称绿色GDP核算）研究》项目，并于2005年开展了全国
十个省市的绿色国民经济核算和污染损失调查评估试点工
作，最终提交了《中国绿色国民经济核算研究报告（2004）》。
2006年，我国第一份经环境污染调整的GDP核算
研究报告——《中国绿色国民经济核算研究报告
2004》公布，这是我国第一份也是迄今为止唯一一份被
公布的绿色GDP核算报告。之后，绿色GDP探索再无大
的进展。究其原因，有些人认为是“技术难度
大”，有些人认为是地方政府有阻力。但更重要的
是，要转变原有发展模式这个思维，非一日之功。
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2008年后，由于国际金融危机的出现，国内随之推出
4万亿政策应对。这个力图保护生态与资源、修正畸
形发展方向的绿色GDP项目，不得不彻底搁浅了。
目前中央高层和公众已认识到改变发展模式的紧迫
性，“再也不能简单以国内生产总值增长率来论英
雄”，十八届三中全会提出用制度治理环境，都意味着
除了严格执法，必须建立全新的绿色国民核算体系。
在实行绿色GDP核算的实践中，面临着诸多尚未解决
的技术难题。例如，资源、环境的损耗与经济发展不
同步，环境损耗的滞后性所带来的环境成本在时间和范围上难以准确界定的问题；资源环境如何纳入市场体系，即
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如何定价的问题；资源环境的产权明晰问题等等。综上
所述，国内对绿色GDP的研究与应用都刚刚起步，基本处
于研究和初步试验性的应用阶段。绿色GDP的实现任重
而道远，诸多技术性的难题尚待研究与解决。
绿色GDP的环境核算虽然困难，但在发达国家还是取
得了很大成绩。挪威1978年开始了资源环境的核算。
重点是矿物资源、生物资源、流动性资源（水
力）、环境资源，还有土地、空气污染以及两类水污
染物（氮和磷）。为此，挪威建立起了包括能源核
算、鱼类存量核算、森林存量核算，以及空气排
放、水排泄物（主要人口和农业的排泄物）、废旧物
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品再生利用、环境费用支出等项目的详尽统计制度，为
绿色GDP核算体系奠定了重要基础。芬兰紧随挪威，也
建立起了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内
容有3项：森林资源核算，环境保护支出费用统计和空气
排放调查。其中最重要的是森林资源核算。森林资源
和空气排放的核算，采用实物量核算法；而环境保护支出
费用的核算，则采用价值量核算法。
目前，实施绿色GDP的国家的数量成为上升趋势，特
别是欧美发达国家，法国、美国、德国等更是走在前
列。一些发展中国家也已经认识到建设绿色GDP的重要
性，开展绿色GDP工作。
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墨西哥是发展中国家，但是却率先实行了绿色
GDP。1990年，在联合国支持下，墨西哥将石油、各
种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算
范围，再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据，
最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数
据。这便在传统国内生产净产出（NDP）基础上，得出
了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的
损失成本。然后，又进一步得出了环境退化成本。与
此同时，在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概
念：经济资产净积累和环境资产净积累。这些方法，印
尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效，并也立即
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