建设为中心，以人为本，实现人民的愿望，把改善民生，维护人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点。2． 加大政府财政对教育、卫生、文化、体育社会事业等有关民生方面的投入，满足人民不断增长的物质和文化生活需要，建立和健全社会福利制度和社会保障制度，增加城乡居民收入，切实改善民生，提高人民生活水平和生活质量3． 就业是民生之本，解决就业问题是有关改革发展稳定大局的重大问题，也是改善民生的重大问题。要积极推进产业结构调整，加快发展以现代服务业为重点的第三产业，使之成为吸纳就业人口的主导力量4． 要深化收入分配制度改革，初次分配和再分配都要处理好效率与公平关系，再分配更加注重公平；加强对经济宏观调控，稳定物价；通过调整税收政策，缩小贫富差距，促进社会公平，积极解决涉及人民群众切身利益的问题
3.当前在如何解决贫富差距拉大问题上有两种观点：一种认为，应把着力点放在继续发展经济上，唯有经济发展了、蛋糕做大了，才有能力解决贫富差距问题；另一种认为，应把着力点放在完善分配体制上，只要分配公平了，蛋糕分合理了，就能缩小贫富差距。请结合实际评析上述观点。
答：蛋糕做大是前提 蛋糕分好是基础-------市场注重效率，主要考虑如何把蛋糕做大；政府注重公平，主要考虑将蛋糕分好应当清醒地看到，在我国政局基本稳定，社会基本和谐的前提下，我国社会生活中出现了一些值得高度重视的新问题，其中一点就是部分社会成员收入差距持续拉大。 效率与公平的关系，从长远角度来看，要有两个原则结合在一起，才标志着社会进步与和谐。一个原则是追求财富增长的最大化，即把蛋糕做大；一个原则是追求分配的公平化，即把蛋糕分好。蛋糕做大是前提，蛋糕分好是基础，这是一件事情的两个方面，缺一不可。就一定的历史发展阶段来说，没有一定的收入差距，是不现实的，不能笼统地认为，差距是坏事，关键看收入差距处在什么程度。 群众对劳动致富正当经营造成的收入差距，有一定承受力，但对分配不公造成的差距，对违法、贪污、犯罪致富现象，对不正当收入，不合理的贫富差距，心理不平衡，十分不满，反响强烈。中央党校调查组对学员问卷调查显示：在学员心目中，2004年最为严重的三个问题依次是“收入差距”（43.9%）,“社会治安”（24.3%），“腐败”（8.4%）；对2005年的改革，72.9%的学员关注收入分配制度改革。 效率与公平存在矛盾，在一定条件下可以统一。市场注重效率，主要考虑如何把蛋糕做大，政府注重公平，主要考虑将蛋糕分公；初次分配注重效率，再次分配注重公平；原则是“效率优先，兼顾公平”。 “效率优先，兼顾公平”是一个一般原则。在不同时期，对这个原则的理解和运用，要从实际出发，目标是要追求效率与公平的优化结合。在我国改革开放之初，首要的是解决效率问题，把蛋糕做大，当然也不能忽视公平。发展到一定阶段，公平问题就突出来了。平均主义是一种不公平、差距过大也是一种不公平，当前平均主义与差距过大同时存在，差距过大是突出问题。 当前，要在坚持效率优先的前提下，高度重视分配公平对推进社会全面进步的作用，突出地解决部分社会成员收入差距持续拉大的问题。 当前收入分配上的主要问题是非常态收入突出，部分社会成员收入差距拉大，出现贫富差距，后果日益明显。解决的出路是，在坚持效率优先，放手让一切劳动、知识、技术、管理和资本的活力竞相迸发的同时，逐步加重公平的分量，努力兼顾公平，理顺分配关系，规范分配秩序，一是着重解决初次分配非正常收入造成的差距，建立公平的一次分配体制；一是着重解决再分配问题，建立公正的社会保障体制，保证保障性收入到位。 最后，牢牢把握发展才是硬道理的战略重点，大力发展生产力，把蛋糕做大，最大限度地实现效率，实现财富的最大化，是解决分配公平化的根本前提和条件。
第六讲
1.中共十七大报告指出：“必须把建设资源节约型、环境友好型社会放在工业化、现代化发展战略突出位置，落实到每个单位、每个家庭。”请谈谈你对这段话的理解。
党的十七大报告强调，必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位、每个家庭。对这一重大部署和要求，应从以下几个方面理解。 第一，建设资源节约型、环境友好型社会是全民族的共同事业。坚持节约资源和保护环境的基本国策，关系人民群众的切身利益和中华民族的生存发展，把祖国建设成经济繁荣、环境优美、生态良好的美好家园，既是亿万人民的共同愿望，也是每一个公民义不容辞的责任。因此，人民群众是建设资源节约型、环境友好型社会的力量源泉，要把节约资源和保护环境的基本国策贯彻好，必须紧紧依靠广大人民群众，广泛动员全社会的力量共同参与。要广泛深入持久地开展资源节约和环境保护宣传，切实提高全民的资源环境意识，提高全社会对建设资源节约型、环境友好型社会重大意义的认识，增强紧迫感和责任感，使每个公民、每个家庭、每个社区、每个单位都积极行动起来，从一点一滴做起，从力所能及的事情做起，充分发挥广大人民群众节约资源、保护环境的积极性、主动性、创造性。要积极开展资源节约和环境保护的公益活动，加快形成健康文明、节约能源资源的消费方式。要广泛开展科普宣传，鼓励有利于环境保护和可持续发展的文学、电影、戏剧等各种艺术形式的作品发表，鼓励创建绿色学校、绿色社区、环境优美乡镇等活动，使广大群众在实践中进行自我教育。要在中小学进行国情教育，在全社会弘扬环境文化，努力形成节约资源、保护环境的良好社会氛围。 第二，企业应自觉遵守有关节约资源、保护环境的法规。党的十七大报告强调把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个单位，理所当然地包括企业在内。实际上，每一个企业特别是生产型企业，在生产产品、创造社会财富的同时，必然要消耗一定的能源资源，而且也会造成一定程度的环境污染。因此，要加强能源资源节约和生态环境保护，增强可持续发展能力，必须把建设资源节约型、环境友好型社会的要求落实到每个企业，这既是当前形势的迫切需要，也是现代企业的发展方向。随着时代的进步，绿色生产、节约生产已成为企业竞争力的重要标志。每一个企业，都应当本着对人类社会和资源环境高度负责的精神，加大节能、节材和环保方面的投入，完善有关设施，生产绿色产品，承担相关社会责任。每一个企业，都要积极开发应用有利于节约能源资源、保护生态环境和促进循环经济发展的技术和产品，加快节能降耗技术改造，严格执行环境法律法规和污染排放标准，完善和落实突发环境事件的应急预案，努力建设资源节约型、环境友好型企业。 第三，各级政府应切实发挥好管理和服务等职能。创造良好的节约能源资源氛围、促进生态环境不断改善，是各级政府的重要职责。各级政府应高度重视加强能源资源节约和生态环境保护工作，切实做到责任到位、措施到位、投入到位，扎扎实实地解决资源节约、环境保护工作面临的问题和困难。要实行有利于节约能源资源和保护生态环境的经济政策，建立健全促进节约能源资源和保护生态环境的价格、税收、信贷、贸易、土地和政府采购等政策体系。要进一步增加节约资源、保护环境方面的投入，加强污染防治和生态保护项目、环境公共设施建设，同时拓宽投融资渠道，鼓励企业增加这方面的投入，积极引导社会资金参加环保建设，形成多元化的投入格局。要加大资源环境执法力度，做到有法必依、执法必严、违法必究，严厉查处资源环境违法行为，决不允许违法者逍遥法外。
2. 理论上人们都知道，不能走先污染、后治理的老路，但在遇到实际问题时，不根本少企业、甚至有的地方政府还是认为发展经济是最重要的，环境污染的问题等经济发展了，有了经济实力再进行治理。你认为这些现象产生的根本原因是什么？怎样才能真正把保护环境落到实处？
“先污染后治理”在我国规模发生的原因：1.技术与经济因素形成的“门坎”是“先污染后治理”的动因：技术难度大，又提高生产成本，常常成为企业采用“绿色技术”和控制、减少污染技术的“门坎”，“门坎”又随企业发展而降低，此过程就成为“先污染后治理”的内在微观依据。归根结底，污染的产生、环境的恶化来自于资源利用不当。消耗资源多的技术产生污染的可能性相应也大，节约资源的技术自然可降低污染。以破坏环境为代价的资源开采方式能使直接生产成本降低，相应的资源价格也低；大量消耗廉价资源的粗放生产经营方式也能降低工业产品的成本，有利于产品进入市场，并给生产者带来期望的回报。而由此给环境造成的损害是企业外部的事，产生的损失并不由企业直接承担。这种环境影响的外部性有利于企业完成资本原始积累，并由小到大发展，也为新技术的应用提供了经济保障。这便成为“先污染后治理”的经济动因。2.认识上的滞后性和行动中的惰性是“先污染后治理”存在的又一原因。3.行政把关不严使污染企业得以创办。
一步提高减排效率。二是加强环境监管，确保工作实效 二、加大对重点行业污染治理力度。三规划严格执行环境影响评价 四加强对涉及重金属企业监督管理制度严格落实海河流域水污染防治。 五加强饮用水水源地保护。
3.气候变化问题是国际热点之一，请谈谈你对解决这一问题的认识
对于目前的气候问题，发达资本主义国家说，我们的环保技术很先进，以后对气候环境造成最大威胁的是发展中国家，所以发展中国家应当为其买单，因此，他们对发展中国家横加指责。但气候问题并非一朝一夕造成的，要细数气候问题的起因，不能不联系到资本主义国家的发展史，凭借技术和武力，把魔爪伸向世界的各个角落，肆无忌惮的掠夺，毁坏自然资源，毫无顾忌的排放“三废”，造成了全球性的资源破坏。现在他们有了技术，也想追求健康的环境，一方面加大对一些污染行业的改造，另一方面把一些有污染而又赚钱的行业，推向发展中国家，现在他们要求发展中国家对气候环境担负更多的责任，道理何在？
发展中国家是一个急需帮助的群体，且大多数是殖民地国家，面临着很多困难，一方面要维护国家民族团结，社会安定，另一方面又要大力发展经济，解决吃饭问题。而发达国家不仅不伸出援助之手，反而让发展中国家承担更多的义务，很令人气愤。
相反，中国在这一方面做得很好，表现出一个大国应有的态度，中国自改革开放以来，一直把环境保护作为一项基本国策，奉行可持续发展战略，在“十一五”期间采取了一系列减缓和适应气候变化的重大政策措施，取得了显著成效。2011年制定实施的【中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要】确立了今后五年绿色、低碳发展的政策导向，明确了应对气候变化的目标任务。在气候变化国际谈判中，中国一直发挥着积极建设性作用，努力推动谈判议程，为应对全球气候变化做出了重要贡献，为使国际社会充分了解中国“十一五”期间应对气候变化采取的政策与行动、取得积极成效以及“十二五”期间应对气候变化的总体部署及有关谈判立场，特发表本白皮书。
解决全球气候问题，在处理有关涉到人类的问题时要有责任意识和牺牲精神，要互相信任，携手合作，合作的前提是正视现实，从实际出发，在要求上不能“一刀切”，用中国的俗语说就是“有钱出钱，有力出力”。包括中国在内的广大发展中国家，科技比较落后，资金比较短缺。而发达国家拥有先进的环保技术和较充裕的资金。因此，像胡锦涛主席所说的应遵循【联合国气候变化框架公约】确定的“共同但有区别的责任”原则，发达国家凭借自己的资金和技术优势应率先垂范，做好自己的环保工作，同时以多种多样的形式和方式为发展中国家的环保工作创造条件和提供便利，尤其在资金和技术上帮助发展中国家，而不是处处为发展中国家设置障碍，制造困难。发达国家帮助发展中国家也是帮助自己，因为我们生活在同一个地球上，发展中国家在发展本国经济的
同时，也应注意环境与经济、人与自然的协调发展、持续发展。
只有人类携起手来，通过合作与对话，共同应对气候变化带来的挑战，我们才会有更加美好的明天。
全人类的对策：
1、坚持可持续发展战略，各个国家要肩负起积极应对全球变暖、保护世界生态环境的重任
2、各工业化国家要积极开展“节能减排”，调整产业结构，应用新能源；发展中国家应该淘汰或改进落后产业、产能，提高资源和能源利用效率，减少二氧化碳排放量。
3、加大科研支持力度，鼓励科研机构、高校、企业等开发新能源、新材料、新技术，以应对能源资源日益枯竭而带来的发展问题。发达国家在这方面要增加投资，并努力促进研究成果的转化。
4、发达国家要切实承担起应负的责任，像美国必须改变传统的高消费、高能耗的生产生活方式，积极节约资源能源，并帮助不发达国家提高资源能源利用效率。
5、各国要开展全民环保教育，促使社会各界形成“爱我地球、保护生态”的良好意愿，并将这种意愿付诸行动。
中国应对气候变化的指导思想是：全面贯彻落实科学发展观，坚持节约资源和保护环境的基本国策，以控制温室气体排放、增强可持续发展能力为目标，以保障经济发展为核心，加快经济发展方式转变，以节约能源、优化能源结构、加强生态保护和建设为重点，以科学技术进步为支撑，增进国际合作，不断提高应对气候变化的能力，为保护全球气候作出新的贡献。
中国提出了到2010年中国应对气候变化的总体目标，即：控制温室气体排放政策措施取得明显成效，适应气候变化的能力不断增强，气候变化相关研究水平不断提高，气候变化科学研究取得新的进展，公众的气候变化意识得到较大提高，应对气候变化领域的体制机制进一步加强。
中国积极推进减缓气候变化的政策和行动，在调整经济结构，转变发展方式，大力节约能源、提高能源利用效率、优化能源结构，植树造林等方面采取了一系列政策措施，取得了显著成效。主要包括：调整经济结构，促进产业结构优化升级；大力节约能源，提高能源利用效率；发展可再生能源，优化能源结构；发展循环经济，减少温室气体排放；减少农业、农村温室气体排放；推动植树造林，增强碳汇能力；加大研发力度，科学应对气候变化等。
个人贡献：
对于全球气候变化，我们首先要做的是广泛宣传和普及全球气候变化知识、提高公民保护全球环境和气候的意识、引导公众建立有助于减少温室气体排放的生活方式和消费模式，是政府社会管理、公共服务职能的重要组成部分，是政府理所当为的事情。
对于步入科研之路的研究生而言，应该在科研政策层面上为国家制定相关政策作出贡献。
首先，加强未来最可能发生的气候变化研究。在全球进一步变暖情境下研究我国未来最可能的区域气候变化趋势，为国家的中长期发展规划提供前瞻性基础研究。
其次，还应研究各种可能发生的其它气候变化，制定各种可能发生的气候情景的应对措施。特别是不能忽视那些发生几率较小但对人类社会、生态、经济影响巨大的现象及其发生概率随时间变化的规律。
另外，应特别注重关于区域异常或极端天气现象的气候变化(气候极值)研究，要与多阶层的决策者密切联系来开展有关研究，强调相关领域的协作研究，以更直接地服务于国家和行业的发展决策。这也是保障气候变化科学得以真正服务于社会和获得持久支
持的必由之路。
第七讲
1.在“中国模式”、“中国道路”、“中国经验”等成为热门词汇的同时，世界上一些有识之士也在思考，为什么中国共产党能取得如此辉煌的执政成就，为什么中国共产党在成立90多年、执政60多年的今天依然能够充满生机和活力。请谈谈你的看法.。
答： 无与伦比的北京奥运会、举世瞩目的上海世博会、成功应对“5·12”汶川特大地震的考验、在世界金融危机背景下依然保持经济快速增长??这一系列重大成就和标志性事件，使国际社会对中国和中国共产党刮目相看， 中国共产党能取得如此辉煌而的执政成就, 在成立90多年、执政60多年的今天依然能够充满生机和活力,原因如下：
1．中国共产党坚持真理，随时修正错误，真正与中国人民同甘共苦、风雨同舟，始终能够得到广大人民群众的支持：
（1）党领导社会主义革命和建设所取得 的伟大成就，使人民群众对党领导的中国社会主义事业的前途充满信心。
（2）中国共产党历史上所犯错误一般是动机与效果严重背离导致的。保持革命的纯洁、建立理想的社会主义，这样的动机是无可挑剔的，问题在于目标脱离实际，且达到这一目标的方式和手段出了问题。
（3）即使在困境中，中国共产党领导的社会主义事业仍然显示出强大的生命力。如果我们对中国共产党领导中国人民探索社会主义建设道路的过程作具体的、历史的分析，就应该承认,中国社会主义建设的各项事业取得了举世公认的重要成就。
（4）中国共产党能够正确对待所犯错误。勇于正视错误、修正错误之后，继续发展才会有正确的方向。不断追求真理，随时纠正错误，就能得到最广大人民群众的支持而立于不败之地。
2.中国共产党适应时代发展要求，带领人民走出了一条真正适合中国国情的道路 （1）首先，中国共产党执政后一直领导中国人民探索自己的发展道路。
（2）其次，改革开放改变了中国的命运。中国共产党总结历史的经验教训，选择打开国门、走向世界，转变观念、改革创新的方针政策，带领中国人民走上了改革开放之路。中国共产党党内外以及世界上的有识之士都认为，中国坚持改革开放，促进了经济社会的发展，得到了人民群众的衷心拥护。
（3）把改革、发展与稳定结合起来。在改革与发展的过程中，中国共产党和中国政府采取的是循序渐进式的发展战略。改革开放30多年的实践证明，注重把改革力度、发展速度和社会可承受程度协调统一，在社会政治稳定中改革、发展，在改革、发展中保持社会稳定，保证了社会主义中国的一路前行。
（4）中国共产党认识到“关键是我们共产党内部要搞好”。 中国共产党要有一个真正稳定的成熟的中央领导集体。在改革开放过程中，党中央始终把惩治与预防腐败置于关乎党和社会主义的历史命运的高度。
3.中国共产党带领中国人民创造了世界经济史的奇迹：
（1）扭住经济建设不放松。党的十一届三中全会作出了以经济建设为中心的重大决策之后，中国掀起了经济建设的热潮。
（2） 其次，解放和发展生产力。 党的十七大把完善社会主义市场经济体制作为实现未来经济发展目标的关键，提出了进一步完善社会主义市场经济体制的任务，着重对社会主义市场经济规律予以深化，形成有利于科学发展的宏观调控体系。
（3）打开国门拥抱世界。中国引进国外的资金和技术是从建立经济特区开始的。经济特区、开放城市以及开放地区的设置，2001年中国加入世界贸易组织，以及党的十