而言，都提出了更高的要求。最后，也是最重要的是，金融直接推动了知识资本化的过程。知识作为一个新的重要生产要素，正发挥其越来越重要的作用，但是，知识有不能单独发挥作用，其必须同资本相结合才能发挥作用。而金融的发展，实现和加速了知识同资本的结合过程。
3、金融可以改变企业组织结构和企业规模
如果没有金融的支持，企业的成长和规模扩张是不可能实现的，而大型跨地区甚至跨国企业往往也是一个地区的经济支柱。企业的规模扩张大致有两种形式，一种是通过要素投入实现生产规模的不断扩大，另一种是通过收购兼并或资产重组实现经济规模的扩大。在前一种情况下，企业往往要借助银行或资本市场来实现；而后一种情况大多是通过资本市场完成的——这种扩张的效率更高、成本更低、周期更短，但要求企业更加熟悉金融和资本市场。
4、金融能够促进区域经济的产业结构优化和升级
金融的发展及深化对产业结构影响可从两方面解释：首先，金融业的发展直接体现为金融业的产出较大,这在统计核算中不仅表现为GDP总量的扩大，同样表现为第三产业增长加快，第三产业比重增大，产业结构优化。金融发展本身就是经济发展的一部分。金融与区域经济发展之间互为因果、相互作用、相互促进。一方面，金融产业本身就是区域经济中的重要组成部分，因此，从这一角度而言，发展金融产业本身同发展经济是一个概念。另一方面，经济发展程度越高，其对金融发展的需求也就越大。随着经济的不断发展，金融产业占GDP的比重也会呈现出逐渐提高的趋势。因此，金融发展与区域经济发展之间互为因果，相互促进。金融产业的比例提高就是产业结构优化和升级的一个重要表现。其次,金融业的发展可以促进各产业不同程度的增长，实现产业结构的优化。区域经济结构调整及优化的重要内容之一就是资本在不同产业的流动及通过一定宏观调控方式进行再配置。
金融对产业结构的形成和调整起到了重要作用，其主要作用传递机制如下：金融——影响储蓄和投资——影响资金（资本）结构——影响生产要素分配结构——影响产业结构。金融可以通过资本的优化配置，促进产业结构优化、升级。产业结构的失衡及调整的困难成为区域经济发展的制约因素，与此相伴的是金融发展的滞后，两者具有明显的相关性；而金融业得以较快地发展则为产业的优化提供资金及资本支持，为产业结构调整营造良好的资本环境，而加快产业结构优化。
金融可以通过调整信贷方向和结构，集中资金，加大对基础设施、基础产业、支柱产业和高新技术产业的投资力度，促进产业结构升级；也可以通过引导优势企业上市融资，以上市公司发展带动产业结构升级。一个非常典型的例子是上海市政府。在过去的一、二年时间里，上海市政府有计划、有步骤地对上海上市公司实行资产重组，使20多家非上市公司的高科技企业通过重组成为上市公司。
5、金融在区域经济发展中的作用模式
金融对区域经济发展有促进作用，但是，在如何发展金融产业，从而推动经济增长上就存在两种具体模式。即市场主导型金融模式和政府主导型金融模式。所谓市场主导型金融模式强调在银行和证券市场在融资上的主导作用。市场主导型金融模式而言，它是以商业化的金融机构和金融市场为依托的。所谓政府主导型金融模式是指在金融体系不健全、金融市场不发达的情况下，通过政府的作用，利用政府信用实现对资金导向的倡导机制与矫正补充机制。政府主导型金融模式又分为政策引导型和直接投资型。前者强调政策的引导体现在通过实施一定的财政税收政策和金融政策，实现投资与产业政策的相互协调，达到资金融通的目的。而后者则强调发展中都有若干重点产业或新兴产业,它们对经济发展至关重要，但这些行业往往资金需求量大、投资回收期长、风险高，私人金融机构难以承担其融资，故在政策性金融方面政府也往往直接参与资金的配置，也称为直接投资型政策性金融。为此，可由政府出面建立一些带有官方色彩的政策性金融机构，向私人(民间)金融机构不愿提供资金、无力提供资金以及资金不足的重点、新兴部门进行投资和贷款。但在此我们必须强调的是，这些金融机构必须按市场化规范而不是按行政方式进行管理而运作，否则会造成资源浪费和效率低下的结果。
四、金融发展的区域比较 1、融资比较 （1）间接融资比较
山东的金融机构存款余额不仅在总量远小于其他省市，在占GDP和人均存款额的相对指标上，也远小于其他省市（其中浙江、广东的人均存款额是山东的两倍还多），在相对指标还小于全国平均水平。
表1：各省金融机构存款比较
金融机构存款金融机构存款/GDP贷款/存款人均存款额
GDP （亿元） 滨州 204.94 山东 10,247.80 江苏 11,881.20 广东 22,921.81 浙江 11,242.80 上海 14,035.77 全国 183,388.00 （%） 66.86 97.12 111.702 196.342 146.582 259.502 179.09 （%） 77.74 83.32 69.31 66.34 79.28 75.17 76.23 (万元) 0.42 1.13 1.61 2.92 2.42 10.52 1.43 （亿元） 306.5 10552.06 10636.3 11674.4 7670.0 5408.76 102398 说明：表中数字均为2002年。
上述数据说明，山东的储蓄水平明显偏低，说明直接融资水平较低，较低的储蓄率导致资本积累不足，从而影响经济发展。
另一方面，从山东的存贷款比例而言，贷款余额占存款余额的比例为83.32%，远高于其他地区。贷款比例较高，山东的间接融资渠道较为通畅，较大比例的存款被转换为企业和个人投资、消费的贷款，从而促进山东经济发展，这部分缓解了山东储蓄不足导致资本形成较少有可能对经济的不利影响。
（2）直接融资比较
山东的直接融资占GDP的比重为4.92%，这一比例要高于江苏（4.11%）和浙江(4.39%)两省的比例。山东在过去十年积极地利用了资本市场，提高直接融资水平，促进了山东经济的发展。
654单位:%5.484.924.114.393210滨州山东江苏浙江
图1：各省累计直接融资占GDP比重的比较
上市公司（家数） 滨州 2 各省上市公司数量 山东 江苏 72 68 广东 136 浙江 63 说明：表中数字均为2002年。
2、投资比较
首先让我们来看看投资水平。由表2知，山东的固定资产投资总额和固定资产投资占GDP的比重相对而言都不是很高。
滨州 山东 江苏 广东 浙江 上海 全国
总体来看，山东的投资水平低于其他省市，同时低于全国平均水平，较低的投资比例将最终影响经济发展。
这么高的贷款比例，说明社会的确对资金有强烈的需求，但是，谁也不能肯定的说，这些资金都留在了山东。换言之，我认为，山东目前存在严重的资本外流现象。这种资本外流不是指资金流向国外，而是指资金从山东地区流向了国内其他地区，尤其是经济较为发达的上海、北京等地。目前存在的一个普遍问题是：企业在山东地区贷款后，不是将资金投入了山东地区，而是将资金投入了其他地区，这些资金不是最终刺激了山东地区的经济发展，而是刺激了其他地区的发展。或者说，山东在为较为发达地区“打工”——提供资金支持。为什么会出现这种情况，在市场经济下，资金总是从资源配置效率低的地区流向资源配置效率高的地区，因此，之所以存在资本外流现象，一个根本的原因在于山东的经济环境，尤其是金融环境较那些地区差。
五、促进区域金融发展的相关政策建议
表2：各省固定资产投资比较 固定资产投资（亿元） 固定资产投资/GDP（%） 85.97 28.05 3,512.00 33.28 3,849.20 36.19 3,943.81 33.78 3,458.00 45.08 2,158.41 39.91 43,202.00 42.19 说明：表中数字均为2002年。
1、推行金融创新，提高金融效率
在金融推动经济发展的过程中，金融效率起着关键的作用。金融效率的高低决定着金融发挥作用的成本和作用力的强弱,从而在很大程度上决定着整个经济效率的高低。努力推行金融创新，促进金融深化，从金融政策制度及金融组织、金融工具等各方面入手积极进行金融创新，促进金融市场的一体化进程，来提高资金吸纳能力与资本促成能力。
对那些金融体系不太发达、金融市场相对落后的地区来说，金融创新尤为重要。近年来，随着我国经济改革和金融制度改革的不断深入，金融创新也不断加快，许多金融创新产品不断出现。这不仅对原有封闭的、低效率的金融体系提出了挑战，而且使许多对资金需求较大的项目迅速完成。
一个开放的、允许竞争的金融市场是保证金融效率的前提。因此，应该进一步或者提前放开金融市场：一方面，吸引其他地区包括海外的金融机构在本地区设立分支机构，加大同外资金融机构的合作力度；另一方面，鼓励民营资本进入金融行业，参与市场竞争。
2、积极发展区域性金融市场，促进区域金融协调发展
在我国，中央级的金融机构按行政区划设立分支机构，同时各金融业务，如金融、保险、证券相对独立。这种金融发展格局造成在某个区域内，各金融业务发展相对独立，从而使得区域内的金融发展协调性较差。在区域性金融机构设立较为困难的情况下，应着眼于通过制度创新等形式，加大资本创造能力，立足于本区域，实现区域内金融业务的良性发展，至少是同步协调发展，逐步排除资本束缚，为经济发展提供资本支持。
——积极争取央行对地方金融的政策的适当倾斜，如允许有计划的建立银行分支机构，允许参加县辖、省辖、全国联行的资金汇划，弥补在资金结算上的缺陷。
——积极争取相关政策，允许适当放开对地方金融业务范围的限制，对符合条件的企业，积极开展银行承兑和票据贴现业务，解决企业临时资金需要。
——大力发展货币市场拆借市场和国债回购市场，逐步建立跨行政区划的以区域经济为中心的货币市场，为资金合理流动创造条件。最大限度地优化资产结构、提高资产质量，使其有实力、有能力更好地支持经济的发展。
3、理顺政银、银企关系
现在，大家讨论最多的是政企关系分开等问题，对政银关系、银企关系认识不足。比如普遍存在地方政府帮企业逃避银行债务等以行政手段干涉金融活动的现象。其实，政府
应为地方金融作用的发挥创造良好的环境，诸如为金融机构介绍区域发展规划、财政扶持对象、企业破产兼并转制信息的披露、组织资金、帮助消化不良资产等，也就是将政府的目标与地方金融的利益目标有机地结合起来，防止出现政府帮助企业逃废银行债务，对地方金融过多行政干预的现象再度发生。地方金融机构更要按照市场和金融运行规律开展各项业务，向优势项目靠拢，培育新的利润增长点。对区域内有市场、有效益、有信誉的企业实现规模扩张的要给予大胆支持；对有效益、不亏损、还款有保证、信誉好的企业，可采取抵押担保方式给予支持；对不良资产的债务人要及时提供信息和相应的金融服务。
4、继续发展直接融资，利用证券市场投融资功能
目前，我国证券市场量的扩张较为迅速，由于证券发行额占全社会金融资产总额的比重较小和货币市场、资本市场的欠发达等原因，使证券融资还不足以对我国经济产生主导性的作用，也不足以担负起引导社会资源合理配置的重任。不过，现代金融的一个显著趋势就是直接融资比重会越来越大，证券市场的在促进经济发展中的作用也会愈加重要。
我省各地区应该有意识的调整融资结构，积极推动证券市场融资发展。发挥金融市场的功能，扩大证券融资规模，发展产业投资基金、风险投资基金和资本市场。目前，“济南现象”引起广泛关注，已经严重影响了山东上市公司在证券市场的形象，同时大大减弱了通过证券市场进行再融资的力度，这应该引起我们的高度重视。另外，在对发展直接融资问题的认识上，应改变认为直接融资只是单纯的股票融资的观念，企业债券、信托融资、其他创新工具同样也是直接融资的重要方式，应该大力发展，从而优化直接融资结构。