设的根本。中国的“三农”问题仍然是当前城镇化和现代化面临的重要问题之一。中国仍然有大量的农村人口，生态城镇的发展需要同时考虑农村问题，考虑如何实现生态发展模式，帮助和促进农业经济的发展，并解决城乡收入差距的问题。经验已经证明，如果我们忽略了农村经济的发展，仅仅一味发展城市，特别是大城市，我们将可能面临经济和社会巨大的风险。因此生态城镇的建设和发展必需顾及乡村地区，实现城乡协调和一体化发展。需要制定相关的政策和措施促进农村社区之间政治和社会网络的建立，及其与生态城镇的联系。在经济领域，通过农业食品联系链的建立，特别是绿色的、有机的农副产品的联系链的建立，形成城乡互动和一体化发展的纽带。
交通所产生的碳排放在整体的排放总量中占了很大的比例，而且呈现增长的趋势。根据IPCC(2007a)的研究报告．2004年交通运输对与总能源有关的GHG排放的贡献率约为23％，C02和N20的排放总计约为6．3～6．4GtCO：当量。交通行业碳排放自1990年以来增加了约27％，其增长率在终端用户行业中是最高的。因此发展公共交通，鼓励步行和自行车的使用，实施交通需求管理，并且通过规划引导密集和混合的土地功能发展是生态城镇的规划和政策重点。 节能减排需要从根源上控制。这包括两个方面的内容，首先在经济发展上，需要全面实施绿色GDP，实施循环经济，发展新能源，降低单位GDP能耗，提高能源产出率；另外是通过教育，使广大群众了解和认识碳排放增加，气候变暖 对自身的影响，自觉自愿从一点一滴做起，实施节水、节能，逐渐变更当前日常的生活方式。这将是一个长期的工作，但却是十分重要的，是生态城镇建设的一个关键环节。人们生活行为的改变能够至少减少1l％的家庭能源的消耗。某些简单的措施，例如定期对冰箱除冰，烧煮东西时加盖盖子，顺手关掉电视机而不是待机。然而目前主要的障碍是大多数人并没有意识到一些日常的行为会带来碳排放，造成气候变化。因此环境教育在减少碳排放和提高空气质量上有重大的影响。另外在城镇建设上应当全面建设可持续的排水系统(SUDS)。这是一种有效利用雨水与城市防洪相结合的、可持续发展的模式(于立&单锦炎，2004)。 社会和谐是生态城镇建设的另外一个重要的目标。生态发展强调和谐的社会，减少城乡和贫富之间收入的差距，应当采取措施，逐步摈除各领域中所存在的不平等。在实现社会和谐的过程中，可以通过规划和发展政策，提高社会资本。
这是实现社会和谐的一个有效的方法。
社会资本是指一个地区合作做事的能力，强调做事情的协作方式。实施这种方式需要建立一种能够鼓励每个人，团体，组织开展合作的机制和氛围(于立，2009)。建立和谐社会是生态城镇发展的最终目标。通过社区物质文化生活建设； 加强社区的参与和凝聚力，增强地方的自我管治能力；实现居民对本地(文化)的认同感；并通过建立、增强和协助地方的自我管治机制，以及完善社区活动的基础设施等措施提高社会资本。减少犯罪率，提高居民的安全感：避免各领域存在的不平等，包括教育，就业，医疗等领域存在的不平等，最终取消城乡“二元”分割制度。
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