第十二章 公务员申诉与控告
一、◆公务员申诉与控告的含义？
申诉：指公务员依据公务员法的规定，对国家机关作出的涉及本人合法权益的人事处理决定不服时，向有关机关说明和陈述，并要求采取措施予以纠正和保护的行为。
控告：指公务员认为国家机关及其领导人员侵犯其合法权益，依法要求上级机关或者有关的专门机关，对这种侵权行为进行调查、作出停止侵权行为的决定、追究侵权者责任的行为 二、◆公务员与其他申诉的区别？
1.申诉者仅限于对机关作出的涉及本人的具体人事处理 决定不服的公务员 2.公务员申诉事由指的是机关的人事处理 决定，这种决定是机关内部行政行为 3.申诉的对象是在行政上有隶属关系或者管理关系的党政机关 4.受理申诉的机关由公务法确定的
三、◆公务员控告与公务员申诉的区别？
1.目的不同：申诉的目的是使处理机关改变或撤销对自己的处理决定，以更恢复自己的合法权益，并使已经受到的损失得到补偿；控告的目的不仅仅是为了使自己的合法权益得到恢复和补偿，而且还要求追究实施不法侵害的机关或人员的责任
2.原因不同：引起申诉的原因是公务员对已发生效力的处理决定不服而要求重新审查处理；引起控告的原因是公务员因合法权益受到不法侵害而要求对责任人进行惩处 四、◆公务员申诉与控告的意义？
1.建立公务员申诉控告制度是实现公务员权利的重要保障 2.建立公务员的申诉控告制度是调动公务员积极性的重要保证
3.建立公务员的申诉控告制度有利于促进公务员管理机关公正廉洁建设 五、公务申请事由包括哪些？
1.处分；2.辞退或者取消录用；3.降职；4.定期考核定为不称职；5.免职
6.申请辞职、提前退休未予批准 7.未按规定确定或者扣减工资、福利、保险待遇 8.法律、法规规定可以申诉的其他情形 六、◆控告的处理程序？
1.立案 2.调查 3.审理 4.作出处理决定或建议 5.执行
七、受理申诉、控告的机关及其工作人员的义务与责任？
1.受理申诉或控告的机关，不得对公务员的申诉或控告置之不理，敷衍塞责或歧视、刁难
2.不得将控告材料转给被控告者，并应当对提出控告的公务员予以保护，负责任地听取申诉、控告双方的意见
3.严格遵守法定程序和回避、调查取证等相关规定
4.办案人员不得滥用职权、打击报复，否则，依法给予行政处，构成犯罪的，依法追究刑事责任 八、人事争议仲裁原则？
1.公法原则 2.公正原则 3.及时处理原则 九、论人事争议仲裁制度的基本内容？
1.人事争议仲裁机构－－人事争议仲裁委员会：由公务员主管部门的代表、聘用机关的代表、聘任制公务员的代表以及法律专家组成
2.人事争议仲裁程序：当事人应当在争议发生之日起60日内，以书面形式向仲裁委员会申请仲裁，并按被申请人数递交副本
3.对人事争议仲裁裁决不服的起诉：当事人对仲裁裁决不服的，可以自接到仲裁裁决书之日起15日内向人民法院提起诉讼
4.人事争议仲裁的执行和监督