对于不同的文稿,其排列顺序为:文件正本在前,定稿在后;正文在前,附件在后;原件在前,复制件在后;转发件在前,被转发件在后;复文在前,来文在后;批复在前,请示在后;中文本在前,外文本在后等。

(四)卷内图纸的排列 1.图纸排列

卷内图纸的排列一般保持设计工作的一些特性:按专业排列,同专业图纸按图号顺序排列;按总体和局部的关系排列,反映总体、全局、系统的图纸在前,反映局部、单项的在后;按比例尺排列。

2.文图混合

文图混合组卷的,文字材料应排列在前,图纸应排列在后。 (五)案卷编目

案卷的编目包括卷内文件页号、卷内目录、卷内备考表、案卷封面的编制等内容。 1.卷内文件页号

(1)卷内文件均按有书写内容的页面编号。每卷单独编号,页号从“1”开始。 (2)页号编写位置:单面书写的文件在右下角;双面书写的文件,正面在右下角,背面在左下角。折叠后的图纸一律在右下角。

(3)成套图纸或印刷成册的科技文件材料,自成一卷的,原目录可代替卷内目录,不必重新编写页码。

(4)案卷封面、卷内目录、卷内备考表不编写页号。 2.卷内目录

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(1)卷内目录式样宜符合规范的要求。

(2)序号:以一份文件为单位,用阿拉伯数字从1依次标注。

(3)责任者:填写文件的直接形成单位和个人。有多个责任者时,选择两个主要责任者,其余用“等”代替。

(4)文件编号:填写工程文件原有的文号或图号。 (5)文件题名:填写文件标题的全称。

(6)日期:填写文件形成的日期。有多份文件、多个形成日期时,按最后形成的日期填写文件形成的日期。

(7)页次:填写文件在卷内文件首页之前。 (8)卷内目录排列在卷内文件首面之前。 3.卷内备考表

(1)卷内备考表的式样宜符合规范的要求。

(2)卷内备考表主要标明卷内文件的总页数、各类文件页数(照片张数),以及立卷单位对案卷情况的说明。说明,主要说明卷内文件复印件情况、页码错误情况、文件的更换情况等。没有需要说明的事项可不必填写说明。

(3)卷内备考表排列在卷内文件的尾页之后。 4.案卷封面

(1)案卷封面印刷在卷盒、卷夹的正表面,也可采用内封面形式。案卷封面的式样宜符合规范的要求。

(2)案卷封面的内容包括:档号、档案馆代号、案卷题名、编制单位、起止日期、密级、保管期限、共几卷、第几卷。

(3)档号由分类号、项目号和案卷号组成。

(4)档案馆代号填写国家给定的档案馆的编号。档案馆代号由档案馆填写。 (5)案卷题名应简明、准确地提示卷内文件的内容。案卷题名包括工程名称、专业名称、卷内文件的内容。“工程名称”一般包括工程项目名称、单位工程名称。

(6)编制单位填写案卷内文件的形成单位或主要责任者。工程准备阶段文件和竣工验收文件的编制单位一般为建设单位;勘察、设计文件的编制单位一般为工程的勘察、设计单位;监理文件的编制单位一般为监理单位;施工文件的编制单位一般为施工单位。

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(7)起止日期填写案卷内全部文件形成的起止日期。

(8)保管期限分为永久、长期、短期三种期限。永久是指档案需永久保存。长期是指档案的保存期限等于工程的使用寿命。短期是指档案保存20年以下。同一案卷内有不同保管期限的文件,该案卷保管期限应从长。

(9)密级分为绝密、机密、秘密三种。同一案卷内有不同密级的文件,以高密级为本卷密级。

第四节 城建档案的编目

城建档案编目不同于案卷的编目,是指对档案进行著录、标引和组织、制作目录。编制全宗目录、案卷(文件)分类目录、主题目录、专题目录和档案馆指南等,以提供各类档案检索工具和目录。

一、城建档案著录

著录是编制城建档案目录时,为提取城建档案信息,对城建档案的内容和形式特征进行分析、选择和记录的过程。

(一)著录级别

城建档案著录可以分为工程(项目)级、案卷级、文件级三级。 三、目录的编制与组织

根据需要可编制各种分类目录、总目录、专题目录,但是必须编制必备目录。必备目录必须打印成册,妥善保管,并应及时更新。

●必备目录

城建档案的必备目录包括档案总目录和分类目录。

第五节 城建档案的统计

城建档案统计是运用一定的统计技术和方法,通过表册和数字的形式描述和分析城建档案和城建档案工作的各种现象、状态和趋势,通过统计调查、整理、分析,提供统计数据和分析资料,了解、认识和掌握档案工作总体情况。

一、统计工作的内容

包括档案的基本登记和综合统计两部分。

第六节 城建档案的鉴定

一、鉴定工作的内容

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