政共建协议书~ ， 除此之外，该院带头落实了人民监督员制度，把\三类案件，五种情况\都不折不扣的置于人 民监督员的监督之下。这些制度的配套实施，使该院内部监督更加规范、更加严密。
二是加强外部监督，把组织监督、人大监督、群众监督落到实处。从2003年到现在，该 院就加强组织监督、群众监督和社会监督的制度上形成自己的机制。对重大事项、重要案件 都坚持向区委及上级检察机关请示汇报、向人大报告，把检察权的行使，自觉置于上级党委 领导和人大监督之下。五年来，他们坚持每季度把队伍建设和业务工作开展情况写成书面 材料，向区委、区纪委、监察局和区人大汇报、向政府和政协通报。他们先后在辖区的七个乡 镇、四个办事处和省属大型企业中设立了15块永久型的检务公开专栏。便于群众监督该院 的工作，增加检察工作的透明度和公开度。正因如此，几年来，该院所办自侦案件，百分之八 十都是通过群众举报而立案侦查的。由于他们把检察权的行使始终置于组织监督、社会监 督和群众监督之下，保证了检察权的正确行使。近年来，从未发生一起违法违纪事件和重大 责任事故。院党组成员自觉遵守廉洁白律各项规定，拒吃请40多次，拒收礼金5. 1万元，干 警中执法为民的好人好事层出不穷，在群众中树立了良好的形象。
(二)建立自侦案件的安全防范监督机制，防止自身腐败
情况发生
从开展\强化法律监督、维护公平正义\教育活动以来，该院在原来《案件安全制度》基 础上，进行认真地梳理。把该保留的保留，该完善的完善，该创新的创新，与院内其他科室创 建办案安全保障机制。成立了以纪检组长、反贪局长、纪检监察室主任、渎职检察科长为领 导，以各侦查科副科长为成员的自侦案件安全防范领导机构。构建\独立监督、全程控制、 全面掌管、双向负责\的监督工作体制。把自侦案件从初查、立案、侦结、起诉、审判各个环 节都纳入领导小组的监督视野，发挥纪检监察部门和执法办案的协调监督作用O对办案安 全防范措施的落实，办案纪律的执行，办案人员的廉洁情况，及赃款赃物的收缴、保存、返还 情况，均采取随案检查、定期总结、备卷待查、案后回访等形式进行监督检查，形成了\三横 九纵\的自侦案件安全防范监督机制，有效防止了\关系案、人情案、金钱案\的情况发生，防 止了不安全事故的发生。2004年高检院纪检组，监察局向全国检察机关全文介绍了该院的 这套自侦案件安全防范机制。
(三)建立党风廉政的量化考评机制，实现廉政建设的绩效挂钩
近年来，该院把党风廉政责任与办案责任作为一项长期工作目标，同部署、同安排、同考 核，成立了以纪检监察、
政工人员为主的量化考评领导小组，院里每年年初都与各内设机构 签订当年的《工作目标责任书》和《党风廉政建设责任书~，把党风廉政建设各项任务落到实处。在考核方法上实行了量化考评，绩效挂钩，把每位干警、每个科室的党风廉政建设实际 和不足，按照相对科学的标准，转化为可以量化的分值，按照实得分数进行增减。在考核对 象上，实行全方位全员考核，院领导的考绩除述职述廉报告外，与分管科室党风廉政的成绩 挂钩，部门领导考绩除述职述廉报告外，与本科室党风廉政成绩挂钩，普通干警的考绩按德、 绩、勤、能、廉五个方面进行考核评定，全体人员的党风廉政考绩与年终奖金和评选先进及晋 升职级挂钩，实现绩效统一。
三、结合实际，从易产生违法违纪的部位和环节入手，严格把住\六道\廉政关口 (一)严把\克己奉廉\关
克己奉廉是党和人民群众对我们检察干警最基本的要求，院领导在严把克己奉廉关时， 坚持强建班子、带好队伍，使班子成员成为廉洁奉公的\第一人\。首先，持之以恒地抓好党 组理论学习，保证领导班子在政治理论学习和党风廉政建设上身先垂范，使班子成员从讲政 治的高度认识党风廉政建设的重要性，始终为全院干警掌好舵、擎好旗，发挥好廉政建设火 车头的作用。其次，从制度上制约领导
干部手中的权力，使其做到人事权透明化、财务权公 开化、决策权民主化。在提拔使用干部上，实行了竞争制、任期制、试用期制和末位淘汰制， 实现了用人的公开、公平、公正。2∞3年全院23名中层干部全部实行竞争上岗，普通干警 实行双项选择和岗位轮换。在财权使用上，院领导干部的通讯费、招待费、交通费等职务消 费标准都向全院干警公开，由办公室把关，由全院干警监督。在重大事项决策上，实行全院 干警讨论，院务会集体研究，党组会决定的民主决策制，防止了滋生腐败的情况发生。\克 己奉廉\已成为一种院风。
(二)严把\监察督廉\关
该院近年来不断加强纪检监察部门的组织建设和制度建设。2∞3年机改后，成立了由 两名作风正派、精通检察业务、有着丰富工作经验的检察骨干组成的纪检监察室，并为该部 门配备车辆、电脑等工作设施。增强纪检监察干部的工作责任感和自豪感，调动了工作的积 极性。纪检监察干部通过不断地学习，进一步提高了纪检监察工作的质量和办案效率，较好 发挥监督、教育、保护、惩处四项职能。在督廉的工作过程中，创造性的开展工作，建立了该 院党风廉政建设和自身反腐败工作的监督体制。在如何强化.干警监督管理上下功夫，从根 本上预防和减少干警违纪问题发生，把有效地防止检察权的滥用作为工作重点。首先，监察 窒向院内各部门制定出了工作流程图，建立健全各项办案纪律
和规章制度，对院里中层干部 建立廉政档案、对全院干警签订警示提醒书，落实了诫勉谈话制度和警示训诫制度，依靠制 度管人、管事、管作风。其次，结合该院臼侦部闪工作实际，对原有的规章制度进行认真地、 系统地梳理，使之细化、量化，切实提高制度的约束力和可操作性。会同反贪部门共同构建 自侦案件监督防范平台，层层设定责任，预防意外事件发生，以安全促办案，从根本上杜绝办 案中出现不安全的漏洞，从而防止、杜绝不安全的事情发生。这一做法被省院向在全省检察 机关推广。
(三)严把\任选用廉\关
把是否清正廉洁作为提拔选用干部一项重要指标，严加落实，选用干部前，都要认真听 取纪检监察部门的考评意见，并翻阅该干部的廉政档案记录。2∞3年4月份从普通干警提 拔选用的11名中层正、副职，都进行了任前去示、廉政打分、述廉报告、群众评议的几道关 口，2∞5年，又对新任职的22名正队副科级检察员进行晋升培训和诫勉谈话。'把清正廉洁作为选人、用人的一项重要制度严格坚持，从而确立了该院在\选任用廉\的干部人事制度。
(四)严把\考核促廉\关
在落实党风廉政责任制方面，已形成了\一把手\全面抓，主管领导分工抓，科室领导具 体抓，一级抓一级，层层抓落实的考核体制，每年都根据不同情况制定党风廉政建设的