构筑\两条\防线严把\六道\廉关
一一一咸阳市滇城区人民检察院推涟党风廉政建设的主要做法
陕西省咸阳市渭城区人民检察院段振华
近年来，渭城区检察院，根据自身实际，结合本单位队伍现状，充分发挥纪检监察工作的 监督、教育、保护、惩处四项职能作用，不断探索该院党风廉政建设及纪检监察工作的新方 法、新途径，把构筑干警队伍\思想道德防线和监督机制防线\，作为该院党风廉政建设的基 础，把严守\克己奉廉关、监察督廉关、选任用廉关、考核促廉关、回避保廉关、处罚治廉关\作为具体的工作方法，取得了建院20年无严重违法违纪事件，无重大责任事故发生的好成 绩，有力地推动规范化检察院建设的进程，保障了各项检察工作的健康发展。
该院多次被渭城区委评为\党风廉政建设最佳单位\，连续两年获全市单项考评第一， 被陕西省检察院授予\党风廉政建设先进集体\。连续五年被咸阳市委、市政府评为\创选 评\最佳单位，连续九年保持了陕西省\先进检察院\的荣誉称号，被省院荣记\集体二等 功\、被中共陕西省委授予\人民群众满意的检察院\、被陕西省人大授予\文明执法单位\、 被最高人民检察院荣记\集体一等功\。纪检监察工作的有力保障，使渭城区人民检察院在 人民群众中树立了良好的社会
形象。
一、充分发挥纪检监察工作的教育、监督作用，协助院党组抓好干警觉风廉政建设的思 想道德防线
近年来，在加强党风廉政建设的教育上，该院纪检监察室从四个方面着手，狠抓全院干 警的思想道德教育不放松，取得较好成绩。
一是，依托区纪检、监察部门和上级检察机关每年开展的各项专题教育活动，采取\紧 逼式\方法，向干警传输各种先进的思想，用正确理论武装干警头脑，\三个代表\重要思想 的学习，开展\强化法律监督、维护公平正义\教育，创建基层规范化检察院等一系活动中， 都采取了学习任务的硬指标，做到了每项教育、每个活动有安排、有检查、有落实、见效果。 特别是2005年先后开展了\保持共产党员先进性\教育、\规范执法行为，促进执法公正\、 \学习王书田先进事迹\等教育活动，他们都按照学理论、谈体会、写心得、作笔记、办专栏的形式认真对待，仅2005年全院每位干警写学习笔记达一万多字，写体会文章十二篇，办学习 园地六期。从这些看似繁重的学习教育活动，养成了良好的政治学习风气，提高了干警的政 治理论水平。为党风廉政建设营造出浓厚的工作氛围，奠定了坚实的基础。
二是，采取走出去请进来的方法，不断丰富党风廉政建设的学习内容。\紧逼式\的政 治理论学习是基础，丰富多彩
的学习方法则是我们的手段。近年来，在院党组的有力支持 下，先后组织干警走出去积极参加各项社会活动，先后参观了航天部202研究所中国保 尔一一吴运锋的先进事迹馆，郭秀明事迹参观活动，与辖区北杜镇南朱刘村先进党支部结 \对子\，进行\一帮一\活动，学习任长霞、牛玉儒、宋鱼水、王书田等先进模范事迹活动。先 后请来了省委、市委党校的教授为干警进行政治理论、党史教育授课辅导活动。从省、市检 察院、陕西科技大学请进专门人才以身施教，增强干警学先进、学榜样、学科学的工作热情。 先后购买了《为民书记郑培民》、《忠骨》、《慕绥新、马向东腐败案》等电教片组织干警观看。 在院内开展以构建警示训诫防线，规范执法行为的理论知识考试。使广大干警通过走出去、 请进来的多样学教活动，接受正确的思想、拓展新的工作思维。通过正、反两方面的典型事 例进行鉴别对比，进一步树立起正确的人生观、价值观，把单一枯燥的理论学习教育，变为内 容丰富，方法多样的实例教育，进一步深化了政治思想和党风廉政建设的内涵，取得实实在 在的教育成果。2∞3年以来，该院就有六名干警分别被授予渭城区\十大杰出青年\、咸阳 市\优秀青年卫士\、\十佳文明检察官\、陕西省\十佳公诉人\、\人民满意的政法干警\和 全国\严打\斗争先进个人，共有十二名干警被上级检察机关荣记二、三等功。
三是，加强党、团组织建设，充分发挥共产党员在党风
廉政建设中的模范带头作用。一 个单位党风廉政建设是否得到有效落实，党组织的保障作用不可缺损，2003年机改后，该院 党组进一步完善了党总支、党支部建设，放开手脚充分让党总支在党风廉政建设中发挥积极 的主导作用。在咸阳渭河正阳段防洪大堤出现决口的时候，该院的党员服从上级的安排连 续七昼夜奋战在防洪抢险活动中，哪里最艰苦，最危险，哪里就有党员的出现。全院60余名 党员(包括离退休党员)每年都开展向受灾地区的群众捐款捐物献爱心活动，保持了共产党 员的先进性，也用行动表明全院的党员干部情为民所系的浩然正气，端正了党风，树立了良 好的院风。
四是，积极开展文明科室、文明评选活动，不断拓宽党风廉政建设的活动内容。近年来， 他们一直把精神文明创建活动，作为政治文明建设和党风廉政建设的有效补充，使全院干警 树立正确的道德观、审美观，增强抵抗不良文化影响、不良风气影响的免疫力。院里每年都 要开展一次\青年文明号\、\文明科室\、\文明标兵\、\贤内助、五好家庭\评比活动，大力 弘扬文明健康的价值观，自觉抵御不良思想的侵袭，穷实了党风廉政建设的思想道德基础。
二、围绕检察业务开展纪检监察工作，建立切实可行的责任机制防线
如果说党风廉政建设的思想道德防线，是一条扎根干警心灵深处的\弹性\防线的话， 那么制度机制建设，就是党风
廉政建设的\钢性\防线。该院纪检监察工作在建设思想道德 防线的同时，狠抓制度建设和机制创新工作不松手o.在院内89项规章制度中，涉及党风廉 政的制度就占相当重比例，逐步在工作中形成了权力行使的监督制约机制、案件办理安全防 范机制和客观公正的量化考评机制。他们以这三大机制为基础，建立了检察办案与党风廉 政建设\两手抓，两手都硬\的工作体制，从而保证了该院党风廉政建设的良好成效。( -)建立检察权正确运行的监督制约机制，防止权力滥用
权力不受监督，必然导致腐败。该院纪检监察工作近年来一直围绕\疏于、不愿、不敢、 不能监督\这些关节，对症下药，制定制度，形成机制，较好的解决了对检察权力监督制约的 问题，形成了内外监督的两大\板块\，形成了以纪检监察室为办事机构的长效监督机制。
一是加强内部监督，保障权力的正确运行。该院监察室制定了多项加强院领导和干警 执法守纪的内部监督制度，在对院领导行使权力的监督上，他们制定了《领导干部重大事项 报告制度》、《重大事项的集体决定制度》、《领导干部述职述廉制度》等八项制度。在自侦案 件上实行\一表三卡\的填报制度、自侦案件诉讼环节显示制度和办案回访制度等等，把监 督从立案侦查延伸到案件审判终结，有效防止了检察权的滥用。对干警八小时以外的生活 圈、社交圈实行了干警家属监督制度，院领导与每位干警家属都签订了《廉